摘要：随着社会经济水平的快速提高和发展，中国在建筑领域也取得了快速发展。建设项目成本预算直接决定着企业的经济效益好坏。超出预算的成本不仅会影响施工企业的经济效益，还会在一定程度上影响整个建设项目的施工进度和施工安全。因此，控制工程造价预算可以有效保证工程质量和施工进度。文章对建筑工程造价超预算的原因展开了讨论，并分析了其有效的控制策略，以供借鉴。
关键词：建筑；工程造价；超预算致因；控制
1控制建筑工程造价的重要性
众所周知，建筑工程的施工离不开工程造价，因为工程造价不仅为工程各项资金提供预算，同时对其的控制也是建筑施工管理中极其重要的工作。首先它能够确保施工的进度以及质量，因为一旦工程造价出了问题，就会对工程项目产生不可逆转的影响，不仅贻误工期，同时还会对建筑的建设造成不利的影响。再者对工程造价的控制能够保证企业的效益，如果某工程的造价超预算，那么企业的利润就会减少。反之，通过无节制的减少工程造价预算来获取巨额利润也是不可取的，所以在建筑工程造价的管理中要采用科学的控制方案对造价进行调控以保证企业的经济效益和综合效益。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1施工材料市场价格的变动
市场是瞬息万变的，各种施工材料在市场中的价格是处于不断波动状态的，这样的动态变化，就为建筑工程造价预算工作的开展增加了难度。建筑工程的施工周期较长，对施工材料的需求较多，在工程前期进行材料价格预算中，可能材料价格较低，但间隔一段时间，在实际采购材料过程中，很有可能材料的市场价格就有所提升。要知道，建筑工程所需要的施工材料数量是非常可观的，即使每一类型材料的价格只上涨1%，那么整体下来多出预算的资金也不是小数目。所以说，在工程造价预算中，预算人员在保证不出现错误的情况下，工程造价预算也很难是百分之百准确的，因为施工材料的价格属于不可控因素、不可预知因素，因此在工程造价超预算过程中，材料价格波动是最为突出的影响因素。
2.2工程预算编制不合理
工程预算编制是确保建筑工程造价管理能够顺利进行的重要工作环节，若是工程预算编制存在不合理现象，不仅会直接影响到建筑工程造价管理的有效进行，在一定程度上也会影响到建筑工程的质量控制和安全控制等各项工作。同时，工程预算编制工作作为建筑工程施工之前的重要准备工作，通常都是根据建筑工程的具体情况和市场现状确定预算金额，这就需要工程预算从多个角度分析工程预算的合理性及可行性。但是就目前来看，许多工程预算编制人员在信息采集方面都存在薄弱之处，以致工程预算的金额设定不合理。此外，在进行工程预算的编制过程中，编制人员未能充分考虑到工程预算的可控条件，导致在工程预算的实施过程中，很容易受到自然灾害和人为因素等多方面因素的影响造成工程造价超预算现象，严重影响着建筑工程的顺利施工。
2.3设计方面的原因
第一，在各类型工程项目的施工过程中，由于设计方面的因素导致整体造价超预算的现象是非常多的，一般情况下由于在设计阶段的工作中地质勘查不够详细、设计的内容不够全面、在设计中考虑的不够周到导致施工图预算出现问题等等；在设计过程中由于相关工作人员的工作失误导致具体施工过程中停工、返工现象的出现，废止工程或者工程量增加等现象；在设计阶段对于施工材料不能进行科学规范的调查比对，对于建筑项目所需要的施工材料的特殊性没有进行有效的、全面的考虑等等都会导致造价超预算现象的出现。
第二，在针对施工图进行预算编制的过程中，相关工作人员对于设计图纸的分析不到位，导致杜宇设计的理解不够透彻，对于施工技术以及需要的施工措施熟悉程度不足，对于区域内材料价格的情况了解不够详细，对于建设项目的定位以及设计理念理解不够深入等都会导致结算的时候超出施工图预算的现象出现。
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3超预算问题控制策略
3.1全面提升管理综合素质
预算管理必须同合理的管理体系相结合，本质的提升综合管理素质必须从高层管理人员的角度出发，并将提高自身的专业素质水平，深化责任意识为本质目标。因此，必须从专业的预算理论基础出发，针对管理人员进行相应的培训工作，使管理人员的个人专业素质得到提升，也应将管理人员在实际操作中的成本预算应用到工程本身中。
另外，也需要对专业预算人员实施考核制度，在考核基础上选择专业技能较好的预算人员同管理人员核实成本管理环节。根据以人为本的基础理念建设，对高层人员实施规定的赏罚体系，以高责任制的分包制度控制工程造价的整体运行进程，也是对工程经济性的建设。
3.2落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求：第一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；第二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。
3.3熟悉施工图纸
为了有效的控制工程造价，使其预算金额具有较高的准确性，造价预算的编制人员一定要对施工体制进行仔细的研究，通过科学的分析，以及设计人员的帮助，来保证图纸的有效掌握，在对施工图纸进行了解的过程中，还要对工程量进行计算，使工程单价的精确性得到保证，严禁马虎大意，造成纰漏，引发超预算问题。
3.4对建筑工程材料的市场价格预测
在建筑工程造价预算工作开展的过程中，还需要预算人员对建筑工程施工中所需要的材料的市场价格进行科学有效的预算，并对其目前的材料价格进行有效的分析，从而对施工材料的规格及性能等多个方面的信息进行明确，还需要关注材料市场的价格变化情况。而在工程造价的预算编制过程中，还应该适当的留下价格的变动余地。而在施工实际的开展过程中，就需要依据材料的市场价格的变化，对其进行一定的调整，从而避免材料的实际价格会出现超预算的现象。而通过这样从多方面对于预算的细致分析与考量，就能够在建筑工程的建设过程中，对于建筑工程成本进行有效的管控。
3.5严格造价审批与调整，减少项目变更
事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。
结语
建筑工程成本造价预算必须同实际情况出发，在各单位利益的权衡过程保证施工预算的合理控制，并在细节上发现问题，计划问题，改进问题。这不仅是对于成本预算理念的深入，还是对工程经济效益的贯彻发展。
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[3]许一友.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].低碳世界，2017，6（11）：201-202.
论文作者:周晋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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