关键词：水利工程；建设管理；问题；完善措施
引言
随着社会的不断发展与进步，政府对于水利工程的投资也越来越大。随着水利工程规模的加大，对于水利工程的管理工作就成为重中之重，如何加强对水利工程的管理工作是现在的重要课题。本论文主要分析了现在水利工程管理过程中存在的问题，并且针对存在的问题提出了合理的建议。
1水利工程建设管理存在的问题
1.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
1.2缺乏市场机制控制企业成本
我国对于水利工程管理建设方面一直进行宏观调控，对相关部门也进行划分处理。但是由于水利工程建设方面的资金来源一直是由国家进行财政拨款的，所以也会出现国家单位财政资金利用的一些陋习，存在严重浪费的现象。并且单位内部各管理层也存在纪律懒散的问题，进而影响到整个水利施工管理过程当中，不利于水利施工的发展。
1.3对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
1.4施工过程控制不严
水利施工时一个十分复杂的过程，要求施工管理人员在工程开始的时候就将施工过程进行严格的把控，但是由于我国在传统的思想上存在着一些多建水利的思想，以至于在水利施工建设的过程当中，施工单位往往没有注重工程开始前期的场地布置问题，对场地管理不严格，对于问题的出现之时草率处理，一直在赶工程进度，这样会为水利工程的发展带来安全上的隐患，并不利于管理工作的进行。
1.5人员队伍素质较低
水利施工建设当中，对现场技术人员的要求十分的高，这不仅要求技术和管理人员能够了解工程的完工进度，还要求他们负责工程的质量问题。但是现在的情况是大多数的施工单位对工作人员的自身行业素质不太看重，不重视现场工作人员的管理和安排工作，常常导致施工过程当中各项问题的发生。
2对水利工程管理工作的完善措施
2.1落实水利工程的法人责任制
法人责任制在水利工程的发展过程中起着非常重要的作用，是社会主义市场经济建设的基础，是水利工程可以正常进行的重要保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》文件中规定，水利工程的项目法人在整个项目实施过程中负全部责任，对项目的质量、进度负总责任。因此，要严格按照国家的规定组建项目法人，并监管项目法人履行相应的责任。在增强项目法人责任的同时，同时增加对项目管理人员的配备，挑选专业素质高、管理经验丰富、业务能力强的人员担任相关的管理工作，协助项目法人管理工作的开展与进行。同时还应该建立相关的考核制度，以此来约束与规范相关工作人员的法规。
2.2选择合法优秀的监理单位，同时加强管理
水利工程管理工作的公开性和科学性可以通过设立监理机构来实现。监理单位主要起监督、协调的功能，目的是提高水利工程的整体效益。随着社会经济的发展，我国的监理单位也有了很大的提高与进步，监理单位的数量和质量都在不断地提升。但是，在实际工作中，监理工作还会多多少少的出现一些问题，解决这些问题可以从以下几个方面入手：①增强对监理队伍整体素质的建设，使监理工作人员做到持证上岗，杜绝没有工作证的人员进行这项工作。②增强对监理工作人员的培训，提升监理工作人员的整体素质，从而提升整体监理工作。③监理工作的总监挑选有工作经验、业务能力强的管理人员，从而提高监理单位整体的工作素质，制定详细的监理规划和细则，做好对整体质量的监控。
2.3对质量管理体系进一步完善，增强对各个阶段的管理
在水利工程的最初阶段，也就是设计及工程准备阶段，应该加强对各项工作的审查，尤其是对设计图纸一定严把关。成立专家审查制度，在工程开始之前就对工程的设计方案严格审查，提高设计方案的质量，在施工过程中尽量不再更改设计方案。在工程的施工阶段，进一步加大审查与管理制度，严格按照《水利工程质量管理规定》的要求取执行，保证在工程出现问题的时候，做到有人可寻，有人可问。增强对水利工程质量队伍的管理，加强质量监管机构的监管作用，如果发现一旦有工程质量不合格，可以直接否决，在对每一阶段进行验收的时候必须有相关部门出具的意见，如果有工程出现质量问题，应该由质量监管部门共同参与处理。对于质量管理体系进一步健全完善，加强对读物整体的监管力度，对于工作人员多培训，多交流，提升工作人员的热情和能力。
2.4对于投资机制进一步完善，将投资比例重新规划确定
水利工程属于特殊的工程行业，其投资机制会直接影响整个工程的进程。国家也应该制定相应的融资政策，根据水利工程具体的项目确定其融资的渠道，采用不同的政策措施，保证水利工程可以稳步、快速的发展。通常情况下，水利工程项目都具有投资额大、量大、面广的特点，如果每年的项目都比较多，则对于不太富裕的地方财政来说也是一笔较大的负担。国家应该增加对地方财政有困难区域水利工程的投入，这样才能保证水利工程项目的顺利开展于实施。同时，国家应该针对水利工程制定相应的政策，进而保证水利工程后期的运行、维修与管理。
结语
水利工程建设的体系复杂，总体来说水利建设工程属于一项有利于民生发展的一项利国利民的综合性工程，我们必须要重视水利施工建设发展过程当中的管理问题，怎样将水利工程施工建设过程当中存在的管理问题进行有效控制，并使水利施工的操作人员能够严格把控施工质量问题，也是工程进行的重点，这样使得水利工程建设能够发挥其最大效用，更好地促进我国经济的发展。采用现代企业制度对水利工程进行管理，相比之前可以筹措到更多的资金，还可以增加市场的竞争力。另外还可以在水利工程的运行机制上对其改革，不断吸引更多的资金融入到水利工程中，进而促进水利工程的发展与进步。
参考文献
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论文作者:李连营
论文发表刊物:《建筑实践》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/27
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