论我国会计市场的成因、现状及培育措施，本文主要内容关键词为：成因论文,现状及论文,措施论文,会计论文,论我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
相对于商品市场而言，在整个世界范围内，会计市场的发展是较为落后的；但由于不同的国家的市场经济的发达程度不同，会计在经济活动中的作用程度亦不同，会计市场的成熟程度也就存在着明显的差异。我国的会计市场是本世纪80年代初期，随着社会主义市场经济体制的确立而开始培育的，目前尚处于初创阶段。因此，研究我国会计市场的形成原因、现实状况及改进措施，对加速会计市场的发展进程是十分有益的。
一、我国会计市场的成因
从建国初期到70年代末期，我国的会计人才作为国家的公有物，既不能由所有者（会计人员）本人自由支配，亦不能由企业自行调配；会计技术由国家无偿提供经费进行研制，社会无偿加以使用；会计信息只向政府部门和上级主管部门传递，一般不向社会公开。由此可见，当时不需要也不可能产生会计市场。而我国会计市场形成的根本原因，是由于我国建立了社会主义市场经济体制。
（一）市场经济要求建立会计市场。在市场经济条件下，绝大部分的会计主体都是相对独立的经济实体，都拥有一定的经营管理权力，不仅有权决定产品的生产与销售，而且有权决定会计资源的购置与利用。市场经济将会计资源转化为一项重要的生产要素，会计资源的拥有量不同，则经济决策成败的概率亦不同，从而使经济决策主体的经济效益必然不同。因此，从宏观角度看，经济决策主体的多元化要求整个社会合理地配置会计资源，要求利用价值规律调节全社会的会计资源流量与流向；而从微观角度看，市场经济的运行规律亦要求会计资源的生产部门应当成为相对独立的经济实体，应当通过市场来确定会计资源的价值，通过市场来交换会计资源，按照市场需求来调节会计资源的生产。
（二）完善市场体系需要培育会计市场。现代市场体系是由包括会计市场在内的各种生产要素市场和消费品市场组成的综合体系，缺少其中任何一个子市场都无法使市场机制正常发挥作用，都无法提高市场效率。这是因为，会计主体的生产经营活动不仅需要资金、生产资料，而且需要包括会计资源在内的一系列生产要素，如果其他生产要素的供给是由会计主体按市场机制自行购置的，而会计资源的供给却是由国家采用行政手段进行分配的，则各种生产要素的组合就难以达到最佳状态。这不仅是由于不同的生产要素采用了不同的供应方式，还由于在其他生产要素的组合中缺乏有效的会计信息。会计市场与其他要素市场之间这种既相互联系、相互影响又相互独立、相对分离的关系，说明要完善我国统一的市场体系就有必要培育我国的会计市场。
（三）市场经济条件下会计事业的发展有赖于会计市场。培育会计市场有利于发展会计事业，使会计工作更好地为社会主义市场经济建设服务。会计人才的教育投资只有通过对会计人才实行市场化加以回收，才能发展会计教育事业，才能培养出大批的适应社会主义市场经济需要的会计人才，会计人才也只有通过会计人才市场得到合理流动，才能减少会计人才的浪费，提高会计人才的使用效率；会计技术的价值只有通过市场交换才能体现出来，只有体现了会计技术的价值，会计技术才能得到充分的开发与合理的使用，从而提高会计工作效率和会计信息质量；只有开放会计信息市场，通过市场竞争机制的作用来提高会计信息的质量，才能扩大会计信息的使用范围，使各方面的经济决策主体都能够通过会计市场获得所需要的会计信息，从而提高整个社会的经济决策水平。
二、我国会计市场的现状
近几年来，随着我国劳动就业体制的改革，一部分会计人员开始进入人才交流中心或劳务市场自谋职业，许多企业单位利用人才交流中心或劳务市场公开招聘会计人员，初步形成了会计人才市场；随着我国科技体制的改革，一部分科研机构在市场上出售会计软件，一大批会计师事务所及会计咨询服务机构也相继成立，初步形成了会计技术服务市场；随着现代企业制度的建立，我国已成立了一批股份有限公司，各上市公司按照《公司法》的要求公开了部分会计信息，一些经济决策主体开始收集并利用会计信息，初步形成了会计信息市场。应当说，所有这些都在一定程度上促进了社会经济的发展；但是，相对于市场经济高速发展的客观需要而言，我国的会计市场还存在着许多问题，尚有待于完善。
（一）会计人才市场存在的现实问题。目前，制约我国会计人才市场发展的主要问题有：一是会计人才教育相对落后。有些办学单位由于师资力量严重不足，就以非会计专业教师来补充，或由低层次会计教学人员来从事高层次教学工作；会计专业教材内容严重老化，相当一部分教材不能反映最新财会法规的规定。二是会计人员工资分配调控缺乏有效措施，工资决定机制不够健全，工资水平不能准确反映会计人才的市场价格，工资分配中的结构性矛盾突出，平均主义与地区、行业、企业之间不合理差距并存，扰乱了会计人才市场的价格信号。三是会计人员管理失控。由于没有专门的会计人才市场，致使一些非会计人才冒充会计人员从事会计工作；一些单位也私招滥雇会计人员，严重影响了会计工作质量；会计人员的会计责任不够明确，会计人员违犯会计法规的行为时有发生；会计工作的监督机制尚不规范，监督人员素质较低。
