1陕西水利水电工程集团有限公司 陕西西安 710018；
2 陕西江河工程项目管理有限责任公司 陕西西安 710018
摘要：最近这些年，我国水利工程取得了很大的突破，并有效的促进了监理企业的向前迈进。在对水利工程进行建设的过程中，监理投标工作受到了越来越多人的重视，现在已经是工程项目里面最关键的环节之一。笔者深入研究了水利工程监理投标需要重视的一些环节，希望可以给我国的水利工程作出贡献。
关键词：水利工程；监理投标；监理企业
投标属于监理单位取得监理任务的关键环节，故而监理单位应该努力提高自己的竞争力，尽可能地完成好监理投标工作，进行投标的时候全面地展现出自身的实力，以提高自身的中标几率。
1 招标的流程
1.1 招标的类型
（1）议标：是招标方找出两家以上满足相关要求的投标单位实施单独的商洽，商洽的内容包括工期确定、造价谈判等，只要双方可以达成共识便能够成为中标人。所以此类招标方式的参与单位数量有限，又被称为限制性招标。因为这类招标不具备有效的竞争制度而且操作上不够透明，违背了我国相应的法律法规，此类招标方式在我国属于不受到法律承认的。
（2）公开招标：也就是邀请相应的机构或者法人来参与投标。按照我国相关的法律条文所规范的内容，公开招标。招标人需要在公共媒体上确定招标项目实施公开招标，例如说刊物、广播、电视等，对这方面感兴趣的投标人在看到招标公告后，只要满足相应的招标条件就能够参与投标。
（3）邀请招标：在没有正式招标时，先进行预审工作，在预审中找出满足要求的投标人，由招标方对满足要求的投标人递交邀请函，确定好相应的人选之后实施公开投标。
1.2 招标类型的比对
笔者对这三类招标进行了深入的研究，比对了这三类招标的优缺点，如下表所示：
2 水利工程监理投标过程中需要重视的环节
2.1 投标人员的训练
投标工作的门槛非常的高。监理文件涵盖了相当多的内容，所以对监理单位的相关技术以及业务能力的要求非常高。为了能够提高中标的概率，监理单位需要建立一只业务能力一流的投标团队，负责相关难题的攻克工作。团队的工作人员需要满足以下几点要求：① 相关的技术编制人员需要具备扎实的理论水平以及丰富的工作实践经验，要对于项目的实际情况做到全面的了解，在工作时注重材料的积累，编制出更有针对性的投标文件。② 需要对各区域的相应法律条例有所掌握，例如说部门颁布的相关技术规程和规范等。③编标人员需要具备合格的思维逻辑能力以及职业责任感，处理问题的时候可以沉着、冷静，做到面对问题时从多角度展开研究。④在日常工作里重视对有关资料的收集，全面的掌握单位的经营状况、人员素质等。
2.2 投标报价的重点
投标报价对监理单位来说起到至关重要的作用，作为投标文件的经济指标，报价的高低对中标的概率起到了决定性的作用，确定投标报价有以下几种方式：①以招标文件的有关规定为依据，确定工程所需要的最低费用，以此为基础确定相关的管理费以及利润，最后确定报价。②以国家对监理的收费标准和工程的投资预算为参考，进行直接计算，之后综合进标对象展开综合性的考虑，确定浮动范围之后就能够确定投标价格。此方法的优点在于计算过程非常简便，缺点在于可能出现比较大的误差。③ 以招标文件的内容和人力资源配置情况当做参考依据，先计算出人工费用，再确定设备和材料的管理费，最后计算出利润来确定最终报价。此方法计算的结果比较精确。这些计算的方法各有优劣，工作人员应该结合实际情况进行报价，相关的费用不能脱离实际，先将大致的范围确定好，之后进行最终报价，而且一定要重视保密工作，尽最大努力防止报价泄露状况的出现。
2.3 全面的掌握监理招标文件的内容和标准
