云南省有色地质勘测设计院 云南昆明 650051
摘要：控制成本是房地产开发企业是否能取得成功的关键影响因素之一，工程项目成本控制的关键在于项目招标过程中的成本控制工作是否成功。项目招标过程中成本控制工作面临的难题基本上可分为两种，即工作组织层协调配合不足，工作实施层计划性较弱。本文站在房地产开发企业招标的角度，阐述了房地产开发企业在进行项目招标时，进行成本控制可能会遇到的问题，并据此进行了深层次的讨论与分析，在此基础上与实际的招标工作经验相结合，对房地产开发项目招标过程中如何进行控制成本、提高收益，提供了科学的思想与方法，对房地产开发企业招标过程中的成本控制具有一定的参考意义。
关键词：成本控制；房地产开发；招标
1、引言
实践经验表明，一个企业如果想要在当前的市场环境下生存下来并取得竞争优势，只有两个途径：第一是差异化竞争，第二是对企业成本进行控制[1]。只有从这两个方面入手，才能在竞争中取得先机。纵观当今的房地产开发企业，实现差异化竞争，几乎成为了不可能完成的任务。不难看出，房地产开发企业若想取得竞争优势就必须开展企业内部的成本控制。然而招标过程中的成本控制是整个开发项目成本控制中的重要的环节，因此对招标阶段的成本控制工作进行科学、系统的管理，降低企业成本，提升企业利润，逐渐成为了房地产开发企业乃至社会各界关注的重点问题。
2、房地产开发企业招标过程中成本控制现状
当前，诸多因素阻碍着房地产开发企业招标过程中的成本控制，各房产企业遇到的问题都大同小异，可以归纳为以下几点：不重视工程项目的事前控制，企业成本远高于预算水平；工程量清单不够完善；招标文件保密工作不到位；合理中标价难以确定等几个方面。本文在查阅大量国内外文献的基础上，结合多年的项目招标工作经验，总结出房地产开发企业工程项目招标的成本控制面临着两方面的挑战：一是招标工作组织层协调配合能力较差，二是招标工作实施层计划性较弱。上述问题都会影响招标阶段的工作效率与工作质量，导致招标成本增加，不利于企业成本控制。针对上述两个方面的问题，笔者以项目招标的外部环境问题和内部控制问题为切入点，对招标工作成本控制的阻碍因素进行了深入分析。
2.1外部环境原因
建筑市场体制以及主体不够健全是外部环境问题的主要表现形式。工程项目招标是一种市场经济行为，不健全的建筑市场体制会对招标工作的实施造成阻碍，导致企业成本增加，不利于去也发展。目前，我国的建筑市场体制还存在着诸多问题，如不具备较为严格的市场准入机制、企业的信用评价机制不健全、工程担保制度不完善等等。不仅如此，在整个房地产项目开发的过程中，房地产开发企业、施工单位以及设计与咨询单位均为项目的建设主体共同参与项目的开发，各个参与主体的表现都会对房地产开发企业的工作效果造成直接或间接的影响[2]。
2.2内部控制原因
企业内部控制对降低成本的影响主要有三点。第一，房企不重视招标过程中的成本控制。许多房地产开发企业不能正确理解成本控制的内在含义。他们认为为了防止道德风险问题的发生，就必须在投标人保有一定利润空间的情况下来核定最终招标的价格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，在成本控制过程中，缺乏有效的管理手段与系统性的管理思路。在整个项目的生命周期中，招标阶段的所占工作时间不是很长，然而在这一阶段包含了许多重要工作，如编制合理、合法的招标文件、对投标单位的资质进行审核、在招标开始前进行发标答疑、召开投标工作、评标定标以及签订合同等。目前大多数的房地产开发项目的招标人在开展招标工作时，都不会将精力放在如何进行工作流程优化以及降低工程成本上，相反的只是在程序性的完成招标工作的流程。第三，大多房地产开发企业都将过多的精力放在了评标环节，对其他的工作环节没有给予充分的重视，这也大大阻碍了招标工作成本控制工作的开展。项目招标的成本控制是一项管理工作，需要科学、系统的管理思想与管理方法，但这却是目前大多房产企业所欠缺的，只有不断学习科学的管理思想与系统性的管理方法，才能帮助企业实施成本控制，取得竞争优势。
