自愿性环境管理手段的研究进展综述,本文主要内容关键词为:自愿性论文,研究进展论文,环境管理论文,手段论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
自愿性环境管理手段通常是指由各类国际组织(如UNEP、ISO、国际商会)、工业协会发起的在法规要求之外,旨在推动排污方改进环境行为的各种自愿性环保宪章、环保行为准则、以及环境管理标准等。自愿性管理手段的一种特殊形式是自愿性环境协议,即VEP,也被称作VEA。
自愿性环境管理最大的优势是自愿性,污染控制的管理主体发生了变化,被动管理变为主动管理,从而大大降低了因政府与排污方信息不对称造成的“道德风险”,降低了政府的制度成本,促进了企业污染防治工作的落实。其局限性在于:VEP不能处罚那些一贯忽视协议或表现差的参与者;VEA可能是反竞争的;不能确保VEP的全球一致性和统一的评估协调。
自愿性环境管理的有效性在西方的学术界中至今都存在一定的争议。但哥伦比亚的经验说明,VEA在发展中国家的环境管理体系中最重要的作用是提高其环境管理能力,而不是直接改善企业环境绩效本身。自愿性环境管理作为系统化规范化的自愿章程形式,逐渐替代单个企业的管理模式成为供社会相关方统一评价的方式,是工业环境管理发展到成熟阶段的产物,并成为发达国家政府环境管理的基础,这是我国下一步要努力的方向。