努力做好新经济新社会组织发展党员的工作，本文主要内容关键词为：发展党员论文,新经济论文,努力论文,组织论文,新社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，出现了外资、私营个体和许多新经济形式及新社会组织，如何做好这些组织中党员发展工作，是一个十分重要的现实课题。本文拟结合苏州市的实践，作一些探讨。
一、苏州市新经济新社会组织党建工作和党员队伍建设的现状和特点
据统计，到今年6月底，苏州市共有5269家外商投资企业、47300多家私营企业、3042家股份制和股份合作制企业，分别有党员8363名、17686名和21409名。已建外商投资企业党组织509个，覆盖企业838家，党组织的组建率占应建数的86.42%；私营企业党组织1746个，覆盖企业3232家，党组织的组建率占应建数的94.63%；股份制和股份合作制企业党组织1068个，覆盖企业1178家，党组织的组建率占应建数的99.64%。在新社会组织中，分别有4个社团组织、15个赢利性的事务所、中介组织等建立了党组织。
近年来，由于重视了这些新经济新社会组织的党员发展工作，这些组织中的党员队伍的不断壮大，党组织自身建设不断加强，作用得到较好发挥，有力地促进了新经济新社会组织的健康发展。同时，也产生了许多新的特点：
一是新经济新社会组织党建工作的覆盖面逐步扩大。各级党组织高度重视加强新经济新社会组织党建工作，认真研究新情况、新问题，积极进行探索，努力扩大党建工作覆盖面。苏州工业园区成立外企党委，扎实推进外商投资企业党组织的组建工作，外企党委成立两年来已组建外商投资企业党支部43个。吴中区胥口镇党委在招商引资、项目谈判过程中，同时把建立党组织、中方推荐党支部书记列为谈判内容，为顺利建立党组织创造条件。目前，该镇9家党员人数超过3人且符合条件的外商投资企业都按要求建立了独立支部，另外16家有个别党员的企业成立了6个联合支部。昆山市向员工人数50名以上，没有党员的363家外商投资企业，选派了258名党建工作联络员，为外商投资企业做好发展党员工作，建立党组织创造了前提条件。苏州市司法局建立了律师党总支，下辖10个党支部，将分布在14家律师事务所的43名党员纳入党组织管理之中。
二是新经济新社会组织的党组织书记逐步配强。各级党组织注重选配政治素质好、业务能务强、熟悉党务工作和有一定经营管理经验的党员担任新经济组织党组织书记。在具体做法上，各地进行了积极探索和改进，有的对已建工会的外商投资企业，一般与工会主席结合选配，实行党组织书记与工会主席“一肩挑”；有的对国有、集体企业改制后并有国有、集体资产参股的股份制和股份合作制企业，则通过上一级党组织选配或由企业党员选举产生党组织书记；有的对暂无合适人选的，采取协商委派的办法，由上级党组织考察挑选合适人选到企业担任党组织书记。吴江市南麻镇从镇经济管理部门或村干部中挑选素质较好、能胜任工作的同志到私营企业担任党组织书记，全镇7个私营企业党支部书记有5个是委派的。
三是新经济新社会组织党员的教育与管理逐步加强。在教育上注重了针对性，突出抓好新经济新社会组织中党员的政治思想、道德行为、市场经济理论、法制法规知识和业务技能等内容的教育，使党员时刻不忘党的先进性，着力提高自身素质，充分发挥先锋模范作用。在活动方式上突出了多样性，党组织活动坚持“集中、统一、规范”与“小型、分散、业余”相结合，使组织活动做到实用、实际、实效。太仓市75%以上的新经济组织都建起了高标准的党员活动室（电教室）。工业园区外企党委、市人才交流中心党总支、市私营企业协会党总支和相城区新安电器有限公司党支部等党组织都实行了每月固定党员活动日制度。在日常管理上强调规范性，党组织对党员的管理采用学习、约束、激励等办法，做到教育、管理、监督“三位一体”。全市大部分新经济新社会组织党组织健全了“三会一课”制度，基本上能做到每月一次党小组会和支委会，每季度一次支部大会，每半年一次党课教育，每年一次民主评议党员。