3、房地产开发企业招标过程成本控制策略
在对招标阶段成本控制存在问题分析的基础上，本文发现在短时间内，招标工作的外部环境是无法得到显著改善的。不难看出，在完善的企业的内部控制体系下，房地产开发企业才能有效的进行招标阶段的成本控制[3]。以成本控制思想中全员参与、事前主动控制为基础，本文提出了招标工作成本控制体系中的工作要点。
3.1 招标文本库的标准化
众所周知，项目招投标工作中，会产生大量的文本文档，与此同时由于各个项目内容复杂，造成了众多成本隐患和管理难点、争议的产生，这将会给项目的后续实施以及成本控制带来巨大的挑战。据此，在招投标过程中，必须建立分类清晰、有效的招投标文件及合约文本库。通过不断健全标准化的招投标文件及合约的管理制度，提高管理质量与效果，达到高效完成招标、评标以及及合约签订工作目的。与此同时，还可以促使招投标及合约在市场竞争以及项目管理中发挥其应有的功能，大大提升工作效率，有效避免因招投标及合约工作的失误而导致的管理困难，成本增加等问题。
3.2 建立合格的供方数据库
房地产开发企业开展招标工作的最终目的是为了挑选优秀的承包商完成工程项目的建设。建立合格的供方数据库，是加强房产企业及项目部对不同供方单位甄别能力，提升采购、招标工作质量与效率，保证项目质量的有效途径。通过对不同供方单位进行科学、有效的考察与评估，对供方单位实施动态控制，确定满足企业要求的供方单位。在完成供方数据库的基础上，企业在进行招标、采购业务时，必须在建立的供方数据库中选取投标单位。供方数据库的建立在提升供方单位质量的同时，显著降低了招标工作的时间、提高了招标工作的效率，最终达到降低招标成本的目标。与此同时，房产企业与高质量的供方单位建立长期、稳固的合作关系，也能起到保证工程质量的目的。
3.3 招标小组的建立
成本控制工作的开展需要企业内部的高度协调配合，需要企业全体员工的共同参与。因此在招标工作开始之前，根据项目的需要在企业内部的各个职能部门抽调人员，建立专门的招标小组，任命具有一定招标工作经验的员工作为招标小组的负责人，指挥招标工作的开展。小组内部必须做到明确任务与职能分工，小组成员在负责人的统一指挥下共同开展项目的招标工作。通过企业内部各职能部门间的协调配合，才能达到确保项目质量与工作效率以及控制成本的目的。
3.4 增加回标分析和询标程序
进行回标分析与询标工作是为了对投标文件的内容进行充分的了解。在此基础上，检查标书的响应性和符合性。以成本控制为切入点，询标工作的重点在于对施工方案的审查。不同的施工单位的施工工艺以及施工组织形式不同，这会造成的各投标人的清单项目单价的具有显著的差别。增加回标分析与询标工作，可以及时发现招标工作中问题，出现问题必须及时处理，要求投标人对出现的问题进行详细说明，避免发生供方单位在中标之后对清单项目单价的提出质疑的情况
4、结论
综上所述，在招标阶段进行成本控制是现阶段我国房地产开发企业的必要工作，是企业内部实施成本控制的关键。控制成本是招标工作的首要目标，要完成这一目标就必须对招标工作进行系统的思考和科学的管理，只有这样才能做到降低成本，提高利润。
参考文献：
[1]祝贺. 浅论房地产企业开发成本控制的重点与措施[J]. 财经界（学术版），2015，14：38.
[2]张华. 房地产企业项目成本管理[J]. 财会研究，2015，08：51-54.
[3]王姣，于立君. 浅论商业地产开发项目前期的成本控制[J]. 商场现代化，2015，26：249-250.
论文作者:刘建玲
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/12
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