摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业也得到了迅速的发展，建筑工程投资规模变得越来越大，因此对决定着工程整体利益的工程造价提出了更高的要求，工程造价也引起了建筑行业的广泛关注。本文以工程造价管理为切入点，介绍了贯穿于项目投资决策、设计、投标、项目实施与竣工全过程中造价管理存在的问题，并针对每一环节提出了相应的控制管理措施，以期能够提高造价管理水平，保证建筑项目的顺利进行，促进建筑行业的可持续发展。
关键词：工程造价;过程管理;控制要点
1引言
随着建筑行业的发展，对建筑行业的投资规模越来越大。而投入的具体额度直接影响着各方的经济利益，所以要进行科学合理的投资，这就离不开工程造价管理。工程造价管理，顾名思义，就是对建筑工程的建设成本进行管理，其贯穿于整个项目过程。工程造价管理作为一项集技术、经济与政策于一体的工作，对保证建筑项目的施工质量、经济利益是不可或缺的。目前，我国对工程造价全过程的管理控制水平虽然有了一定程度的提高，但在工程造价管理的某些方面仍存在很大的问题，处于被动状态。不仅如此，与西方的发达国家管理水平相对比差距非常明显。因此，如何加强工程造价全过程管理水平成为了当前亟需解决的问题。
2当前工程造价管理存在的问题
工程实施的不同阶段造价管理重点不同。目前，工程造价管理的问题存在于工程的各个环节，而这些问题会对工程造价全过程管理非常不利，进而影响建筑项目的质量。下面就存在的问题进行具体介绍：
2.1前期准备存在的问题
施工前的工程造价对工程后期的施工造价影响很大。前期阶段，对工程进行造价管理的过程中会有很多的不确定因素进行干扰，准备不够充分就会造成造价管理出现问题。准备的不充分会影响施工人员对项目的掌握，导致在实际施工中出现更多的影响工程造价管理的隐患。
2.2设计环节工程造价管理问题
工作人员是根据建筑施工图纸计算工作量，然后根据造价公式计算出工程的价格，最后在施工过程中决定最终预算。因此设计图纸作为一开始进行工程造价管理的依据，会对工程造价的全过程管理影响重大。目前存在设计仅仅是单纯的设计，不考虑工程施工中可能存在的问题，从而产生工程造价管理与工程的实际施工情况不符的后果。
2.3招标投标环节工程造价管理问题
工程招标对于工程造价的全过程管理意义非凡。但目前在投标招标阶段存在暗箱操作、为了中标以超低价进行报价的现象。这样的不公平现象会影响以后的造价管理。中标企业在实际施工过程中会趋向于获取更大的利益从而采取各种手段，这使得之前的造价管理失去了意义。不仅如此，实际工程造价超出了投资方的造价预算，在申请资金时会出现问题，进而影响工程的施工。
2.4施工环节工程造价管理问题
施工环节工程造价管理问题主要是针对设计的更改。对于施工单位而言，变更越大，能够获得的利益越大。一方面，工程施工阶段会有很多意想不到的突发状况发生，工程就需要进行设计变更；另一方面，有的施工单位明知设计需要进行修改仍然不停止施工，从而获得返工造成的损失。此外，由于施工单位的技术水平、施工方法不同，对施工材料的选择利用、施工计划的制定不同。有的单位因为材料选择浪费了很多的金钱，有的单位因为技术差、计划不合理，延误了工期使得时间成本增加。总之这些施工中的问题都会对造价管理产生直接影响。
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2.5验收环节的工程造价管理问题
工程验收作为完成项目的最后一步，验收的不到位可能导致建筑建成不能投入使用，需要重新设计，造成损失；对工程验收的不及时也使得工程的时间成本增加。这些都会对造价管理不利。
3工程造价全过程管理控制要点探析
3.1投资决策阶段的造价控制要点
投资决策阶段对工程造价的影响高达80-90%，起决定性作用。投资决策阶段的造价控制要点包括：第一，对项目进行可行性研究。在项目书得到批准后，充分利用现有资源进行实地调查，然后利用科学的数据对可行性进行研究，从而做出正确的决策。第二在做出投资决策后，根据收集的数据，综合考虑施工单位、社会因素影响，计算进行项目各阶段任务、购买土地成本的造价，制定出科学的投资方案。第三对此项目能够带来的经济效益进行估算，从而合理控制造价限额。
3.2设计阶段的造价控制要点
设计费用在占建设工程全部成本不到1%的前提下，对工程造价的影响高达75%及以上。设计图纸的质量与项目能够获得的利益关系密切。造价方应根据要求选择适合的设计单位。在设计阶段，要做到以下几点：第一，设计单位在了解投资方的需求后，对施工现场实地考察，对相关资料进行收集，站在全局的角度分析项目，制定设计方案。第二，参与设计的全部工作人员在充分了解项目相关资料的基础上，集思广益，不断改进设计方案；造价工作人员则需要与设计人员进行沟通，了解设计动态。第三，根据设计好的图纸，造价管理人员结合施工现场实际情况，对投资成本进行估算，控制造价，避免施工阶段设计的变更带来的成本增加问题，从源头上避免造价变动。
3.3招标投标阶段的造价控制要点
首先招标方应与相关单位就项目设计图纸进行讨论，尽量解决设计图中的矛盾、构造不清等问题。然后综合考虑工期、施工现场状况、设计等因素，定制标底价、拦标价。然后严格筛选投标方，对各投标单位的报价及投标单位的信誉、实际能力进行准确考量，避免出现盲目压价以在价格上凸显优势的现象，同时确保施工单位能够按工期进行施工。其次，投标方要根据设计制定自身的施工计划，分析影响因素，预留部分资金作为备用，然后考虑成本问题制定标价去进行投标。
3.4施工阶段的造价控制要点
施工阶段对工程造价管理的影响占比5-10%，但项目正式施工后不仅需要投入大量的资金，而且施工周期较长，影响因素较多，因此施工阶段的工程造价管理是不容忽视的。首先在购买材料方面，提前计算好数量并正确汇报其单价。其次设计的修改需要耗费许多资金，所以结合施工的具体情况，严格审核设计的修改，及时上报；主动对施工的每个环节进行限额，然后对施工限额与施工实际成本进行比较分析，找出发生差异的原因并针对性的进行补救。加大监管的力度，造价管理工作人员根据施工图纸标注的进度对施工情况进行检验，争取在早期发现需要更改的地方并及时解决，降低成本；还有就是收集实际数据，为验收环节奠定基础。这些举措局势施工阶段造价管理需要重视的。
3.5验收阶段的造价控制要点
验收作为对工程造价进行控制的最后一步，工作量是非常大的。首先，应先对项目的工作量进行审核、对施工中投入的设备、建筑材料的数量、价格进行审核；然后就是对施工中设计变更带来的工作量进行审核；最后就是针对施工中所有文件，按照国家相关规定对其有效性进行审核。在此基础上，尽快向委托方交工，降低时间成本。这样竣工阶段的工程造价管理水平会得到很大的提升。
4总结
工程造价作为工程建设的重要组成，关系到了相关各企业的经济利益。对其进行管理控制是其发展的必然趋势。而要顺应这种发展趋势，就要对工程造价全过程进行管理控制，包括决策、设计、投标、施工与验收5个环节，每一环节对造价管理都发挥作用。因此要重视每个环节，然后从宏观上进行整体把握，一步步提高我国的工程造价管理水平。
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论文作者:俞芳萍
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/23
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