四是新经济新社会组织发展党员工作逐步得到重视。针对新经济新社会组织年纪轻、文化高的人员比较集中的特点，不少基层党委认真做好入党积极分子的培养工作，特别是注意在管理人员和青年工作骨干中物色培养对象，条件成熟的及时发展入党。张家港市加大在新经济组织发展党员的工作力度，今年上半年在新经济组织中发展新党员169名，占该市新发展党员数40.05%。常熟市把发展党员工作作为加强新经济组织党建工作的一个重要环节来抓，重点做好职工人数50名以上的新经济组织的党员发展工作，上半年在新经济组织中发展了151名党员，占新党员数的33.19%。
但是，新经济新社会组织的党建工作也存在着问题和不足，主要有：一是相对新经济新社会组织迅速发展的局面，党组织的组建工作迟缓、设置滞后，党建工作难以适应新的形势和任务的要求；二是相对大量劳动力源源不断涌入新经济新社会组织的现象，新经济新社会组织中的党员偏少、党的力量薄弱，培养积极分子、发展党员以及党员管理、教育等工作难以正常开展；三是相对新经济新社会组织中容纳的大批素质好、年纪轻、文化高的优秀分子的现状，做好发展党员工作的对策不多、措施不力，大量优秀分子没有及时吸收充实到党员队伍中来。
二、做好新经济新社会组织中发展党员工作的几点认识
1.要充分认识做好新经济新社会组织发展党员工作的重要性。改革开放以来，特别是近几年，劳动力分布情况发生了很大的变化，随着新经济新社会组织的迅猛发展，大量的劳动力都源源不断地涌入新经济新社会组织，而且这种趋势还在继续发展。新经济新社会组织的从业人员队伍日渐庞大，其中不但集中了大批素质好、年纪轻、文化高的优秀人才，而且也不乏经过党组织多年培养教育的优秀分子，他们也是党的坚实而稳固的群众基础中的一部分。而形成鲜明对照的是，农村大量劳动力外出务工经商，国有集体企业职工队伍萎缩老化，要求入党和符合入党积极分子条件的人越来越少。新经济新社会组织与国有集体企业一样，已成为工人阶级集中的地方。因此，把新经济新社会组织从业人员中的优秀分子作为我们今后发展党员工作的主体，这是社会劳动力分布情况发生改变的现实需要，也是新经济新社会组织发展的客观需求。
另外，相当长时间以来，同新经济新社会组织迅速发展现状不相适应的是，新经济新社会组织中党员较少，党的力量薄弱，党组织设置不够健全，使党组织的作用不能得到充分发挥。把新经济新社会组织中的优秀分子及时吸收到党内来，壮大新经济新社会组织中的党员队伍，并通过他们影响和带动其他从业人员更好地为国家、为社会服务，有利于在新经济新社会组织中贯彻党的路线、方针、政策，增强党对新经济新社会组织的影响力；有利于改变新经济新社会组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面，减少组织建设的空白点，从而进一步巩固党对建设有中国特色社会主义事业的领导。我们党当前面临的根本任务就是建设有中国特色的社会主义，就是要发展社会主义市场经济，全面推进改革开放和社会主义现代化建设事业。要实现这个根本任务，党就必须把各方面的优秀分子都集中到党的旗帜下，这样党才能拥有广泛的社会基础，才能把各种力量凝聚整合起来形成推进社会发展和进步的巨大动力。把新经济新社会组织中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，也体现了马克思主义与时俱进的理论品质。
2.要切实加强新经济新社会组织入党积极分子队伍建设。一是要深入调查研究，摸清新经济新社会组织入党积极分子队伍现状。各级党组织要认真梳理排队，细致分析，真正把新经济新社会组织党员队伍建设的情况摸清，把发展党员工作进展不快、成效不大以及积极分子人数不多的问题原因找准。在此基础上，根据不同情况，有针对性地加强积极分子队伍建设。对已建立党组织的新经济新社会组织，要加强督促，指导他们充分发挥党组织的作用，努力做好从业人员中优秀分子的启发引导工作，把更多的优秀分子凝聚和吸引在党组织的周围；对党的力量比较薄弱的新经济新社会组织，要帮助制订措施，努力为开展党的工作创造条件，积极物色、培养入党积极分子，逐步建立起一支积极分子队伍，使发展党员工作走上正常轨道。二是要明确责任，不断充实和扩大入党积极分子队伍。