小型企业在当代西方发达国家的新作用及其对我们的启示，本文主要内容关键词为：发达国家论文,小型企业论文,启示论文,当代论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国有企业改革是今后经济体制改革的重点。怎样深化国有企业改革，搞活搞好国有企业，是人们关注的一个重大问题。搞活搞好国有企业，除了国有大中型企业之外，还包括在数量上占有很大比重的国有小型企业。近来，不断有人针对国有小企业的改革，提出新的改革思路和改革举措，尽管其中不乏真知灼见，但脱离实际的凭空臆想也有相当数量，给人一种总的感觉是脚踏实地的深思熟虑还比较少。造成这种状况的主要原因，恐怕是对国有小企业在国有经济以至国民经济中的重要地位和作用缺乏清醒的认识。为了解决这个问题，认真地研究一下小型企业在当代西方发达国家的新作用以及由此而形成的小型企业在国民经济中的重要地位，对于确保我国小型国有企业改革的正确方向是不无益处的。
一、现代科技革命促进了西方发达国家小型企业的蓬勃发展
战后以来，西方发达国家小企业的发展出现了新情况，即在激烈的竞争中虽有大量势单力薄的小企业因受到大企业的打击或兼并而破产倒闭，但同时却有更大量的中小企业诞生出来，总的趋势是，新企业的诞生比旧企业的死亡要快，小企业不但没有在激烈竞争中减少，反而有所增加，有所发展。特别是70年代以来，许多小企业在竞争激烈的高新技术领域十分活跃，并具有了令人意想不到的竞争力，一时风靡资本主义世界的口头禅是：“小的是美好的”。这表明，当今资本主义尽管竞争、兼并、生产集中从未停止过，大企业越来越大，越来越多，但这并不意味着中小企业已经没有生命力，必然要被大企业淘汰、消灭。现实的经济生活情况是：一方面生产集中继续进行；另一方面中小企业迅速发展。
为什么在当代垄断资本主义条件下，小企业能获得较大发展呢？原因是多方面的：
第一，现代科学技术革命为小企业的存在和发展提供了物质基础。现代科技在技术装备和工业产品发展方向上有着两方面的影响：一方面向着大型化、集中化的方向发展；另一方面是向着小型化和分散化的方向发展。因此，现代科技进步，不但为大企业发展创造了条件，同时也为小企业的兴起开辟了道路。如集成电路是现代电子技术和计算机发展的基础，它把许多晶体管集合组成于一块硅芯片上，1962年可达125 个晶体管，1967年达1000个晶体管，80年代以来，一块芯片上有几万个晶体管的集成电路已很普遍了，现在在一块不到30平方毫米的硅片上集成的晶体管增加到200万只以上，根据工艺技术发展的推算预测， 到本世纪末，集成度将达到几十亿。这样，使得产品越来越微型化，为小企业的发展开辟了道路。战后，新科技革命的重要特点是：科学革命和技术革命紧密结合，科学上的进展，能很快转化为新技术用于生产之中，科学发明与技术进步的同步化，使得科学技术转化为直接生产力的时间大为缩短。在科技革命使产品更新换代变得极为迅速的条件下，一方面小企业力量弱小，在激烈竞争中面临失败的危险，如不在技术革新上下功夫是毫无出路的，这样，就激起了小企业更大的冒险性和创新精神；另一方面小企业“小”、“灵”、“快”的特点，使其利用新科技革命提供的产品小型化的有利条件，表现出了异乎寻常的创新能力，很快适应了当代科技发展的新形势。这是因为，在技术力量上，许多小企业是围绕一些大学发展起来的。它们的创始人往往是从大企业分离出来的技术人员或大学的教授、研究员和毕业生，他们中不少人成了小企业家而过着双重生活，一边在大学教学或搞科研，一边开业经营，将自己所掌握的知识直接应用到小企业中去，这种学术科研活动和小企业间高度的流动性为小企业创新增添了无穷的技术力量，使它能够充分利用这种优势进行新产品的研制和开发，并直接投入生产。