摘要：国民经济的提升给电力行业的发展带来了新的契机，在不断发展的同时同时也面临着诸多挑战。电力土建施工作为电力项目当中的重要构成部分，其施工质量对电力项目的运行具有非常重要的影响，需要对其进行深入的研究。
关键词：电力土建项目；施工；管理
经济的发展使得电力事业得到了迅速发展，各种电力建设项目林立。在推动我国电力市场不断进步的同时，我国电力土建项目当中也存在很多问题，需要各建设参与方予以高度的重视。电力工程作为一项为社会发展服务的系统性工程，如何保障电力土建工程的施工管理一直都是学术界的研究的首要课题，进而研究出满足我国社会主义发展需求、符合我国基本国情的电力土建项目施工管理措施及方法。因此，本文将基于目前我国电力土建项目的现状浅谈电力土建施工过程中存在现场安全问题、施工团队问题、工程质量问题以及资金管理问题，并提出相应的解决措施。
一、电力土建项目施工管理当中存在的问题
（一）现场安全问题
虽然我国电力土建工程得到了迅猛的发展，制定了相关的管理措施，取得了一定的成绩。但是，我国电力土建工程当中仍存很多问题需要解决，最明显的就是现场的安全问题了。由于电力土建项目当中某些施工及其较为集中，使用的设备也比较的多，使得施工现场的存在很多安全隐患，也就导致我国近年来电力土建安全事故频频发生。另外，还由于现场施工人员的安全意识较低或者是施工技术的较差，使得电力土建项目当中的现场安全问题愈加的严峻。我国的电力土建项目一般都是在露天进行操作，一旦遇到了暴雨或者是雷雨天气，如果电力线路分散较开，安全事故突然发生，现场施工人员根本无法反应过来，无法及时有效的处理这些突发的安全问题，就会使得施工现场发生混乱，并引发其他人的恐慌。不仅如此，还会在一定程度上影响到电力土建工程的施工进度，甚至是整个项目的质量。
（二）施工队伍问题
施工团队作为电力土建项目完成的主要因素，其管理质量对整个电力项目也具有非常的影响力。一般而言，我国电力企业的电力土建工程的领导层和项目管理层基本是固定的。但是电力土建工程是由多个小项目工程构成的，各个小项目的施工团队是不固定的，其流动量甚至是非常大的，使得整个电力土建项目的施工团队的管理难度较大，加重了整个工程的管理负担及难度。另外，由于施工人员的频繁流动，电力土建项目管理层需要经常对施工队伍进行入场培训和安全培训，否则其专业程度和施工规范性无法得到保障，进而也影响到整个项目的施工质量。
（三）工程质量问题
在那些存在工程质量问题的项目当中，大部分的工程质量问题都是由于施工材料的不合格和施工工艺的不达标引起的。比如说，在电力土建项目施工过程中，如果没有弄清楚浇筑方位和部位，在振捣的时候如果没有人看管模板，或者没有事先探好底部位置等，这一系列的施工工艺不合格问题都会使得建筑项目出现质量问题。另外，如果施工方或者是项目管理层使用和不达标的建筑材料，也会使得该电力土建项目在投入使用后出现各种各样的问题，使得电力土建项目经常出现返修问题，不仅拉高了电力土建项目的施工成本，甚至还影响到了电力系统的正常供电。
（四）成本控制管理问题
依据目前我国电力土建项目的具体施工现状，电力土建项目的管理层会比较的关注施工项目的成本问题，但是基层施工人员对项目的成本控制问题就没有那么重视，在具体施工过程中也不会充分利用建筑材料，对昂贵的机械设备也不够爱惜，使得电力土建项目的资金使用效益无法实现最大化，最终造成建筑施工当中的浪费现象严重，拉高了项目的施工成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然我国不少建筑企业都建立了应的成本控制体系，也能够基本保证电力土建项目的施工进度和质量，但是却普遍存在着施工成本投入大、经济效益低的问题，使得电力企业无法获取大最大的营业利润。
二、提升电力土建项目管理水平的有效途径
为了妥善解决我国电力土建项目当中存在各项问题、提升我国电力土建项目的建筑质量、节约电力企业的施工成本，电力土建项目管理部门应该不断提升自身的管理水平，制定出行之有效的管理措施。
（一）做好施工前的准备工作
在电力土建项目施工开工之前，电力公司会通过招标的方式挑选出优秀、合格的承建商来承建该电力土建项目。但是在此招标过程中，很多电力企业都会过于注重投标方的价格，多半会选择价格较低的投标方。虽然这样看起来工程的造价会有所降低，但是实际上，承建方也是通过压缩施工材料和设计费的方式来压低成本。这样，就会使得电力土建项目出现设计不合理和施工质量等问题，进而造成成个电力土建项目的质量较低。因此，电力企业应该在招投标阶段就严格把好电力土建项目的质量关，打击和避免投标单位的恶性竞争相互压低价格的现象，尽量选择信誉良好、有资质的建筑单位，以此保证整个项目的施工质量。
（二）强化现场人员管理
在施工之前，建设单位首先应对全体员工开展一个安全动员大会，普及相关的安全知识，进行全面的安全教育。同时，还应该对全体员工予以相应的考核，要求所有员工只有通过考核才能允许进入施工现场。由于电力土建项目是由多个小项目组成的，为了保障施工现场的安全和施工质量，总承包方可以与多个子项目签订相应的安全责任状，明确每个小项目之间的权责明细以及相应的安全教育内容。另外，还需要加强对施工现场人员的流动予以强化管理，需要建立一只管理长久、配合默契的施工团队来进行施工，以此达到减轻电力土建项目管理难度，并确保施工团队的专业性。建设单位尽量选择合作信誉高和专业素养高的施工队伍，这样就不会出现施工团队在振捣时不明白浇筑范围和正道是没人看管模板等一系列问题的了。其次，信誉高的施工队伍其施工材料也能得到有力的保障，降低劣质材料入场的概率，全面控制好项目的施工质量。
（三）严格控制施工成本
电力土建项目的施工成本是无法完全准确预知的，总会会现实存在一定的偏差。建设单位在进行成本控制管理时，应基于灵活控制的原则来处理，应该重视现实施工成本的总体节约，依据具体的施工状况来予以针对性的处理。如果偏差的数值在可允许的范围内，可以忽略不计。但是，如果偏差的数值与预算管理目标偏差太大，建设单位就应该采取相应的措施来对施工成本予以控制。需要注意的是，控制施工成本并不是一味的压缩施工成本，而是应该尽量提高施工资金的使用效益，充分利用每一份建设资金，最终实现建设能源的最大使用效益。在具体控制过程中，建设单位首先应该将全面预算目标分层、分解给每个小项目之上，从业界定出每个施工项目和部分之间的权利责任，并依据每个小项目的预算目标来对该项目进行成本控制工作的考核。而每个小项目及施工部门也可以在权责范围之内对施工资金予以合理的管理，进而实现整个项目的成本控制管理。
三、结论
总而言之，电力土建作为我国电力系统构成的主要部分，其与电力企业的电力供应具有直接的关联，其施工质量和管理水平对电力系统的的正常运行具有非常大的影响。因此，电力企业应该不断强化自身对电力土建项目的施工管理力度，做好相关的电力土建管理工作，以此为电力系统的正常运行构建一个良好、稳定的运行环境，最终推动我国电力事业的发展。
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论文作者:周建良
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
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