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【摘 要】建筑合同管理已经成为反映建筑企业管理能力的重要内容，建筑企业必须重视合同管理，采取有效的合同管理措施，提高企业的经济效益。文章分析了建筑工程合同管理中的风险问题，提出了建筑工程合同管理控制措施。
【关键词】建筑工程；合同；管理
引言
合同是承包人和发包人确定、更改、终止民事权利义务关系的协议。建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的，且合同的管理始终贯穿整个过程和各个方面，确保整个项目安全、有序的进行。工程合同管理将在对规范工程管理、提高工作效率、提升工程质量中扮演十分重要且不可忽视的作用。
1建筑工程合同管理存在的问题
1.1合同管理制度不完善
一些施工单位尤其在小型施工单位中，还缺乏专门的施工合同管理机构和健全的施工合同管理制度，无法落实施工合同管理的具体要求。因为施工合同管理机构和健全施工合同管理制度的缺失，导致企业施工合同管理过程，使用兼职人员对企业施工合同进行管理，一方面影响了企业施工合同的管理质量，无法有效保证企业合同管理要求的效果，另一方面，影响了企业兼职合同管理人员正常的工作。由于没有明确的企业施工合同管理制度，一些企业在施工合同的管理中，对管理主体的认识不清晰，导致施工合同的管理主体不明确，有的施工企业没有将企业法人作为施工合同管理的主要负责人，弱化了企业施工合同管理的效果。
1.2合同签订不规范
有些建设项目在签订合同不采用标准的合同文本，而采用非示范文本合同进行签约，往往存在条款不完备、不具体、不平等，缺乏对发包人的权力限制性条款和对承接人的保护性条款。有时发包人甚至仍然采用口头委托的方式，待设计工作完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。此外，合同签订中，也存在着条款上的缺陷，有的合同中只涉及权利部分，对于义务、违约责任等内容却没有明确详实的规定。这些现状的存在，要求我们进一步重视合同规范性问题，从合同文本表述到内容设置，都要符合规定，从而为合同管理奠定良好的基础。
1.3合同制定不严谨
建设工程合同内容庞杂，条款多。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，发包人、承接人由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、设计范围和内容不明确、职责不清等现象经常发生。此外，因为施工合同中的具体内容多由建筑工程发包人制定，过多的强调了建筑工程承包方的责任和义务，没有将双方的权利和义务对等起来，进一步加大了建筑施工合同管理的难度。在一些建筑承包过程中，建筑承包方为了承接工程，在合同内容中主动提出某些具有不公平因素的合同内容，继而转嫁到施工合同内容中，将建设风险转嫁给了施工承包商，给施工合同管理带来问题。因为施工合同的制定不严密，影响了建筑施工合同的具体履行，一些施工单位为了保证自身的经济效益，对合同内容的具体要求进行变相处理，没有严格按照合同内容要求进行施工，给建筑工程的具体施工质量埋下隐患。
1.4缺乏专业管理人员
施工合同管理工作落实过程中，合同管理专业性强、涉及内容复杂，且施工合同的具体管理落实延伸到整个建筑工程的建设周期，给施工合同管理人员提出了较高要求。在实际的施工合同管理工作中，企业合同管理人员首先要具备一定的专业的施工技能，还需要造价管理和合同管理的能力，在某些企业，施工合同管理人员还需要一定的法律知识。但在实际施工合同管理中，缺乏相关的施工合同管理人才，企业在施工合同管理上使用其他人员进行代替，降低了企业施工合同管理的质量。
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2建筑工程合同风险防控措施
2.1完善合同管理制度
包括合同起草、合同评审、合同签订、合同变更、合同解除、合同函电、合同记录在内的各项合同管理环节，都必须依据不同工程项目的施工特点和施工进度变化情况，以符合企业实际运作过程和自身需求为原则，适时修订完善施工企业合同管理制度和管理内容，打造具有较强操作性和实际应用价值的施工企业合同管理制度规范，从而给整个合同管理带来依据和准绳。施工企业可以根据自身的要求，锻造符合自身发展需求的企业合同管理制度，尤其需要强调的是不管这些制度如何千差万别，在执行时都要讲究一个“严”字，必须在可操作性上做文章，有章可循，有法可依，尽量避免官样文章，成为摆设。
2.2实施工程合同示范文本制度
合同示范文本制度的推行致力于规范合同文本，提高文本订立的质量。合同示范文本制度的推行，强调合同双方当事人对法律法规的了解熟悉，将合同的订立限制于法律法规的约束范围之内，使其合法、合理、科学，从而在最大程度上避免不公平现象和不正当竞争的出现。另一方面，合同示范文本制度的另一本质要求在于加强合同管理中的监督和检查，特别是对违约现象的排查和解决，从而提高合同的履约率，维护建筑工程施工的正常秩序。
2.3明确合同条款，合理确定权利义务
根据以往建筑施工合同制定过程中出现问题的原因，加强建筑施工合同制定策略，保证建筑施工合同签订双方的权利义务。实际的建筑合同制定过程中，必须完善施工合同的示范文本，根据相关法律要求和建筑企业双方实际情况，对建筑合同的内容进行明确，将合同签订双方的权利和义务进行统一，加强双方责任风险控制意识的培养，避免合同管理中出现纠纷。建筑双方应该对合同内容进行仔细推敲，把握好建筑合同中的风险控制问题，进可能避免建筑工程承包方的建设损失。
2.4强化合同管理队伍建设
施工企业合同管理涉及建筑、经济、法律、财务、测量等多个领域的知识，不仅专业性很强，而且是一项综合性业务，尤其需要专门人员或机构来进行科学评定和有效管理。施工企业不能将合同管理作为营业科或预算科的一种兼职工作，必须强化施工合同管理人员队伍建设，注重选拔具有较为扎实的建筑知识素养、具有较为专业的法律知识素养、具有较为熟悉的经济和财务知识素养，以及较强的责任心的合同管理人员，才能确保施工企业整个合同管理工作的严密性、有效性、针对性、精准性和及时性。
2.5完善合同履行监督制度
合同履行除了可以和上述的合同评审一样加强对其的重视之外，还需要在监督方面采取一些措施。首先是完善合同履行监督制度，众所周知制度更够更好的使行为动作规范化，对合同履行也不例外，合同履行的很多问题都是因为制度的缺失造成职员没有该有的意识，完善制度就可以在很大程度上改变职员的意识，规范他们的行为。其次是加强监督力度，这是针对监督人员来说的。一方面监督人员需要形成一种监督在很大程度上决定了工程的成败的观念，他们的工作是十分关键和重要的。另一方面需要监督人员在监督时实践铁面无私的原则，特别是对一些首次出现的违反制度的行为，要特别重视。监督不仅是工程合同履行的一个根本性保障，而且对建筑工程的顺利实施也有很大的影响。
结束语
随着我国建筑市场环境的发展，建筑企业必须重视合同管理，维护自身的合法权益和经济利益。只有高度重视合同及合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应竞争日益激烈的经济社会环境，有效的规避各种合同风险，取得更好的发展。
参考文献
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[4]孙华峰.建筑施工的施工合同管理措施探讨[J].中小企业管理与科技,2013(3).
论文作者:肖兴军,郑富江
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第4期
论文发表时间:2016/8/20
标签：合同论文; 合同管理论文; 施工合同论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 企业论文; 发包人论文; 《低碳地产》2015年第4期论文;