因此，小企业有着较强的科技开发能力。在组织管理上，小企业不象大企业那样有着多层次复杂的管理机构，常常是经营者、管理者、发明者集于一身，新的构思较快可以试验或付诸实施，在作出决策上没有大企业那样多的清规戒律、繁文褥节的束缚，所以，它的科技开发转换灵活快捷，易于发挥个人的主动性、积极性、创造性，使大家的创新能力得以充分施展。同时，科技革命造成的产品微型化或小型化，促成了发达资本主义国家体力劳动脑力化，脑力劳动体力化的趋向，即蓝领工人的工作离不开知识和技术，管理人员，技术人员的工作随着产品的微型化和科技含量的增多，必须亲自动手和能够亲自动手的地方越来越多了，这种结合在小企业往往更为紧密，脑力劳动与体力劳动有机结合在一起，为小企业在新形势下的技术创新创造了更为有利的环境。正因为如此，70年代中期以来，“新技术型”的小企业象雨后春笋般的出现，它们在微型电子计算机、产业用机器人、办公自动化、信息系统、半导体制造装置、电子印刷、新材料、精密机械等方面都取得了极大成功。有许多小企业在短短几年里，发展成为闻名于世的大公司。
第二，现代科技革命导致的生产高度专业化和高度社会化，使大企业需要众多小企业协作生产。现代科技革命使现代生产专业化的发展具有了一个显著特点，即由产品专业化发展到了工艺专业化。新科技革命条件下的高科技产品的构造十分复杂，所需零部件繁多，例如，一部现代汽车有2万多个零部件，一架波音747客机竟有405万个零部件， 这使得任何大企业也难以独立完成产品生产的全过程，这就需要成千上万家大中小工厂实行专业化分工协作，大企业一般只承担某种产品的关键部件生产和产品的总装，而大量零部件和工艺加工，则由中小企业去分散完成。这样，生产的产品愈复杂，产量愈高，所需协作的厂家就愈多，小企业作为大企业的协作厂家，地位就愈重要。据统计，美国通用汽车公司在国内外的协作企业有6.2万家，其中职工不到100 人的小企业有2万多家，它们提供的零部件占该公司用量的一半。对大企业来说，这种分工协作是极为有利的，因为它不需要专门投资建新的生产厂家，只需通过合同承包形式，就可以把中小企业纳入自己的生产体系，扩大生产规模，完成生产过程。为了保证零部件的质量和强化对小企业的盘剥，大企业对小企业提供的零部件制定了严格而苛刻的检验标准。这样，高质量的零部件加上小企业的低工资（小企业职工工资一般比大企业低得多），使大企业从小企业那里得到了大量成本低廉，质量可靠的零部件，经过大企业总装后成为具有极强竞争力的产品。许多国际闻名的大公司取胜的奥秘即在于此。
第三，跨部门的生产集中对大公司之间竞争的强化，为小企业的发展创造了机遇。战后，新科技革命使产品更新换代加快，产品生产周期不断缩短，利润率很高的新兴工业部门不断出现。为了能够随时涉足利润率较高的新兴工业部门，不因资本转投而贻误有利时机，就必须实行多样化经营。因此，西方发达国家的垄断大公司日益向综合性、多样化经营的方向发展，把资本投入到越来越多的部门，生产和经营日益多样化，形成了许多“从冰淇凌到导弹”都能生产的大型混合联合公司。这种混合联合公司使投资活动冲破了某一部门及其规模的限制，建立起一种多分部结构的管理形式，这就为小企业的发展创造了机遇。因为，在大公司实行多分部型结构的条件下，小企业在某一部门的直接竞争对手，不是大公司的全部，而只是大公司在这个部门的规模相对小得多的分公司。这样，小企业与大公司在同行业的竞争中，财力和技术力量并不一定居于劣势，小企业往往可以借此在一些部门得到发展。