要把新经济新社会组织中入党积极分子队伍建设工作纳入发展党员工作总目标，列入党的建设的整体规划，建立工作责任制，明确各级工作职责，强化各级党组织和党务干部的责任意识，增强抓好入党积极分子队伍建设的自觉性和主动性；要充分发挥新经济新社会组织中工会、团组织、青年联谊会、行业协会等的作用，坚持多渠道选拔推荐入党积极分子，注重在新经济新社会组织的拔尖人才、管理人员、生产骨干中培养入党积极分子，不断充实和壮大入党积极分子队伍；要按照对新党员的质量和结构、分布要求，强化动态管理，完善积极分子队伍的结构和分布，夯实发展工作基础。三是要落实措施，加强对入党积极分子的培养教育。要针对新经济新社会组织的特点，注重对广大职工进行社会主义、爱国主义、集体主义等教育，并通过富有成效的思想工作，积极引导有进步要求的同志向党组织靠拢；要建立健全入党积极分子学习培训制度、联系培养制度和考察考核制度等，对入党积极分子进行系统的党的基本理论、基本路线和基本知识教育；对确定为入党积极分子的同志，要及时指定联系人，做好经常性的培养教育工作，并引导入党积极分子在社会实践和群众工作中经受考验和锻炼，全面提高素质，为推进新经济新社会发展党员工作提供有效保障。
3、要进一步健全组织，加强规划，提高发展党员工作的成效。一是要继续加大新经济新社会组织党组织的组建力度。各级党组织要采取灵活有效的措施，对有3名以上党员、有合适支部书记人选的要建立党的支部，对党员不满3人的单位可按相近行业、相邻地域建立联合支部，或先建工会再筹建党组织等办法，积极创造条件建立党组织，对应建未建党组织的要抓紧建立健全党的组织，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力，为做好新经济新社会组织发展党员工作提供载体和保障。二是要大力推行向新经济新社会组织委派党建工作联络员的做法。从近几年的实践来看，向新经济新社会组织委派党建工作联络员是做好发展党员工作行之有效的一个措施，各级党组织要大力推行这一做法，认真挑选政治强、懂经济、会管理的党员同志担任新经济新社会组织的党建工作联络员，充分发挥他们的积极作用。要不断加强对党建工作联络员的培训，提高他们的综合能力，指导他们创新工作方式方法。三是要加强规划，严格对发展党员工作的检查、督促和考核。在当前形势下，要把新经济新社会组织发展党员工作作为全市发展党员工作的重点。各级党组织既要结合新经济新社会组织的发展实际，又要大胆探索创新发展党员工作的方式方法，认真制定发展党员的中长期规划和年度计划，增强工作的主动性和预见性。特别是要根据新经济新社会组织的发展、分布和人员流向情况，在计划中对新经济新社会组织的发展党员数量、质量、结构、分布等提出明确要求，确保本地区、本系统的发展计划科学合理，保持发展工作的健康有序，保持发展党员的均衡性，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。同时，要加强经常性的检查、督促和考核，确保新经济新社会组织发展党员工作有领导、有计划、有组织地进行。
4、要严格规范程序，把好入口关，进一步提高发展党员工作的质量。党员的质量是党的生命，发展什么样的人入党，直接影响党的阶级基础，关系到党的战斗力的强弱和事业兴衰成败。在做好新经济新社会组织发展党员工作中，各级党组织一定要按照江泽民同志提出的“三个代表”重要思想的要求，正确理解和全面坚持新时期党员标准，不能随意降低标准，更不能另立标准。要树立强烈的责任意识，把新经济新社会组织中那些真正符合党员标准的优秀分子吸收到党内来，确保每一名新党员都是合格党员。决定新经济新社会组织的优秀分子能否入党，既要考察他们的工作能力、工作实绩，又要考察他们的政治态度和入党动机，要防止和克服用“能人”标准代替党员标准，任何时候、任何情况下都不能将党员标准降格以求。要始终遵循党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，严格工作程序，认真履行入党手续，使整个工作做到严谨、规范。入党积极分子须经过一年以上的培养教育，才可列为发展对象，这一规定基层党组织特别是党委组织部门预审时要严格把关。要增强发展党员工作的透明度，按照我部今年下发的《关于推行发展党员公示制的意见》的要求，严格执行发展党员公示制度，全面提高发展党员工作的质量，推动我市的新经济新社会组织发展党员工作取得新突破，全市发展党员工作水平再上新台阶。