摘要：近年来，国民经济持续发展，基础设施建设日新月异，工程项目安全、质量、生产管理及成本控制等越趋精细、准确、高效。随着国家供给侧改革，产业结构性调整，建筑行业逐步在国民支柱型产业中发挥着重要作用。在建设工程项目管理中，前期招投标工作是保障项目资源优化配置、项目管理高效的重要环节，工程造价是其中的核心内容。本文将从工程造价在工程建设项目中的应用到重点分析工程招投标过程中工程造价存在的相关问题，并提出针对性的改进措施。
关键词：建设工程；招投标；工程造价
引言
随着建设工程的科技创新、技术改革、管理优化，建设工程项目不断进步、行业蓬勃发展，成为保障民生的重要工作，通过分析我国建筑行业近些年来的发展历程，寻找值得总结的经验教训，探索可以优化完善的步骤环节，同时思考解决其中存在的诸多问题，例如，在建设工程招投标过程中，实际的情况和工程造价有很大的差异，不仅给工程质量带来不利影响，同时也限制了建筑行业的正常发展。为此，建设企业就需要重视招投标环节并关注工程造价，让资金做到合理地配置。
1工程造价在投标工程建设中的作用
建筑行业通过高效快速的发展，迎来了欣欣向荣、日新月异的新面貌、新时代。建设工程项目在招投标过程中涵盖很多内容，技术要求精细、内容繁多复杂，会造成招投标工作的难度，针对建设工程项目中的工程造价环节的优化管理，不仅可以让建设工程项目的成本资金得到优化配置，还可以使得项目建设管理过程更高效、经济、合理，项目的施工周期将会得到有效地控制，确保项目经济效益最大化的基础上，也保障了业主方和承建方双方的成本控制，合同进一步的规范和完善，能够让双方承担应尽地责任和义务，也将促进建设工程项目顺利开展，优化资源配置，并为最终取得高于预期的成果效益奠定了坚实的基础。在建设工程项目的招投标环节中要控制造价的合理性，约束竞标行为，促成合理报价，提高建设工程项目的预期价值，项目施工的整体管理水平和实施质量也大幅提高。
2招标投标阶段工程造价过程中存在的问题
2.1规范评标合理性
目前，随着建筑行业的加速发展，建设工程项目中招投标过程都是沿用了传统的评标方法，不仅影响了建设工程的评标质量和效果，同时中标也受到了一定限制，给报价带来了影响，也让大量的恶性竞标行为频繁发生，不但限制了建筑企业的正常发展，同时也阻碍了建筑行业的健康发展。
2.2竞标过程不规范
在我国的建筑行业发展过程中，招投标法在实施上和其他国家相比较，应用的时间上很短。在以往的很多建设工程招投标阶段，会出现诸多类似不合理报价、不规范竞争、不守信行为等不良情况，给建设工程项目招投标环节带来恶性影响，甚至导致整个建设工程行业发展不利，例如，小型的施工企业开展投标环节，投标报价很低，或者低于施工成本价，单位中标以后就会出现偷工减料等违法行为，只能降低施工质量才能获得更大的利润。竞标的不规范，会导致有经济实力、有口碑、有优质管理水平的企业落选，给建筑行业的日后发展带来了严重影响。
2.3造价拟定价格较低
如今建设工程项目体量不断地扩大，由于市场竞争日趋激烈，给施工企业带来极大的业务压力，有的施工单位就降低了施工成本，缺乏项目的管理，施工的整体质量也有所忽视。与此同时，有的承建单位进行造价拟定过程中，采用违法行为获得建筑单位的心里造价，对于投标方案进行了修改，让建设工程项目的投标价格把控在临界范围，既符合了招标的要求又满足了竞争的需要，从而让项目报价位于投标所需价格的合理范围内，进而使得投标的建设单位中取标书，并获得工程项目承包建设的资格。另外，有的竞标单位为了获得投标机会，采用了不合理压价等不良行为进行竞争。投标单位往往重视投资的成本，导致了工程施工之前就出现成本亏损，给后续施工带来了很多隐患。
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2.4招标文件编制质量带来的影响
在建设工程项目的招标投标过程中，工程造价环节的合理把控，报价的预判和准确设定将会直接影响中标的可能性，整个招投标文件的编制关系着中标的结果。建设企业往往在编制招标文件中没有形成规范和统一，导致了计算的工程造价预算和实际支出的费用存在很大的差异，给建设企业的经济效益带来严重影响。
3加强建设工程招投标阶段造价控制的措施
3.1规范标底编制及投标书报价
对于市场价格需要开展调研工作，要遵循市场经济发展的规律，让投标标底在制定过程中更合理，更规范。另外，针对投标单价要采取分析和研究，材料的价格要做到了解和掌握，给招标活动的开展奠定基础。另外，避免出现恶性竞标的行为，需要结合实际情况，选择相对应的评标方式，在经济、技术、施工材料等各个方面进行综合分析，确保竞标工作的严谨和规范。
3.2采用工程量清单招标的模式
在建设工程项目建设中，招投标环节要科学、合理地控制成本，就需要摈弃传统的招标方式，使用新的工程量清单招标模式。与此同时，进行建设工程项目中进行计算工程量，要严格按照施工图纸，确保工程量全部都符合施工设计的要求和规定。
采用工程量清单招标模式，可以让工程招标过程中虚假的行为有所下降，同时确保了建筑行业招标环节的公开、透明化，让招标行为更具规范化，严格化和公开化和严谨化。另外，工程的标价在差异上也会有所下降，投标企业的报价更合理，让评标更有效性，降低了招投标环节中带来的风险。
3.3将工程实际为导向拟定造价成本
在建设工程建设前期准备工作中，造价成本拟定需要通过工程承建单位将项目建设方案进行综合、精确、务实的评估，从而促进造价符合实际工程项目建设需求，以便在开展工程项目建设的实际过程中针对工程造价、成本等方面实行有效地控制，防止因为报价过于低，导致建筑单位使用质量不合格的施工材料。另外，建筑企业要将工程项目的质量作为施工的导向，获得利润不能单纯地依靠压价。如果造价太低，就会导致工程无法达到施工竣工的要求和规定，给企业造成了在招投标竞争中带来了不利影响。
3.4完善工程造价管理
要想确保建设工程项目能够正常地施工，就需要采用合理地工程造价。完善工程造价管理的同时，工程的管理人员和工程造价人员要针对工程造价采取分析，要了解工程造价的信息，确保工程造价和施工技术要实现统一，同时要具协调性，才能让工程造价的目标得以实现。另外，政府部门要加大监管力度，对于招投标过程中出现的恶性竞争要严厉地打击，让招投标环节实现公正、公开化。
结语
综上所述，进行招投标过程中，建设企业要重视工程造价的重要性，找出招标和投标环节中存在的不足，确保每项工作落到实处，招标文件编制要精准，精确，才能让招标投标中工程造价得到合理地控制，建设工程项目的施工质量和施工进度才能得到保障，施工成本得到了合理地控制，也促进了我国建筑行业的发展。
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论文作者:黄楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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