第四，现代科技革命使社会生产和居民消费构成发生巨大变化造成的社会需求越来越多样化的状况，正是小企业固有特点所适应的。我们知道，现代化大企业只有生产比较单一的产品品种，提高产品的批量，才能充分发挥其巨额投资的设备的优势。因此，大企业所生产的大批量的产品只能满足人们生产和生活中一些主要方面的需求。当出现某些小批量而又十分重要的需求时，大企业往往不能满足需求。比如，精密机械需求量少，品种多，只能根据不同用户的不同要求，按订货的规格和要求进行生产，难以大批量生产，而小企业却可以很好适应这种要求。同样，在人们生活需求方面小企业也具有优势。面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。小企业贴近市场、灵活善变、对市场反应迅速的特点，利于适应多姿多态千变万化的消费需求，居民日常的、零星的、经常变化的多种多样的需求都可通过小企业灵活的服务方式得到满足。
第五，西方发达国家政府奉行积极扶植小企业发展的政策，加速了小企业的发展。当代资本主义是国家垄断资本主义。国家垄断资本同私人垄断资本有所不同，它代表的是整个垄断资本的总体利益。在现代科技进步和生产专业化、协作化日益向广度和深度发展的条件下，任何一个垄断大企业都很难独自完成某种最终产品生产的全过程，而只有同众多小企业分工协作才能完成。这样，小企业的存在，就不仅是垄断大企业的兼并对象，而且也是大企业的重要补充，成为了垄断资本生存和发展的一个必不可少的条件。面对这种情况，西方发达国家政府为了整个社会资本的顺利运行，为了资本主义经济的根本利益，不得不愈来愈重视小企业的作用，采取了积极扶植的政策。首先，建立小企业管理机构，制定有关法律或规定及反托拉斯法，为小企业的生存和发展提供法律依据。其次，在税收、金融等方面对中小企业实行优惠政策，为小企业提供贷款和增加政府对小企业的订货，以抵消小企业信誉低，不易获得银行贷款的劣势。最后，建立为小企业服务的研究机构，提供研究手段和实验基地，开展技术咨询和情报服务，通过计算机网络为小企业搜集、分析和编制各种信息资料。这表明，在现代科技革命的条件下，西方国家的垄断资本集团已经认识到，与其让大垄断公司在竞争中将小企业吞并，还不如用各种方式使小企业依附于大企业，成为大企业的“卫星企业”。国家垄断资本集团策略上的这种改变，为小企业的生存和发展提供了可能。
通过上述分析可以看出，西方发达国家的小企业之所以能够生存和发展，主要是由于现代科技革命造成技术装备和工业产品向着大型化和集中化方向发展的同时，也使技术装备和工业产品向着小型化和分散化的方向发展。这就在生产集中和资本集中迅速发展，规模巨大的垄断企业继续形成的同时，也产生了小企业继续生存和发展的需要。因此，大垄断公司的周围集结着成千上万的小企业，小企业的存在和发展适应了一定层次的生产力水平，从一定程度上反映了生产力发展的客观要求。
二、现代科技革命条件下西方发达国家的小企业地位和作用发生了重大变化
战后，现代科技革命条件下西方发达国家技术装备和工业产品的双向发展，使得大垄断公司与众多小企业交织并存，形成了双重企业结构，即一种以垄断大企业为中心，中小企业为“卫星企业”的现代企业结构体系。这种情况使得小企业在社会经济生活中具有了重要的地位和作用。这突出表现在以下几个方面：
