（中国人民解放军陆军勤务学院，武汉市 硚口区 430000）
摘要：自从2008年发生的全球金融危机以及欧债危机等，全球的经济形式都在经历着变化以及调整，我国经济也开始逐渐回暖。市场上“用工荒”的现象更是屡见不鲜，显著地影响了我国社会稳定以及国民积极发展繁荣。社会各界以及各级政府逐渐高度关注“用工荒”这一事件，后者也成为了经济发展中亟待解决的一大难题。本文从经济学的视角出发，首先深入剖析了“用工荒”这一现象形成的根本原因，同时对对策建议进行深入探讨。
关键词：经济学；用工荒；对策
一、“用工荒”现象形成的根本原因
通过研究发现，市场上“用工荒”这一现象主要来自劳动力需求以及供给方面产生的结构性矛盾。主要从三个方面进行深入分析。
（一）就业流向的区域变动性
自从我国改革开放以来，东南沿海省份的经济发展程度较高，因此对农民工的需求较高。中西部省份是主要的劳动力供给地。然而，伴随着我国政府对于中西部在政策方面的倾斜，我国中西部地区整体的经济状况已经有了一定的好转，就业空间广阔，吸引不少农民工来此处就业。因此，我国东部沿海地区面临着劳动力供给不断下降的严峻形势，农民工的就业流向从原本的沿海地区向内陆地区转移，导致“用工荒”现象愈演愈烈。此外，我国政府近年来陆续出台一些支农惠农的利好政策，诸如养猪补贴、粮食直补以及农业税免征等一系列惠农措施，带动了大量的农民工逐渐弃工务农，致使东部地区“用工荒”的现象愈演愈烈。
（二）目标要求的差异性
首先，劳动力需求方的工资水准与农民工收入要求之间存在着明显差异。我国东部沿海发达省份近年来深入推进经济结构的转型升级。然而，某些制造业具有劳动力密集型的特征，难以在短时间内转型到位。此外。上述企业生产规模小、技术落后、产品具有较低的附加值。老板为了对其预期利润空间进行有效保障，必定会想方设法克扣或是压低员工工资。因此，大部分农民工都会不断提高其工资待遇，与劳动力需求方的工资水平之间存在着不可调和的矛盾。
此外，劳动力需求方所要求的技能与农民工的就业能力之间存在不小的差异。囿于经济原因，大多数农民工的受教育程度非常低。农民工大部分就职于劳动密集型的企业，从事着技能要求低、劳动强度大的工作。近年来，我国大力推进产业结构转型，一些劳动密集型企业逐渐转型为技术密集型企业，技能型工人的需求量非常大。因此，之前那些技术能力以及熟练程度严重不足的劳动者无法迎合企业需求，甚至导致企业有岗无人，农民工有人无岗的不良状况。
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（三）农民工保障的不确定性
当前，我国城乡之间存在着严重的地位歧视以及身份差别。即使已经在城市生活多年，农民工也经常被边缘化看待。此外，社会保障制度也亟待完善。在工资水平低的情况下，农民工从事着危险系数高、污染性强以及劳动强度大的工作。在这种情况下，农民工欠缺了归属感以及安全感。
二、解决我国“用工荒”问题的对策
（一）对农民工流动的制度环境加以优化
首先，各级政府有必要加快改革、建设一个完善的农民工保障制度。政府通过改革、统筹城乡户籍制度，可以将阻碍农民工发展、生存的体制方面障碍一一消除。通过将城乡二元体制与户籍坚冰全部打破，可以为农民工提供大量的发展机遇，对就业地更快地产生一种归属感，从而解决“用工荒”问题。农民工逐渐拥有医疗、教育、住房以及养老方面的权利，从制度上给予农民工足够的保障。
（二）帮助农民工提升其就业技能
如今，伴随着我国产业结构与经济发展方式进行调整以及转变，企业发展的重心逐渐转变为劳动力素质以及科技的发展进步。然而，一般的农民工并未经受过专业的系统化培训，也不具备专业技能，难以对现代企业的发展需求进行充分适应。为了改变这一严峻的现状，可以从以下两个方面出发。首先，不断对教育结构层次进行优化，对教育资源作出合理配置。除了加快稳定基础教育规模，也必须集中资源开设一些契合社会需求、目标明确以及特色鲜明的继续教育以及职业技术教育。此外，用工企业可以加快构建培训基地，针对员工建立一个技能培训制度，此举有助于农民工实现其就业竞争力的显著提升。
（三）加快促进企业转型升级
企业有必要不断加快推进转型升级，从而实现经济效益以及科技含量的有效提升。对于劳动密集型企业而言，必须加大自身升级改造的步伐，从而朝着技术密集型企业不断转型，提高自身的盈利能力以及劳动生产率，降低对农民工的过度需求，同时为农民工工资水平的有效提升带来了可靠的物质基础，在最大程度上降低“用工荒”对企业带来的冲击。此外，通过中部崛起战略以及西部大开发战略的实施，可以实现产业由东部向中西部转移。西部地区依托丰富的劳动力以及原材料资源，可以加快实现该地区经济振兴以及产业发展，创造出大量的就业机会，从根本上解决好“用工荒”这一难题。
参考文献
[1]李伟.“用工荒”现象研究综述[J].经济研究参考，2014（70）．
[2]李宝元，王泽强．中国经济方式转变的历史契机——关于近年来“民工（技工）荒”现象的劳动经济学分析[J].天津行政学院学报，2014（3）．
[3]卜学仕.“用工荒”成因和对策的思考[J].魅力中国，2015（14）
论文作者:李佳
论文发表刊物:《知识-力量》2019年6月上
论文发表时间:2019/3/5
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