【摘 要】伴随我国经济实力的快速增长，建筑行业也取得了突飞猛进的发展，但是随着市场竞争日趋激烈，建筑企业要庘得到长远发展，就必须做好成本控制工作，从而提高企业的经济效益，为企业的健康发展提供良好的保障。本文将首先分析对建筑工程造价进行动态管理的基础，然后具体分析我国目前在建筑工程造价的动态管理中存在的问题，并针对这些问题探讨相应的解决策略。
【关键词】建筑工程；造价；动态管理
引言自我国加入WTO 以来，我国建筑行业面临的市场环境更加开放，国际贸易日益频繁。近年来，我国针对建筑行业出台了一系列措施，以深化工程造价的动态管理改革，促进我国建筑行业的相关管理体制与国际接轨。建筑企业之所以需要做好工程造价的动态管理工作，最主要的原因是企业面临的外部市场环境越来与复杂多变，企业不能再沿用以前的静态管理。工程造价的动态管理涉及到项目的设计、施工、评估等多个阶段，从一定程度上讲，工程造价的动态管理直接影响到整个项目的管理质量。
一、建筑工程造价动态管理的基础首先工程造价的计价依据需要遵循实事求是、稳步推进、及时反映时代特点的编制原则。一方面，企业不能继续沿用原有的定额静态管理模式；另一方面，工程造价的动态管理离不开定额基础，其中，定额只作为工程消耗量的控制标准，而不作为价格标准。
定额应当做到将相同的项目进行合并，取消或增加相关项目，实现工程造价的动态控制。
在工程造价中，“指导价格”是通过颁布相关价格指数来引导企业自主定价；“控制量”是在一定范围内控制住的消耗量；“竞争费用”是指建筑企业根据市场和企业自身的实际情况确定标准，政府部门也可以通过设置合理的标准来引导企业的良性竞争。
二、建筑工程造价动态管理的现状从目前来看，我国的建筑项目的施工费用主要有：购进相关材料及设备的费用、安装费用、其他费用。而造成工程造价变动的因素主要包括三类：一是市场价格的变动；二是取费标准的变动；三是消耗量的变动。
因此，对建筑实施工程造价的动态管理实际上就是一种全过程管理，是一种综合多种因素的管理模式。
自从我国颁布并实施统一定额以来，我国建筑行业在科学合理地确定工程造价、有力地管理基本建设投资以及维护各利益主体的合法权益等方面取得了很大进步。但是，随着我国市场经济的快速发展，定额由于其时滞性难以适应快速变化的市场环境，因此其准确性欠佳。
最低价中标法则须以健全的法律机制和高度诚信的社会经济环境为前提，而中国当前的法制建设和社会经济环境还不能满足这一条件，因此无法有效实施最低价中标法。
实施这一方法导致了投资成本较高、暗箱操作以及滋生腐败等问题，这与我国尚不完善的法律机制和缺乏规范的行业规范机制有直接关系。另外，资源的合理有效配置是以完全竞争的市场环境为前提的，建筑行业的竞争主要体现在项目的招投标价格。公平竞争、公开透明、促进合法合理招投标价格的产生应当是各利益主体参与竞争时应该遵循的原则。
虽然在我国建筑行业的工程造价管理工作人员比较多，但是很多人仍旧存在定额思维模式，而对市场经济条件下的计价模式和规则了解较少，这与建筑行业的从业资格考查有很大关系。只有贯彻工程造价动态管理思想，才能有效避免非法竞争、偷工减料、暗箱操作等行为的发生。
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三、我国建筑工程造价管理存在的主要问题目前，我国的建筑工程造价管理工作主要存在两大问题：一是主动控制工程造价意识比较淡薄，主要表现为：多事后控制而缺乏事前控制；对工程设计阶段不够重视；对小型项目缺乏规范编制和管理；未充分发挥工程造价的作用，导致预结算脱节而形成重复劳动。二是工程造价管理的相关基础工作比较薄弱，主要表现为：编制的可行性投资报告无法满足实际需要；编制概算所需要的相关数据来源不畅；民用建筑的相关指标缺乏明确规范；信息系统不完善。
四、提高建筑工程造价动态管理水平的措施1、建立健全相关法律法规，强化监督管理。我国的市场经济是以遵循有关法律法规为前提的，只有不断完善我国的法律机制，才能使企业的管理工作有章可循，有据可依。
优化并充分发挥政府的管理职能，政府有关部门应关注投资项目，对市场价格、利率及城市规划等进行指导和调控，规范各项经济行为。除此之外，政府应当以相关法律法规为依据，管理市场秩序，对非法垄断等市场行为进行有效制止，保护经营者、消费者以及生产者的合法权益，从而维护市场经济的健康有序发展。而完善法律机制应当立足本国的实际市场状况，同时注重于国际惯例相结合。
2、优化造价管理部门职能，提高管理水平。造价管理部门作为建筑工程造价管理的专设部门，应当不断提高自身的业务水平。
为此，造价管理部门必须清楚界定管理范围及功能，运用自身所具备的专业知识和掌握的计价模式，系统全面地了解工程施工过程中有关造价的经济活动，进行实时控制。造价管理部门订立合约与行政合同负责招标管理相辅相成。招标管理的主要内容包括施工队伍、供应商以及市场行为等。建筑企业应当结合自身的实际情况，顺应市场经济发展的要求，充分发挥造价管理部门的职能作用，不断提高工程造价的动态管理水平。
3、规范工程造价咨询市场，促进工程造价咨询业务的发展。我国应当更加关注工程造价咨询市场的发展，加强对工程造价动态管理工作的宏观调控，提高对员工培训的重视程度，培养大批适应时代发展要求的专业型管理人才，同时注重吸引外来人才，不断提高员工的综合素质，可以主要从四个方面着手：第一，定期进行人才培训，不仅要提高工作人员的专业技术水平和处理实际业务的能力，也要注重工作人员职业道德的培养，使员工能够自觉地进行自我约束，在工作过程中坚持公开透明的原则，维护客户的合法权益；第二，应当对现有的工程造价咨询机构进行清查，对于出现的问题进行及时处理，对于有问题的咨询机构及时整顿，对不合法的单位依法取缔，提高工程造价咨询机构的服务质量；第三，我国应当及时制定工程造价咨询机构的有关行为规范，完善相关法律条例；第四，积极推行工程造价咨询保险业务，有效化解和转移咨询机构的风险，提高其信誉度。
4、提高全国建设工程造价信息网络的应用。随着科学技术的突飞猛进，网络信息技术已经被应用到社会生活的各个领域，加强全国的工程造价信息网络建设，充分应用各类规范计量和管理软件，从而促进工程造价的动态管理水平。
五、结语综合以上所述，我们能够看出建设工程是一项涉及范围广、历经时间长、受到多种因素影响的活动，因此需要施工单位综合考量各类影响因素，从而做好对工程造价的动态管理，这也是工程造价管理发展的必然趋势。动态管理实质上就是一项全过程的造价管理活动，基于我国目前在工程造价管理中的薄弱环节，施工企业只有重视事前控制，关注工程建设前期的投资决策和设计阶段，才能有效实施工程造价管理。同时，建筑企业应当注重对工程造价的估算、预算直至结算的“一体化”管理，从而使工程造价管理更加系统流畅。除此之外，建筑企业需要提高工程造价控制的主动性，做好项目全过程的监督管理。只有如此，企业才能在日趋激烈的竞争市场上立足脚跟，实现企业的健康长远发展。
参考文献：[1]闫洪亮.浅谈如何加强建筑工程造价的动态管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（36）
论文作者:郑冉曦
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/11
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