摘要：对建设工程的合同进行管理是为了减少市场风险、提高经济利益。但我国的建设工程合同管理仍与国际上有较大的差距。所以应该加强合同管理，建立健全合同制度，降低风险，确保合同主体的健康发展。随着国家经济的发展，工程建设也在不断的进步和发展，而工程合同也就显得尤为重要，所以工程合同的管理防范与控制就成了必要的工作。管理合同，减少风险，是每一个施工工程队伍的当务之急。
关键词：建设工程；合同管理；风险；措施
引言：随着经济全球化的发展，我国合同主体与国际先进管理模式进行相比，无论是在综合竞争实力上还是在管理水平上，都存在很大差距，尤其表现在对建设工程合同管理风险防范与控制方面。导致合同管理存在风险的因素有很多，主要体现在外界环境的影响和人为方面。可想而知，为保证合同主体能够健康发展，加强对合同的风险评估、建立全面的防范措施、建设完整的制度机制、有效提高抗风险能力显得十分重要。
一、建设工程合同管理的重要性
如果不对建设工程的合同进行风险控制与管理，就会造成很多财务上或者技术上的问题，导致工程无法继续进行下去。甚至出现巨额亏损等现象。因此建设工程的合同管理在工程建设中显得尤为重要。只有做好了它，才有利于工程修建的顺利进行。
工程建设行业是一个高危险行业，它涉及的资金很多，牵扯的范围很广，并且在修建的工程中很容易导致一些问题。如果出现了高危事故和风险，这就需要一个合理的工程合同管理体系。合同风险的表现形式有业主（甲方）违约，拖欠工程款的风险、先定价后成交的价格风险，履约过程中出现的变更风险等等。
二、什么叫合同管理风险
合同风险指的是人们对意外存在的危险进行辨识和评估，并且采取一定的措施和行动进行补救和处理。而合同风险则是指合同中存在的危险性进行控制，争取将威胁和危险降到最小。合同风险存在于工程合同的各个方面，它指的是产生损失后果的不确定性，比如说合同的建立、签订、履行等都会涉及到风险问题。合同管理风险有些可以控制，有些却不能控制。按风险产生的原因进行分类，它又被分为社会风险、政治风险、自然风险、技术风险。
合同的风险管理关系到工程的正常运行，一些建设工程的领导常常因为忽视了风险管理或是对风险管理的判断错误，导致了工程无法进行下去，甚至遭受巨额损失。只有做好了合同的风险管理，才能避免许多不必要的损失。
三、建设工程合同管理中存在的风险问题
3.1合同拟订内容本身的不合理性
合同是在不违反国家法律法规的基础上拟订的。然而一些合同的拟订，从一开始签订就不是建立在合法、公平、公正的角度上进行的，制订的条例缺乏规范性、合法性和准确性，与国家法律打擦边球，这就由于制定者主观意识，造成了合同管理风险的存在。
3.2管理人员素质等
建设工程项目公司的负责人和合同管理的有关部门，对合同的法律意识淡薄，对合同管理的专业知识不熟知、不重视，没有专门安排职员对合同进行整理管理，没有相应的管理机制，所以导致合同风险性增加。
3.3签证、变更等未及时办理
首先，在建设工程的实际施工当中，尤其是规模较大的项目，施工条件一旦发生变化，就必然会出现临时签证；其次，由于设计单位经验的欠缺或者由于部分使用功能的调整，而使得图纸发生变更。针对这些签证和变更，建设施工合同示范文本都做出了明确的时间区间。如果在规定的时间内，有涉及到工程造价的，建设方未能及时做出答复可视作认同。另外施工合同示范文本同样对工程结算和发生索赔事宜也统一做出了相关的时间区间规定。倘若这些情况在发生时，建设方都没有及时办理相关手续，则极易给合同埋下风险。
3.4不可抗力因素
外部的经济环境、市场的变化、政策的调整，甚至地震、海啸、泥石流等自然灾害都属于不可抗力因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2008年的金融危机和风波就导致了市场和经济的动荡，从而影响和波及到了各个行业。所以这些外部原因会不可避免的导致合同风险，如果预测到有风险会发生，就应该及时的采取一定的措施，防止造成不良后果。
