摘要：随着我国经济社会信息化的快速发展，电力企业的各项工作对档案管理工作提出的要求越来越高，任务越来越重。面对新时期、新任务，基层单位怎样做好档案工作规范化、标准化管理，实现档案工作向信息化的迈进的重要一步。本文作者结合实际工作，阐述了做好档案管理工作规范化的现实意义，说明了当前档案工作规范化管理中存在的问题，并提出档案工作规范化管理的实现途径的措施及建议，可供参考。
关键词：档案管理；规范化；实现途径
实现档案工作的规范化管理一方面可以有效做好档案征集工作，不断地丰富馆藏；另一方面也可以推动档案管理工作持续、有序的进行。要做好档案工作，需要利用相关的法律法规规范化管理档案的征集工作。因此，新时期下，各档案馆在开展档案征集工作的同时，应出台和完善相关的档案征集管理条例和办法，对档案进行有效地利用和保护，从而才能更好的保证档案工作的顺利开展。
1.做好档案管理工作规范化的现实意义
1.1提高档案工作的认知度
在信息化迅速发展下，人们对档案工作的管理意识越来越淡薄，加之事业单位领导不够重视，对其管理工作缺少责任心，由此忽略其在社会发展里的现实作用及战略意义。实际工作里出现的无责任感、缺岗、档案工作宣传力度不足，且档案工作无用论不断影响整个单位，使其形成较弱的档案工作管理理念，在管理模式上，也使得传统至新型过渡阶段出现阻碍，不利于事业单位的良性发展。因此，必须提高对档案工作重要性的认知。
1.2规范档案工作的现实作用性
在事业单位里，档案工作已成不可或缺的部分，它不仅是提升工作品质及效率的前提，更是事业单位茁壮发展的基础，有助于将历史保存还原其真实性。另一方面，规范式的档案管理，更是衡量其单位管理能力及成果的重要标准。它承载整个单位在发展进程里所取得成绩，作为探讨其运营成果及发展观提供参考信息。档案工作管理的好否，直接决定着事业单位领导是否能把握住本单位整体运营情况，是否能及时调整运营政策。所以，在我国规范好事业单位档案工作，提升其管理理念，勇于研究及体验新型档案管理措施，将事业单位的总体运营成果及发展情况如实具体地反映出来，不仅有利于推动社会经济的不断发展，且更有助于提高本单位的市场竞争性，拥有着深远的现实意义。
2.目前档案工作规范化管理中存在的问题
2.1对档案管理不够重视
部分事业单位认为档案管理只是对信息资料的保管工作，无法为单位带来经济效益，所以应付了事，不注重档案管理的规范化。尤其是一些单位没有将档案管理工作真正纳入管理工作的日程中去，因此导致档案管理工作长时间在工作中处于被动状态，无法保证档案管理的工作质量。
2.2缺乏完善的档案征集机制
《档案法》及其《实施办法》的出台，同时一些地区也根据实际情况制定了相应的规定，在一定程度上有效地促进了档案征集工作的发展。但由于缺乏完善的档案收集、征集方面的法律制度，部分相关法律法规存在模糊不清的状况，缺乏健全完善的相关组织保障体系，从而严重阻碍了征集工作的发展进度。
2.3档案管理的现代化设施落后
随着科技的发展，计算机技术已得到广泛的应用，档案管理的信息化建设已得到大多数单位采用，但还有很多事业单位对档案管理没有足够的认识，还有些单位在档案库房中堆放杂物，存在安全隐患，可见我国事业单位在档案的现代化管理中不具备齐全的保护设备配置。
2.4档案工作者的素质参差不齐
档案工作往往被放办公室各项工作的末端，档案工作者也经常被安排一些“老弱病残”带有照顾性的岗位上，这些都不利于档案管理规范化、标准化的进展，也给档案事业的健康发展带来了一定影响。
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3.档案工作规范化管理的实现途径
3.1加强档案制度化建设，促进档案规范化管理
