摘要：企业施工定额，是施工企业投标报价和成本核算管理的重要依据。合理的施工定额，支持企业正确的决策，提升企业的竞争能力，最终取得最大的经济效益。所以编制、使用施工企业定额的重要性就日益突出。作为施工企业人员，更应当认清形势，把研究分析建立施工企业定额当做工作重点来抓。因此施工企业如何结合本企业特色和经营状况编制自己的一套企业定额，已经成为当务之急。
关键词：施工企业；预算定额编制
在当前建筑施工企业定额中，主要是针对于建筑施工企业内部劳动生产率状况的定额进行反映。在具体企业定额编制工作中，需要以国家相关政策、法律法规及相关文件作为依据，并对施工经验和经营资料进行总结，具体参照国家定额和地区定额，自行决定定额的水平，从而完成企业定额的编制，而且在企业整个施工过程中企业定额都要贯穿其中，发挥出其重要作用。
一、施工企业定额的概念
所谓施工企业定额，GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》有如下解释。企业定额--施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。从以上解释可以看出，企业定额应该反映本企业施工项目实际工、料、机消耗水平。另外，企业定额理解的范畴还可扩展，除包括工、料、机消耗以外，还应包括与之相配套的工、料、机价格和本企业费用标准。施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标报价的依据，是编制施工方案的依据，是企业内部核算的依据。施工企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施工组织，降低工程成本，充分发挥投资效益，促进企业的健康发展。
二、企业定额编制的主要依据和内容
1.企业施工定额的编制依据主要有：现行的建筑安装工程施工及验收规范，施工图纸，标准图集，企业现场施工的组织方案，现场调查和测算的具体数据，以及新工艺，新材料，新设备的使用情况。
2.企业施工定额编制的内容：为适应工程量清单计价的要求，企业施工定额应包含工料消耗定额与间接费定额两个部分。这两部分定额编制时应考虑全省统一基础定额的水平，同时更要兼顾企业各方面的实际情况，从而形成一个切实可行，实事求是的企业计价定额。（1）工料消耗定额的编制：工料消耗定额的编制可采用现场观测，调查研究，统计分析，用已有定额换算等方法。其中：人工消耗量定额的计算方法：定额人工 = 基本用工 + 其它用工；其它用工 = 超运距用工 + 辅助用工 + 人工幅度差。材料用量消耗定额由净用量与损耗量组成，分为主要材料用量和周转性材料用量；主要用量 = 净用量 + 损耗量周转材料摊销量使用 = 一次性使用量×（1+ 施工损耗率）×[1+（周转次数 - 1）×补损率]/ 周转次数机构消耗量：是指在合理使用机械和合理施工组织条件下，由人操纵机械时，机械完成单位合格产品所必须消耗的工作时间（即台班）数量的标准。其中人、机共同工作 8 个小时称一个台班，在测算过程中，还要考虑保持机械的正常生产率和工人正常的劳动工效。机械台班消耗量 = 机械 - 小时纯工作正常生产率×工作台班延续时间×机械正常利用系数×机械幅度差系数其中：机械一小时纯工作正常生产率 = 工作时间内生产的产品数量 / 工作时间（2）除工料消耗定额外，企业还需要根据建筑市场竞争情况和企业内部定额管理水平，财条状况编制一些费用定额，如现场施工措施费定额，间接费定额等。
三、建立企业定额的方法
1.选取工程类别。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业自身的施工范围较为固定，因此对于工程类别的选取要以企业自身实施范围作为依据，通过抽取有代表性的在建工程和近两年竣工的工程作为工程样本，并结合工程量计价规范，以施工方法作为主线，对工程项目各工序及实际消耗内容进行仔细划分，并制定统一和标准的定额测定表，科学对各项费用消耗的数据进行测算，并运用统计学方法来科学分析定额测定表，从而实现对定额的确定。
2.测算工程实体和非实体的消耗标准及费用。通过对工程样本中的人工、主要材料费消耗量及设备消耗量等进行科学分析，参照施工组织设计中用工数量、主要材料费消耗量、各省市相关及行业定额消耗量等，通过在建工程加以验证和适当调整，充分的运用统计方法来对消耗量进行确定。同时工日单价和主要材料的单价要执行现行的市场价，部分材料单价市场反应过于敏感，则需要按照每月采购人员提供的市场价格，市场反映一般的单价，则可以按照每季度项目部提供的市场价格。
3.测算技术措施项目。按照工程样本，根据企业标准及相应工程施工组织设计，按照需要发生的技术措施项目和费用编制，分析总结各个相关项目的实际费用发生情况，对于项目部必须发生的费用列入此章节，以便投标及成本管理是对照采用。
4.确立间接费用。间接费用包括固定资产折旧费、车辆摊销费等现场及公司两级人员的管理费等费用，可以根据各企业的实际情况调整间接费用的项目。间接费用的确定根据近几年企业统计的各项间接费用，测算出每人每月消耗的费用，再根据企业制定的标准化手册及施工组织设计确定施工人数，两者相乘即得出间接费用。
5.企业定额价格。企业定额的编制主要是对人工、材料、机械消耗量的确定。
而人工工日单价、材料价格和机械台班价格随市场变化而变化，所以在实际工作中要注意其动态性。
四、企业定额的现状及存在的问题
1.建筑施工企业建立企业定额的技术力量不足。企业定额的建立具有长期性、系统性、繁冗性、复杂性等特点，这就要求建筑施工企业里负责企业定额的人员必须具有系统性的专业知识，具有较丰富的执业经历和企业定额管理经验。然而由于施工行业条件相对艰苦，人才流失比较严重，人员流动较为频繁，使企业定额建立工作经常发生中断，企业定额建立工作往往因人才流动等原因难以持续。
2.建筑施工企业领导对企业定额建立及应用重视程度不够。企业定额缺乏广泛的社会基础，目前未能引起建筑施工企业领导的足够重视。在目前工程招投标市场环境下，业主在招标文件中往往都对采用什么样的预算定额、甚至对怎样套用都做了硬性规定，项目设计概算也由设计单位依据概预算定额进行编制，这就迫使建筑施工企业为了赢得项目，必须放弃使用自己的企业定额进行投标报价，这就使建筑施工企业领导无法体会到企业定额的重要作用，认为企业定额建立是一项只花钱不产生任何效益的无用工作。
3.企业定额缺乏动态维护。企业定额不同于国家、行业或地方定额，国家、行业或地方定额在新版预算定额未出台之前，原预算定额要继续使用。而企业定额是建筑施工企业依据企业自身实际建立的，企业只要产生了新的工艺、技术，有了新的材料、设备的应用，企业定额就要及时同步跟进，动态进行更新，并按照一定的周期进行发布使用。
4.对于施工企业而言，建立企业定额具有必要性，同时也是一项非常重要的工作。在企业定额编制工作中，需要根据相关的编制原则和依据，并与企业自身特点相结合，建立企业定额库，并对定额中不适应不合理的因素进行不断调整，从而实现企业定额的有效使用，使企业项目更具规范性、标准性，加快推动企业项目的精细化和快速化发展，更好的反映出企业的成本状况，实现对企业成本方案的优化，全面提高企业的竞争力。
参考文献：
[1]李林.关于如何建立施工企业定额的思考.2016
[2]吴羽.施工企业定额测定及编制方法研究.2016
论文作者:刘菁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/27
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