第一，现代科技革命条件下中小企业成为了一支重要的创新力量。中小企业的创始者一般往往是从大企业中分离出来的技术人员，或各个大学的教授、研究员和毕业生。因此，许多小企业具有专业知识的高科技人才密集，成为以科研人员为核心的高新技术开发型企业。同时，小企业的经营者常常是管理者与发明者集于一身，对科研和生产的紧密结合极为有利，加之小企业没有重叠的管理层次，工作方式灵活，反映新建议简便快捷，决策迅速，不论谁的新发明创造都可以马上试验，没有大企业那样的清规戒律的束缚，使得职工的积极性、主动性、创造性都能较充分地发挥出来。所以，尽管小企业的研究经费大大少于垄断大企业，但它所起的创新作用远远超过了它们自身规模和财力方面的限制。小企业的专利发明要多于大企业，小企业每一美元的研究与发展支出所产生的专利发明要比大企业多3—5倍，据1978年美国《国会记录》透露：战后美国工业的61项基本发明中有45项属于小企业所为。只有16项是大企业所发明，如青霉素、晶体管、直升机、彩色胶卷、微型机、复印机、精密陶瓷等都是小企业研制成功的。在技术革新方面，小企业的作用更为突出，据美国全国基金会估计，小企业平均每一职工所从事的技术改革和革新项目是垄断大企业的2.5倍，以一美元支出来衡量， 则是垄断大企业的24倍。目前在西方发达国家，如果单从劳动生产率一个指标进行考察，那么小企业是无法同垄断大企业相比的，但如果将所用资本、原材料和能源消耗这几个生产要素指标同劳动生产率合在一起考察，小企业的生产效率要高于大企业。本来，在垄断时代，垄断大企业可以凭借垄断价格获得大量垄断利润，它们因此而使得从事新技术创新的动力有所减弱，为了保持垄断地位，它们有时甚至对已发明的新技术也搁置不用，所以，垄断大企业出现了技术停滞的趋势。与此相反，小企业则有比大企业大得多的技术创新动力，因为小企业没有大企业那种垄断实力，无法依靠垄断价格获得高额利润，为了在激烈的竞争中不被击败，只有全力技术创新。这样，小企业的创新活动为西方经济注入了一股技术进步的活力，创造了一种强大的竞争气氛，对垄断造成的技术停滞趋势有所抵消，甚至可以说在某种程度上阻止了垄断资本主义的技术停滞趋势。
第二，小企业已成为垄断大企业的一支重要的替代和补充的生产力量。当代西方发达国家的小企业已经与大企业组成为相互分工、配合协作的有机整体，形成了以大企业为核心，小企业为“卫星企业”的现代企业的组合形式和企业结构体系。小企业已经把大企业作为自己的主要服务对象之一，大企业所表现出来的规模经济效益中有着小企业的相当作用。可以说，没有小企业及其与大企业之间的各种协作关系，现代大工业是很难运转的。现代化的工业生产是由不同的生产工序依次完成的，这些不同的工序在生产中的地位与作用各不相同，因此就需要由技术水平不同，规模大小不同的企业来分工完成，一些工序适合于大企业去进行，另一些工序则适合小企业进行，由此产生了大企业和小企业之间的不同分工。有的工业部门在初加工阶段一般是批量大，生产整齐划一，因而比较适合大企业的大规模生产，而在再加工阶段，由于品种繁多而且批量小，加工类型变得复杂多样，甚至有些需要手工操作，这就比较适合由小企业分散生产。还有的工业部门是由许多零部件装配成制成品的大规模生产，它们零部件种类繁多，工艺先进复杂，由一个大企业单独完成是极为困难的，而由小企业分散加工零部件不仅更为经济合理，而且利于生产专业化，使质量数量都得到了保证。正是由于有了大量小企业的协作，大企业才得到了种种经济上的利益，从这个意义上说，大企业是依赖着小企业，以小企业为依托从事大规模生产的，大企业已完全离不开小企业的服务与支持。
