“人口红利”效应与中国经济增长
宋 强
(中国社会科学院大学(研究生院)，北京 102488)
[摘 要] 中国经济增长和“人口红利”效应间具有非常密切的联系。从目前来看，人口红利主要体现于较高劳动人口比例与劳动力配置效率，但是人口红利无法可持续。长期来看，中国人口的出生率逐渐下降，劳动参与率也随之下降；短期来看，中国城乡劳动力障碍仍然存在，这样不利于提升劳动力的配置效率。文章对“人口红利”效益对中国经济增长影响作了分析，提出充分发挥“人口红利”效应提升中国经济增长的对策，为促进中国经济增长打下良好的基础。
[关键词] 人口红利；经济增长；劳动力素质
1 引 言
改革开放以来，多方面因素促成了中国经济增长，“人口红利”效应在其中具有重要的作用。“人口红利”效应促进中国经济结构转型，从传统农业向城镇化服务业、工业方向转化，促使大批的劳动力逐渐进入了工业部门以及服务业，实现中国人口结构转型，这样不仅为工业、服务业提供廉价而优秀的劳动力，还有利于提升农业生产边际生产力。所谓“人口红利”效应指某时期人口增长率下降，这就使得总人口劳动力占比不断增加，抚养负担比较低，从目前来看，中国劳动力资源较为丰富，对经济发展具有非常积极的影响。“人口红利”效应属于特殊人口年龄结构，也就是少儿与老年人在人口总数中占比较小，劳动力占比随之增加，这就为经济发展提供了丰富劳动力，促进增加了社会投资还增加了社会储蓄。经济建设者需要有效利用“人口红利”效应，创设经济发展优势，丰富劳动力经济效应，但是不得不面临着劳动力过剩问题与失业率过高问题，那么就需要紧抓“人口红利”效应，逐步提升劳动力利用率。
4.管理（M），是指对网络培训各个环节进行的有效组织、监督、控制和反馈，包括信息系统管理、资源管理、运营管理、教务管理、数据管理等等。管理高效到位，网络培训才能得以高质量发展。
2 “人口红利”效益对中国经济增长影响
2.1 劳动储蓄率增加
计划生育政策促使中国一定时间内出现劳动力比重增加现象，这就使得劳动储蓄率增加。高劳动储蓄率促进社会财富积累，推动经济增长，促使居民的储蓄率增加，并且高于高收入国家平均储蓄率。
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2.2 提升劳动力的配置效率
劳动力配置效率指技术水平保持不变前提下，重新配置劳动力所产生的效率。从生产效率角度来看，中国工农业差异比较大，这就为提升劳动力配置效率创造了条件。为了能够发挥“人口红利”效应，那么就需要促进农村的剩余劳动力转化，促进农村剩余劳动力的转移。若是大量剩余劳动力留在了农村，这样不仅造成劳动力资源浪费，还可能产生不必要的社会问题。总之，经济建设者需要逐步提升劳动力配置效率，最终实现“人口红利”效应，促进经济逐渐增长。
3 充分发挥“人口红利”效应、提升中国经济增长的对策
3.1 提升劳动力的素质
考虑到历史原因以及国情原因，中国主要是根据农业累积与廉价劳动力所构建的工业化发展道路。从短期来看，劳动力低成本促进经济发展；从长期来看，劳动力低成本则体现出劳动力素质以及劳动生产率比较低，不利于经济发展。因此，提升劳动力成本重要前提是提升劳动力素质，提升劳动力素质重要途径就是大力发展教育，特别是农村地区九年义务教育。中国劳动力在进入非农业产业就业前，职业技术训练至关重要，那么就需要积极开展职业技术教育。从近年来看，中国普通高等教育逐渐发展，这就使得人们并不重视职业技术教育，劳动力市场中熟练工人、技术型工人存在着严重不足，反而普通高校的毕业生存在着供过于求的问题。从目前来看，中国教育呈现出人才供给和需求之间严重脱节的问题，普通高等教育的超常发展与职业技术教育严重短缺，促使教育、人才培养、社会经济发展之间存在着错位，直接影响经济发展。为了能够更好地规避恶性循环，需要清醒地认识教育：无论在何时，教育都不会出现过度，过度指教育结构失去平衡，同社会需求之间不匹配，致使人力资本投资出现浪费。教育过度并不意味着否定教育，而是在于批评教育迷失，并没有正确认识到其为经济社会发展服务的目的。在未来发展过程中，需要重视农村地区、中西部地区的教育投入，扩大职业技术教育规模，提升职业技术教育水平，逐步提升劳动者素质以及劳动者技术水平，实现“人口红利”效应的最大化。
3.2 促进劳动力的流动
增加城乡劳动力间自由流动对改善劳动力配置效率具有非常重要的作用。从目前来看，中国仍然存在着非常多的制度性障碍，进而限制了城乡之间的劳动力流动，只有逐渐废除制度性障碍，才能够推动劳动力流动，进而提升劳动力的配置效率，实现中国“人口红利”效率的最大化。结合中国城乡人口不同发展趋势，难免就需要出台相关的政策促进农村的劳动力人口逐渐向城市进行转移，加快中国城市化的发展进程，这样不仅有利于提升农业生产率，还有利于有效缓解城市的老龄化问题，城市人口总负担系数随之降低，实现城乡人口结构的优化，促进经济的全面发展。随着人口不断流动以及不断转移，这样不仅能够有大量资金收入，还能够扩大农村的消费市场，进而同工业化理念与城市化理念相契合，对经济长期发展具有非常重要的作用。促进劳动力流动以及劳动力转移有利于促进人口对外交流，如人员交流、留学深造以及外派劳务等，这种对外流动在短期内无法看到其效用，但是促使中国经济逐渐融入世界经济，加快经济全球化的发展步伐，积极促进劳动力流动。总之，在促进中国劳动力流动时，需要克服相关政策阻碍，构建较为健全的保障制度，促进人口流动以及人口迁移，提升中国劳动力配置效率，最终达到“人口红利”效应。
3.3 转变人口的年龄结构
从经济发展角度来看，虽然经济发展受到经济战略、政策、规律以及环境等影响，但是人口年龄结构对经济发展具有非常大的影响。人口年龄结构对国民收入分配比率具有非常大的影响，这就使得劳动力呈现出先增后降的发展态势。若是总人口中劳动力比重增加，那么劳动力个人储蓄随之增加，同时社会储蓄也会随之增加，进而促进了经济发展。那么就需要做好人口年龄结构优化工作，促进经济增长，国家则需要发挥宏观政策调控作用，增加总人口内劳动力比重，充分发挥“人口红利”效应，催生额外经济效益。此外，还需要创造更多就业机会，充分解决就业问题，可以采取优先就业对策，构建同优先就业相契合的经济发展模式。
4 结 论
总之，就业充分以及指导保障条件下，“人口红利”对于经济增长具有非常积极的作用，但是随着中国的人口结构逐渐转变，人口负担逐渐减轻，这就使得生产性人口结构支撑经济的发展优势逐渐丧失，“人口红利”效应逐渐丧失。“人口红利”效应产生丰富的劳动力，对经济发展具有非常重要的作用。为了能够有效保持着“人口红利”效应所产生的经济效应，经济建设者需要对“人口红利”效应进行深入研究，明确“人口红利”效应和中国经济增长间的联系，提升劳动者的素质，促进劳动力的流动，实现“人口红利”效应。
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[中图分类号] C924.2
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