（二）会计技术市场存在的现实问题。目前，我国会计技术市场存在的主要问题有：一是会计技术观念比较落后，多数会计主体不能去积极开发和主动利用会计技术，特别是会计信息的分析技术，从而使会计技术的需求市场疲软。二是会计软件的种类十分有限，不能满足各种行业、各类企业、各项业务的特殊需要，特别是会计资料的审计软件尚未投入使用，给会计工作电算化带来了一定的困难。三是会计技术咨询与服务收费缺乏统一、合理的标准，会计技术费用不能较好地反映会计技术价格，不同的会计技术咨询与服务机构的同种类、同质量的服务收费差异较大，给会计技术服务市场的发展带来了不良的影响。四是会计技术服务市场管理不够严格，有些会计咨询服务机构的技术水平十分有限，不具备设立会计技术服务机构的基本条件，在提供会计技术服务过程中经常欺骗用户，使得一些会计技术的使用主体对会计技术服务失去了信赖。
（三）会计信息市场存在的现实问题。目前，我国会计信息市场存在的主要问题有：一是会计信息利用效率不高。虽然我国的会计目标之一是满足社会公众投资人、债权人对会计信息的需要，但在实际工作中投入市场的会计信息量很少，不能满足社会公众进行经济决策的需要；会计信息的传播速度较慢，从而影响了会计信息的时效性，使部分会计信息失去了其原有的价值；会计信息的利用技术水平低，不能发挥出会计信息应有的经济效益，从而影响了人们对会计信息的使用热情。二是会计信息的质量不高。我国会计信息失真问题一直比较严重，人们普遍担心利用会计信息可能产生误导，这种担心降低了对会计信息的需求量。而造成会计信息失真的原因主要是会计责任和审计责任不够明确。三是会计信息市场规范体系不够完善。一个完善的会计信息市场规范体系必须有一个取权明确的管理部门，必须有一个统一的会计信息价格规范与价格政策，必须有一个兼顾各方利益的分配原则，而所有这些“必须”在目前尚处在理论探讨阶段。
三、培育我国会计市场的措施
如果说培育会计市场是完善我国市场体系、提高市场效率、发展会计事业、提高经济管理水平的当务之急；那么，针对我国会计市场存在的问题，研究有关培育会计市场的对策，则是会计理论工作者的一项重要任务。笔者认为：培育我国会计市场的总目标应是建立一种在财政部门监督控制下实行自我管理的、统一的会计市场体系。为此，当前应做好以下几方面的工作：
（一）开发会计资源，拓宽会计资源的供应市场。首先，要进行会计教育改革。整顿会计教育秩序，提高会计人才质量，取消不具备足够的会计教育条件的办学单位颁发会计系列证书的资格；加强会计专业教材建设，分别不同层次制定会计专业教学大纲，并严格按教学大纲的要求组织教学；加强对会计师资队伍的培养，逐步减少如低能高就等各种不良情况的发生。其次，要加强会计技术开发工作，如增加会计软件数量，加快审计软件的研制，加深会计报表分析利用，技术的研究，改进会计核算方法等，以提高会计工作效率。再次，要提高会计信息质量，增加会计信息数量。目前我国会计信息失真是影响会计市场发育的重要原因之一，而要解决这一问题并提高会计信息质量，其主要途径有：协调有关法规与会计法规之间的关系，减少相互之间的矛盾；保持有关法规和会计法规的相对稳定性；明确会计人员首先承担会计责任的义务，目前《会计法》强调了企业领导的会计责任，但在实际工作中有相当一部分企业领导是不具备会计行为能力的，根本不可能也无法承担会计责任；强化审计监督的审计责任，建立完善的审计质量控制系统和审计工作监督机制。
（二）提高会计资源的使用效益，扩大会计资源的需求市场。首先，要统一各部门、各行业使用会计人员的制度，彻底打破行业垄断、地区封锁和部门之间会计人员的身份界限；对会计人员的工资，应从宏观上采取阶段性从紧调控政策，从微观上着力于机制改革和制度建设，使各行业会计人员的工资水平用以代表会计人才价格的程度保持一致，尽量统一各种福利和工资外收入的标准，尽可能创造一个有利于会计人员工作与发展的外部环境。其次，要增加一部分会计咨询服务机构，给予一定的优惠政策促其发展，以提高会计技术推广的速度；制定较为详细的会计技术价格标准和会计技术服务标准，以扩大会计技术的使用量。再次，要制定会计信息使用的收费标准，保护会计信息使用者的合法权益。
（三）加强会计市场管理，规范会计市场主体的交易行为。首先，要明确会计市场的管理部门。从实际情况看，我国的会计市场应由财政部门直接监督控制，各种会计资源的交易行为都应在财政部门的监督下进行，只有这样才能保证会计资源的真实性和质量要求，防止鱼目混珠现象的发生。其次，应制定会计市场管理制度，包括会计人员管理制度、会计技术服务管理制度和会计信息管理制度等。在各项管理制度中要明确市场交易主体的资格、交易客体的价格标准与交易程序，要明确有关违反会计市场管理制度的处罚规定和实施办法。再次，要加强对会计市场中介机构的管理，严格审查设立中介机构的条件，保持对中介机构的持续监督。