第三，小企业是推动落后地区和部门经济发展的重要力量。一般说来，大企业的发展必须有完善的基础设施和良好的商业环境，因而大企业一般均集中于大城市或经济发达的中心地带，而不愿向边远落后地区发展，这种片面发展，造成了产业布局的不合理和经济发展的严重失调，加剧了资本主义经济发展的不平衡。对于大企业不愿涉足的地区和领域，小企业恰好可以利用自身的优势乘虚而入，填补空白。这样，小企业就作为连结中心城市或经济中心与边远落后地区的经济纽带，在一定程度上促进了西方发达国家地区经济的平衡发展。特别有益的是，小企业在边远落后地区的发展促使一些本来要废弃的自然资源得以充分利用。因为大垄断公司一般很少顾及品位低、储量小的矿区，而小企业却可以到这些地方充分利用其自然资源，带动当地经济的发展。
第四，小企业起到了联系生产与消费、生产与流通的纽带和中介作用。小企业规模虽小，但经营品种繁多，能够向市场提供各种不同品种、规格的新颖产品来满足不同需要。特别是零售商业和服务性行业中的小企业，占地面积小经营项目多而细，可以深入到大街小巷和居民村镇及边远地区，以其特有的专门技术和丰富多彩的产品为消费者提供各种服务。日本在衣、食、住三方面，已分别有80%、90%、30%以上的商品由中小企业供应。当今的小企业已成为大企业与消费者见面的直接形式，通过它，大企业可以将产品售给用户，也可以将市场信息反馈回大企业。可以说，小企业在满足人民不同生活需要方面起到了大企业所起不到的作用。
第五，小企业具有容纳和吸收大量劳动力，保证社会安定的重要作用。70年代以来，西方发达国家大企业在总就业人口中所占比重不断下降，而中小企业就业人口不断上升。 1975 年美国私营企业就业人口为6056.4万；其中在500人以下的企业就业人口为4637.3万， 占就业人口的76.6%。这表明，小企业是新就业机会的主要提供者。小企业能够提供绝大多数的新的就业机会的主要原因：一是小企业数量占绝对优势；二是小企业的增加速度快。尽管每个小企业吸收劳动力不如每个大企业多，但由于小企业数量远远多于大企业，小企业总体上吸收的劳动力总和大大高于大企业。而且，大企业的创办是一件复杂艰巨的事情，它的增加速度同小企业相比，要慢得多，这使它的就业状况相对变化不大，每年吸收新雇员的规模增加不多。相反，小企业却因创办较容易，增加速度很快，可以源源不断地为社会创造出新的工作机会。
综上所述，在现代科技革命的条件下，垄断大公司虽然仍然主宰着西方国家的经济命脉，控制着国家的经济发展的主流方向，但小企业已成为不可忽视的重要力量。以垄断大企业为中心，小企业为“卫星企业”的现代企业结构体系的形成，表明大中小企业只有相互依托，相互配合，方能发挥各自的优势，支撑西方经济的运转。
三、现代科技革命条件下我国国有小企业改革的正确道路
西方发达国家小型企业在新科技革命条件下的地位与作用的重大变化，为我国国有小企业的改革提供了许多有益的启示和可资借鉴的地方。
我国国有小企业改革正处在一个关键时期，选择一条什么样的改革道路才能确保国有小企业改革的成功，理论界有着重大的分歧。由于近年来国内理论界有些人对国有企业采取了一种歧视及轻视态度，认为国有经济没有优越性，应把注意力主要放在非国有企业上，国有经济只能作为校正市场失灵时的工具而存在于公共物品生产领域，即自然垄断行业和其他私营企业无利或不愿进入的行业，致使一种要把经营不善的国有企业统统出售的主张风行起来。这种主张试图在理论上论证：出卖国有企业只是卖掉实物形态，得到价值形态，国家没有丝毫损失。随着党中央提出“抓大放小”的改革举措，有人又对此加以曲解，说什么小企业过去采用国有制经济形式的结果是限制了它的活力，为使小型国有企业充满活力，就必须放开放活它们，使它们采取非国有的经济形式，而要实现这一点就必须出售掉国有小企业。有些学者和地方政府负责人，对此产生了浓厚兴趣，把“出售”列为改革国有小企业的首要办法，甚至提出搞得好的国有小企业也可以卖，还美其名“靓女先嫁”。