《档案法》第十条就规定：对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。同时还规定：各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。有了切实可行的规章制度，才能实现现代化、规范化、标准化的档案管理。随着档案事业的不断发展，《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案借阅利用制度》、《档案销毁制度》等等规章制度都在不断完善，这些制度涉及到档案的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、利用、销毁等各个方面，明确了档案的管理范围、管理原则和管理方法，使基层的档案管理工作做到有章可循。《档案法》的颁布和实施，为依法管理档案工作提供了依据。
3.2制定合理可行的工作计划
在档案征集工作的整个流程中，提前制定合理可行的工作计划对整个征集工作的顺利开展有着重要的指引作用，是评估和鉴定征集对象的重要依据之一。一般来说，档案征集计划的主要内容包括征集的方式、原则、标准及范围等，档案工作人员应该熟悉并明确每个阶段的征集目标，包括明确征集的重点以及整个征集过程的各项经费预算等。征集的档案应交由征集人员进行分类归档管理，由本单位的财务人员实行对档案的接收。档案工作人员应根据征集对象的评估报告、征集档案的审批表、持有人签订的征集协议、征集过程中的经费支付凭证、专家鉴定回忆的会议记录及档案点交记录表等方面对档案进行归档。
3.3创新管理手段和方法，实现信息化管理
档案资源是一种重要的生产力，档案管理部门应根据自身定位，从广度、质量、特色入手，加大资料收集力度，做好鉴定工作，并且创新档案管理思想、手段和方法，加强对馆藏资料的优化，做好馆藏资料的系统整理和有序排列，按照历史脉络分类组卷，做到一目了然，保证方便查阅，力求做到标准化、规范化、有序化。档案管理人员应充分运用信息化技术，对档案资源进行数据化改造，实现多媒体存储和海量存储，并加强对工作流程的电子化改造，在档案整编、检索、统计及借阅等方面应用计算机技术，加强机读数据库建设，建立健全档案全文数据库和多媒体数据库，实现档案管理工作的自动化，提高档案管理的效率和水平。
3.4提高管理人员素质，做好档案开发利用
档案管理人员是档案资源的管理者，也是档案资源开发的主体，档案资源开发利用的关键在于提升人的素质。一是提高档案管理人员的历史素养。鼓励档案管理人员学习历史专业知识，并把对历史知识的掌握程度作为考核档案管理人员绩效的重要依据。二是提升信息化处理能力。档案管理人员应当充分运用信息网络技术，对档案进行分类整理、统计分析、归纳总结、开发利用，必要时引进和培养档案资源开发利用的高级人才，为档案资源开发利用奠定人才基础。三是提高业务能力，不仅掌握收集、分类、编目等档案管理基本技能，更要掌握声像档案、电子档案等新型档案载体的记录与存储等技能，打下档案资源开发利用的基础。四是档案管理人员及时对一些档案资源进行分类整理，主动为单位领导提供有价值的信息，为各项工作提供大量的第一手资料，使档案的作用充分有效地展现出来。
3.5创新工作思维，充分发挥档案的利用价值
档案保管的目的是为了利用，俗话说“档案贵在活，而重在于用”。因此，档案管理工作在做好收集、归档、保管的同时，在严格执行国家保密政策、严防泄密，处理好利用和保密关系前提下，不断完善利用工作制度和查找工具，充分发挥档案的利用价值。
结语：
综上所述：基层单位档案管理工作的制度化、规范化建设是档案管理的基础工作。现代科学技术和手段，为实现档案管理现代化、档案的价值的充分利用提供了条件。做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以使档案事业保持可持续发展，为经济发展和社会进步做应有的贡献。基层单位要避免档案管理的消极因素的影响，全力做好档案管理工作，为单位提供高效的档案服务。
参考文献：
[1]徐芳敏. 加强基层档案工作规范化建设之浅见[J]. 档案与建设, 2016(9):87-88.
论文作者:孙晓春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：档案论文; 工作论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 事业单位论文; 规范化管理论文; 《基层建设》2018年第23期论文;