四、建设工程合同管理风险防范与控制措施
了解了合同管理风险的发生原因，才能“对症下药”，做出相应的防范与控制措施。
4.1合同风险评估机制
合同风险评估是要在合同签订之前，对建设工程项目进行整体风险评估，之后再决定能不能签署合同。在合同签订时，更要仔细查看合同条例，倘若发现超出企业承受和控制范围的风险隐患，应该第一时间双方进行沟通和协商，遇到实在力所不及并且对建设工程影响巨大的问题，应该及时采取措施或者直接中断，这样才能把风险降到最低。
4.2注重企业合同管理人员素质的培养
合同的拟订和管理都是靠人完成的，所以对合同管理人员素质的培养是十分有必要的。建立起合同管理专业人才，培养他们熟知国家政策法规、了解国际经济变化趋势并且掌握信息化数字化的科学技术水平。这样他们才能在合同管理工作中游刃有余，能对建设工程项目中合同管理风险进一步准确评估和研究。并且对他们进行人生观、价值观的再塑造和诚信评价监督考核，确保合同管理人才的高素质。这样他们才能拟订出最合理合法的合同条例并且将合同管理风险性和危险性降低。重视人才的培养，在任何时候都是管理工作中不可或缺的一部分。
4.3购买商业保险转移合同管理风险
购买商业保险是为日后风险问题爆发时，尽可能把企业受到的影响降到最低，维持企业的正常运作和建设工程有序进行。例如在出现违约或建设施工中技术问题的风险情况下，很有可能导致施工项目发生事故或中断搁置，此时，通过早期购买的商业保险，能将受到一部分损失和风险转移到保险公司身上，缓解可能遇到的企业资金危机和合同管理风险危机。
4.4合理合法的制订合同条例
在合同签署之前，签署双方应该仔细查看制订的合同条款，秉持公平、合理和公正的原则，从预算、报价、时间到各阶段责任划分，甚至是公章印盖处都要细心通读，对合同每一条条款在日后可能出现的风险情况做好预测，一旦发现合同中概念模糊，出现不合理、不合法的情况，应该及时修正或者立即宣布此份合同无效，重新拟订规范、合法且合理的工程合同。与此同时，大力推行合同示范文本制度，规范建筑工程合同，提供参照。只有合法且规范的合同才能尽可能的将风险系数降低。
五、合同风险管理具有哪些好处
5.1对合同的风险进行分析，并且对合同中可能出现的一些问题进行控制，采取措施削弱它的力量，能够最大程度上的使工程项目的成本预算更加合理，进度安排方面更加实际和可靠。
5.2使管理者能够更好、更准确的认识风险，并且及时的制定更完备的应急计划，减少风险对工程项目的影响，提高工程的效率和进度。
5.3提高领导者的风险管理水平，加强他们的风险意识，让他们的决策变得更具有可行性和实际性，对风险采取相应的措施，争取将损失降到最小。
5.4把执行合同上的条款时会发生的危险尽量降到最低，切实保护好自身的利益，避免出现工程纠纷案。万一产生了纠纷，也要用法律的武器来保护自己。
结束语：
随着经济的发展，如何提高经济效益是所有企业的重要关键所在。在建设工程中也是如此，对于合同主体来说，怎样把风险降到最低，提高市场竞争力，一直都是一个重要研究工作。在实践中表明，只有加强对合同管理的研究与分析，用科学进行管理，才能有效的降低合同风险、提高综合经济效益。
参考文献：
[1]张辉.建设工程合同风险管理分析及防范措施.建筑与工程，2012，（27）.
[2]陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制.施工技术，2010，（1）.
[3]于鹏跃.加强建设工程合同管理防范工程承包法律风险.建筑与工程，2010，（9）.
论文作者:潘怡如1,于勇2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：合同论文; 风险论文; 合同管理论文; 建设工程论文; 工程论文; 风险管理论文; 兰州论文; 《基层建设》2019年第7期论文;