有人甚至把“靓女先嫁”和当地已无国有企业当作政绩广为宣传。必须指出，这种作法不仅在理论上是错误的，而且在实践上也是极其有害的。首先，这种主张缺乏起码的马克思主义经济学常识，马克思主义经济学历来认为价值形态和使用价值形态（实物形态）是有统一性的，国有经济离开了自己的企业，丧失了物质保证，就无法起主导作用，生产资料的实物形态在经济活动中的作用绝不是可有可无的，它的重要性，在许多场合是用价值形态替代不了的。实物形态和价值形态有着不同的作用，一个国家的综合国力的强弱主要不是根据它的价值形态，而是根据它的实物形态，没有实物形态作保证，就不会有强大的综合国力。其次，这种主张不利于在现代科技革命条件下小企业发挥新的重要作用。因为现代科技革命条件下小企业的一些新作用是在作为大企业的“卫星企业”过程中，通过生产中的相互依托、相互配合而产生的。如果国有小企业被大量出售，它们的全民所有制性质就会改变，生产目的及利益关系都会发生重大变化，与国有大企业在利益一致的基础上进行联合生产就要比过去难得多。毫无疑问，国有大企业会因此失去许多志同道合的“卫星企业”，很难建立起适应现代科技革命要求的企业结构体系，这对壮大和发展国有经济是十分不利的。最后，这种主张不利于国有企业的技术创新。在现代科技革命条件下小企业因自身具有的很强技术创新作用变成了非常重要的经济单位，对于这一点决不可因为它规模较小而有所忽视。如果国有小企业被大量出售，那么，不但使国有大企业成为私有小企业汪洋大海中的孤岛，使县及县以下基层政权失去社会主义经济基础，而且会在许多领域或行业中削弱国有企业的技术创新能力，这对发挥国有制经济的主导作用是十分不利的。
他山之石，可以攻玉。从西方发达国家小型企业在现代科技革命条件下产生的新作用中，我们可以得出一些重要的启示。为了充分发挥和利用小企业在当今时代的新作用，我们在国有小企业改革中，不但不能弱化国有大企业与国有小企业的关系，不能使二者疏离，而且应该用新的形式进一步强化它们的关系，使它们联合为一体进行更大规模的生产。那种认为小企业规模狭小，不适应现代化大生产的观点不但在我国现阶段没有根据，在西方发达国家也已被近二、三十年的事实所否定，认为小企业在生产高度社会化的时代只能衰落的看法是不符合实际的。在社会主义条件下，为了迎接新技术革命的挑战，国有小企业更加具有了它存在的合理性和必要性，把“出售”作为国有小企业改革的首选方法或既定模式，是不正确的，而使国有小企业联系于国有大企业走联合之路，才是一条正确的光明大道。
国有企业走联合之路，就是把国有大中小企业联合在一起建立具有中国特色的企业集团。其具体作法是：以社会主义公有制为基础，以实力雄厚的一个或几个大型骨干企业为核心，以名优产品为龙头，使在生产、技术、经营上有关联的生产企业、科研单位、经营组织在互惠互利，平等自愿的基础上，形成资金合并，通过产品生产的联合、技术的联合、销售的联合，建立多层次的协作关系，成为利益均沾、风险共担、责权利相结合具有法人资格的经济联合体。
科研生产联合体在当今世界各国已被普遍采用。而我国却仍处于生产与科研脱节、科技转化为生产力周期较长的状况。为了改变这种状况，必须尽快组成科研生产联合体。只有这样才能使各经济单位和科研单位扬长避短，优势互补，发挥各自的优势，众多小企业就可以利用自己在现代科技革命条件下易于使生产与科研紧密结合、科研成果能较快转化为直接生产力的优势，以较少投入获得较大的经济效益，从而有效地克服我国科研与生产脱节而产生的种种问题，使我国技术创新充满活力，跟上世界前进的步伐。
