摘要：电力做为社会发展中一种不可或缺的资源，对于中国的发展起着至关重要的作用，电力企业的良好运行和电力企业财务的内控管理是分不开的。在本文中，首先介绍了内部控制概念及内控风险存在的原因。我国电力企业财务在发展中存在的内部控制管理问题，针对风险管理提出了解决的措施和合理化建议。
关键词：电力企业；内部控制；管理
一、内部控制内涵
内部控制是在内部牵制的基础上，由企业管理人员在管理实践中创造，并由审计人员总结而逐步完善的企业自我监督和自行调整体系。内部控制是各项管理工作的基础，是公司持续健康发展的保证。公司的一切管理工作，都是从建立和健全内部控制开始的；公司的一切决策，也都应统一在完善的内部控制体系之下。内部控制概念强调企业内部的计划、组织、领导、控制活动，它更侧重于执行层面，即通过内部控制活动避免与既定目标发生偏离，其目的在于确保企业“将事情做正确”。
二、中国电力企业财务风险管理的原因
从电力企业发展的情况来看，存在财务风险是必然的。主要表现在以下几个方面：
首先，主要在于电力企业财务工作产生财务风险的根源依然存在，财务风险主要有金融性风险，产业性风险和企业性风险。
其次，是由我国公司内部的本质决定的。财务做为企业资金的归口管理部门，如果存在风险，会严重影响企业的正常运营。内控管理对于电力企业财务长远发展有着至观重要的作用。电力企业财务存在管理难度大、金融运作经验缺乏，风险日渐凸显，电力企业财务的经营环境处在调整中，这就要求电力企业依照自身特点，健全内部控制体系，强化自身风险管理能力，以求稳健发展。
三、电力企业内部控制管理分析
（一）电力企业财务面临的风险特点。
电力企业财务与其他公司的财务相比，具有自身独特的特征。我们要充分了解这些特点，做到有针对性的进行风险管理。
（1）集团内部风险。电力企业财务是电力公司的一个重要组成部分，经营的业务也主要是针对国家电力的一系列业务。因此面临的主要风险管理不是社会性的风险而是集团内部的风险。
（2）业务集中程度高。无论是哪个行业的企业财务，他们所针对的对象均具有很高的集中性，这是由财务管理的性质所决定的，他们的好坏是由相关的经营状况来决定的。
（3）风险较易控制。企业财务是电力公司的核心部门，当发生风险时，财务部门能够进行公司的核心风险控制，及时有效的把风险控制在一定的范围之内。
（4）风险管理手段要求的较少。我国的电力行业具有高度的垄断性，他们的主要服务对象及合作单位都是一些固定的单位，具有紧密的联系。所以在风险控制的过程中，抓住一个主要的环节，相关的一些风险也都能够控制在有限的范围之内。
（二）企业经营的主要风险
（1）政策性风险和法律风险。国家电力体制改革具有不确定性，财务部门做为电力企业的一部分，国家电力的改革也将影响电力企业财务的发展现状。企业财务风险产生于企业内外环境的不确定性。国家政策的变动和法律政策的变动也会影响企业财务的管理。要针对内外部政策的不断变化，对财务风险进行识别和分析。如电力体制改革、电价政策变动等都会对电力企业财务形成影响。
（2）管理风险。在电力公司进行改革的情况下，电力公司的各项规章制度必然会发生很大的变化，同时，对于电力企业财务来说也面临着同样的问题。管理风险必然会存在。
（3）市场风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在面对体质改革的情况下，电力财务的工作对象不再仅仅是电力集团，还有市场上的其他机构，这样与其他金融机构的对接中增加了竞争力度，对电力企业财务的发展是一个挑战。
四、电力企业财务内部控制管理对策
（一）电力企业财务风险管理原则
（1）全面周详原则。全面估算风险发生的概率，制定风险管理的策略，选择风险管理的工具。
（2）量力而行原则。风险管理的方法应该遵循此原则。当发生风险时，并且风险是无法消除和防止时，应该尽可能的把风险控制在一定的范围。
（3）成本收益比较原则。最优的财务原则是以最少的成本获得最大的收益，想要达到此目的，就要进行充分的风险管理。
（4）机遇与发展的原则。我国电力财务的发展面临着发展的机遇，同时在机遇面前也面临着挑战，机遇和发展并存，要把握好两者的关系。
（二）电力企业财务内部控制管理策略
（1）优化内部控制管理环境
要做好内控管理，必须文化先行，优化风险管理环境。只有每位关键岗位人员都树立正确的风险防范意识，将风险管控与岗位工作紧密结合，才能在第一时间发现和采取有效措施防范风险，减少和避免损失发生。要将公司各岗位人员的管控职责发挥好，充分调动关键岗位人员主动防范风险，积极履行职责，从源头上遏制风险的发生。同时，通过组织风险防控知识竞赛等多层面、多元化的教育活动，让各级岗位人员树立起风险防控意识，建立起良好的职业精神和积极的职业态度，培育健康的执行文化，塑造满足公司发展需要的内控风险管理环境，为公司持续发展提供保障。
（2）完善内部控制体系建设
电力企业应该从三个方面来建立内部控制体系。一是从各级机构的各个部门中设立监察兼职人员，兼职人员要监督制度是否被严格执行，业务操作流程是否合乎规定，检查中发现的问题能及时提醒并进行整改，可以发现和解决潜在的风险。二是加强财务人员的责任意识，财务人员是监督和控制财务工作的直接实施者，应该严格按照公司规章制度执行。不仅要负责已经发现的问题，还要实时监控公司业务流程，辨别是否违规，针对违规操作上报领导并提醒相关人员进行整改，确保资金管理内部控制能够得到有效实施。三是构建公司审计网，内部审计负责审计内部控制中的风险，以及时查出公司内控的不足之处并督促整改。
（3）加强内部控制监督管理
电力企业监察审计部门应该严格按照法律法规和公司规章制度要求，对所属公司进行审计检查，除了常规的年度审计之外还应该包括不定期检查，这样能时刻监督员工关于内控制度的执行情况。审计部门与被审计部门建立良好的沟通与配合，可以增进彼此的了解，促使双方认真履行职责，加强相互的协作与配合，保证审计工作质量，提高审计效率效果，被审计部门也可从审计部门那里得到更好的服务，加强内控、提高经营管理效果。公司还应该加强后续 审计，将后续审计纳入审计常态工作，根据审计部门检查出的关于内控风险管理的问题和缺陷，制定相对应的整改方案，并由审计部门追踪落实改进情况，及时发现潜在风险并争取尽早解决。
结语
由于内部控制管理的缺乏，造成企业发展面临一定的风险。所以面对这一情况需要建立完善的内部控制管理体系，不断的提高内部控制管理能力，保证电力企业持续快速健康的发展。
参考文献：
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[3]孙伟英.信息化条件下加强企业内部控制的意义和对策[J].现代经济信息，2012，23：67-68.
论文作者:张煦雯
论文发表刊物:《电力设备》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/6
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