在监理单位获得了相应的招标文件后，团队中的工作人员一定要对招标文件进行仔细的分析，深入研究招标文件的各项要求，检查文件中的内容是不是具有相互矛盾的情况，重要的内容或页码是不是完好无损。如果出现上面几种情况，应该马上向招标单位进行澄清。在研究招标文件的时候，一定要有专业的监理人员在旁边，对工程的实际情况、监理范围与服务期、监理工作的关键要素和相关需求展开研究。如果这其中的标准具有模糊不清的地方，就应该依照招标文件的具体规范向招标人澄清，让投标人按照监理招标文件以及书面澄清函为参照，实施投标方案。
2.4 注重投标素材的积累
从招标到投标一般都是一个月左右，而初始阶段的对招标文件的研究、判断需要占据相当多的时间，因此编制投标文件的工作有时需要面临时间紧张的情况。如果要在尽可能短的时间内编制出一份具有竞争力的投标文件，就需要在日常工作中注意积累和收集投标资料。现在的投标文件中必须有监理人员的身份证、职称证、毕业证、监理资格岗位证等，缺一不可。尽管当前我国建设单位缺乏统一格式的招标文件，不过对监理投标文件的内容要求通常是统一的，并且逐渐走上了正规化的道路。
3 让投标文件更有效力
投标文件属于评标审核里面的关键。利用投标文件能够让评标委员会对监理单位的管理水平、社会影响、实力等有全面的认识。所以投标文件的质量至关重要。参与竞标的监理单位一定要对为投标文件的编制工作投入足够多的资源，让投标文件更有效力。
3.1 投标的答辩工作要做好
答辩是进行投标的时候最重要的交流方式，答辩出色的监理单位，通常能够很好地给评审委员会留下良好的印象。所以，总监要尽可能深入的了解工程项目的概况，做好全面的辩答准备，确保在答辩现场发挥出色，让评审委员会可以直观的了解到单位的实力和水平。除此之外，在投标监理过程中，一定要保障公正、廉明的工作作风。例如我国汉南区东城皖农场2013年度基本农田整理项目投标中，因为单位骗取中标，串通投标案，给项目以及相关单位造成严重的损害。因此，一定要将工程监理投标过程中的管理视为重中之重。
3.2 体现出投标单位的总体实力
监理单位的总体实力通常表现在下面几点：单位的经验、设备先进程度、社会声誉、技术水平等方面。这部分内容都需要在投标文件进行直观的展现，而且应该具备相应的证明材料。特别是对单位的管理层人员，要如实的写明其执业资格、专业年限、获取过的社会荣誉等情况，而且具备相应的证明材料。比如说我国建筑项目非常权威的鲁班奖，对建筑项目各方面都具有极为严格的规定，因此，投标单位需要尽最大努力提高自身实力，并将其表现出来。
3.3 监理大纲非常重要
监理大纲是招标文件当中的核心环节，可以很有效的体现投标单位的技术、管理水平等竞争力的文件，所以监理单位一定要对此重视起来。监理大纲通常具有工程的困难程度、关键决策及建议等内容，而且也是评标委员会着重审阅的部分。
工作人员在编写监理大纲的时候，需要根据工程的具体状况来寻找要害、有针对性的写出关键点。如果想要加强监理大纲的编制质量，就需要针对工程量较大的项目，安排有相关经验的工作人员参与监理大纲的编制。在编制投标文件时要尽可能的缩短投标文件的内容，用简单方便的编写方式着重强调招标文件的内容。所以，要编制好投标文件的内容目录，目录内容要清晰明了。让评审通过目录能了解投标文件的具体状况，让评委可以方便的对其展开对照评分。
4 结束语
总的来说，监理投标是一项涉及面非常广的工作，不仅要在编制的时候仔细认真，也需要在平时做好积累工作。基于此，有关的监理单位一定要将准备工作做好，只有这样，才可以大大的提升自身的中标率。
参考文献
[1]王晶.浅析水利工程建设监理招投标中应注意的问题[J].农业科技与信息, 2016 (10) :131-132.
论文作者:盛建国1,王长胜2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/3/1
标签：投标文件论文; 招标文件论文; 监理单位论文; 单位论文; 工作论文; 内容论文; 水利工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;