当代西方发达国家的大垄断公司已发展为巨型的混合联合公司，它实力雄厚、经营品种繁多，我国国有企业如果分散生产，各自为战，难免在国际竞争中被它各个击破。所以，我国的国有大中小企业应该联合起来，以企业集团的形式与其相抗衡。企业集团具有多层次、多样化的生产机制，适宜各种生产规模的企业在不同层次上的生产经营，科技研究，这样，小企业灵活易变，适应产品微型化的优势就可以充分发挥，从而使微电子等高新技术在我国得以广泛利用，生产出在质量、品种、数量等诸方面均能与混合联合公司竞争的微型化的高科技产品。
应当指出，主张出售国有小企业的一个重要原因，是有些人认为，小企业缺乏规模效益，难以与大企业抗衡。但西方发达国家的情况告诉人们，新科技革命使产品更新换代加快，为了确保及时向利润率较高的新兴工业部门转产，大公司的投资活动已冲破某一部门及行业的限制，建立起一种多分部结构的管理形式。这样，小企业在某一部门或行业的直接竞争对手，只是大公司在这个部门或行业规模相对小得多的分公司，小企业与大公司在同行业的竞争中，财力和物力及技术力量并不一定居于劣势。随着高新科技在我国的广泛应用，这种状况在我国也会越来越多地出现，所以把国有小企业缺乏规模效益作为出售掉的理由是站不住脚的。同时，提高国有小企业规模效益，完全可以通过它们与国有大企业之间的联合来解决，而不应认为它们的规模效益难以提高，当作包袱甩掉。这样做不但防止了国有资产的流失，而且使小企业灵活机动，适应现代科技革命的长处能够继续保留在国有经济中，于国于民都是有利的。
关于出售国有小企业的主张还有一个深层原因，即有相当一部分人认为，企业私有程度越高，利己的动机就发挥得越充分，所以卖给私人有好处。不容置疑，夫妻老婆店的效率确实很高，由于企业小，小企业主能够照顾到方方面面，能够亲自检查、督促，而企业规模大了，个人视野的覆盖面就变得相对狭隘，不可能处处事事亲自检查、督促。所以，企业规模越大，个人利己动机发挥作用的余地越少。但是，资本主义企业发展的历史表明，大企业的规模效益可以抵消个人利己动机作用的下降而有余，这就告诉人们通过走私有化的道路把国有资产量化到个人的方法对经济效益的提高，远远不如增大企业的生产规模有效。国有小企业经济效益的提高，决不应当在私有化上找出路，而应当在如何增大生产规模上想办法，这就决定了国有小企业改革的首选办法不应当是“出售”，不应当是改变企业所有制性质，而应当是建立企业集团，走联合生产之路，通过增强生产社会化程度，加强企业内部管理，采用先进技术等方法来提高国有小企业的效率。
最后，有一点必须说明，我们并不一般地反对出售国有小企业，而只是反对把出售作为国有小企业改革的首选方法或既定模式。对那些长期经营不善、亏损严重、资不抵债、技术落后的国有小企业是可以出售的。中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议正确地提出：“重点抓好一批大型企业和企业集团，以资本为纽带，连结和带动一批企业的改组和发展，形成规模经济，充分发挥它们在国民经济中的骨干作用。区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式，加快国有小企业改革改组步伐”。这里，把改组、联合、兼并等利于国有小企业增强规模效益的方式放在前面，而把“出售”放在最后是完全正确的，是经过深思熟虑的，充分证明了党中央是高瞻远瞩，把握全局的。只要我们坚定不移地按着这条正确的改革思路走下去，国有小企业的发展前景就一定会同国有大中企业一样是极其美好的。
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