武汉市政工程设计研究院有限责任公司
摘要： 城市道路是城市的名片，也是一个城市向外界展示自己的窗口，同样也是保障城市经济发展与居民生活的基础设施。近几年由于建设速度加快，经常出现道路工程质量下降的现象，不仅为政府和纳税人增加压力，还威胁着居民的生命安全，因此道路工程的质量控制与管理工作责任重大、对市政道路工程质量管理与控制工作的现状与存在的问题进行了分析，从管理、市场、施工方面进行了论述，并提出防治方法和解决措施，达到了提高工程质量的目的。
关键词： 市政工程，项目管理，质量管理
1 、市政道路工程质量管理的内容及特点
1． 1 市政道路质量管理的内涵
市政道路工程质量管理从本质说属于建设项目质量管理，主要是指建设项目从计划到验收竣工的全周期内实现质量管理与控制的过程，主要包括计划、协调、施工、控制监督等管理工作。工程质量管理的目的是在一个有效的约束框架内，实现项目建设从成本到工程质量的一个最优化组合。通过工程质量的管理和控制实现提升工程质量、缩短工期，保证建筑单位的经济效益等。
1． 2 市政道路质量管理的内容及特点
道路质量的管理可分为： 设计的质量管理、施工阶段的质量管理和控制。设计阶段的质量管理主要包括项目可行性调研和报告的质量，它直接关系到施工的整体进度和质量，要对可能遇到的影响工程质量的问题进行提前谋划，尽量避免或找到替代方案，是道路工程质量管理的基础。施工阶段的质量管理与控制也是一个系统性的管理过程，从材料采购阶段的质量管理到施工过程中的质量管理与控制，再到突发事件的质量管理，是道路工程质量管理的核心。
2 、影响市政道路工程质量管理的因素
市政道路工程是一个系统性的工程，涉及的部门以及单位众多，同时受到时间、资金、审批等众多方面，因此影响市政道路工程质量的影响因素众多，主要集中在以下几个方面。
2．1 工程设计和计划阶段对工程起到决定作用设计与计划是一切建设工程的前提，只有在工程的设计和计划阶段进行科学的调研与规划，才能够有效避免项目建设中可能影响工程质量的问题，只有保证计划的科学性和准确性以及可操作性，才能从根本上保证工程质量。
2．2 工程建设各项规章制度及执行情况
市政道路工程建设涉及到众多的管理制度与施工操作规范，这一切制度和规范是工程质量管理的要点，也是工程质量的根本保证，落实各项制度与操作规范也是工程质量管理的主要工作内容。
2．3 工程建设中的协调问题
由于道路施工会对地下管网设施、电缆设备、周围的园林设施造成影响，这就对道路工程施工造成了很多不确定因素，因此，其中的各部门协调工作是规避这些不确定因素的有效手段。同时工程内各部门也要做好沟通协调工作，保证各个环节的工作衔接与质量。
2．4 工程建设项目各项工作的控制情况
工程建设中涉及到的设计人员、施工人员、管理人员必须对项目的计划、工程进展和施工设计要求以及相关工作内容熟知，在工作过程中出现的偏差和特殊情况要及时拿出解决方案，保证项目质量管理在可控范围内。
2．5 监理单位的监督工作
监理工作作为第三方的监管部门，它所起到的作用至关重要，不仅能够监督施工方对于设计的执行情况，也是工程质量的有效保障，同时也是工程质量管理有效的、不可或缺的组成部分。
3、 市政工程质量管理的现状和问题
施工是项目工程实体形成的过程，是形成最终产品质量的重要阶段。因此，工程项目施工质量是施工企业质量管理的重点。工程项目施工由于项目位置固定、生产流动、建筑类不一、质量要求不一、施工方法不一、体型庞大、整体性强、建设周期长、受环境影响大，所以施工质量管理比一般制造业的生产质量管理更加复杂困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3．1 管理问题
虽然目前我国道路工程在设计时都会请专家参与，但是由于设计、管理、施工人员的水平参差不齐，导致工程质量存在偏差，或者无法按照设计要求进行施工。同时，因为我国幅员辽阔，每个地区的人文、地理和经济人文等状况差异较大，很多设计无法落地，造成道路工程质量问题，尤其是边远落后地区，本身自然条件差，施工难度大，同时政府财政资金有限，无法保证道路工程按照发达地区的标准执行。
3．2 市场问题
由于我国建筑市场总体环境较为复杂，且市场管理没有完善的体系，项目承建公司为了自身利益会出现转包的现象，甚至有多手转包的情况，这就让一些实力较差或者无施工资质的企业钻了空子，导致工程质量受到严重威胁。因此对于建筑施工市场的规范化管理迫在眉睫。
3．3 施工问题
施工问题占目前造成道路工程质量问题的大多数，施工技术和操作规范不达标是主要问题。施工技术问题主要体现在对于路基土质和含水量的把控上，一旦这两项技术在施工时出现问题，会大概率的导致路基沉陷和路面开裂。操作规范不达标的问题主要集中在施工人员对于技术标准和操作规范掌握不达标，在过程和环节质量中出现偏差，造成整体工程质量的问题； 同时还存在施工工人不按照施工规范来施工，依靠经验主义，给整个工程的施工造成很大的质量隐患。
3．4 第三方监理问题
监理工作作为道路工程质量的保障，通常情况是外包给第三方机构作为监理方，没有完善的市场管理，第三方机构有时不能很好的起到监督作用，甚至出现和施工单位串通的现象。造成监理形同虚设，监管作用缺失。
4 改善市政工程质量管理与控制的对策
4．1 设计时进行全面的规划
在最初设计时，政府应该对城市短期的和长期的发展进行规划，道路工程设计必须结合城市的短期和长期规划，同时要对地下管网、光线电缆、绿化工程等基础设施进行考虑，尽量避开这些基础设施，如果无法避开，应该及时与相关部门和企业进行沟通，避免在施工过程中出现无法协调的问题，导致工期的延误或者修改设计，造成不必要的质量隐患。
4．2 建筑材料选择
建筑材料的质量直接影响着道路工程的质量，所以在选择建筑材料时必需结合施工项目的特点，选择符合当地气候条件、地理条件的材料。建筑材料从进场到使用都必须经过质量检测，平时对建筑材料也要定期抽查，出现保存不当或者损坏的情况，立即弃用，防止不合格材料进入施工现场。
4．3 选择适合的施工方案和施工工艺
每一个项目都是独立的，不可复制的，具有它独特的特点，所以在制定施工方案，选择施工工艺时，不仅要结合项目设计，更要实地考察，了解施工现场的特点，这样才能制定出适合的施工方案，选择适合的施工工艺。根据国家和行业的相关法律法规，有计划的制定每一个环节的施工设计和施工工艺，并且要严格按照图纸设计施工，在遇到突发问题不得不更改设计方案时，应由多方作出评估后方能更改施工方案后，方可依照修改的施工设计来更改施工方案。
4．4 完善监理制度，保证监理工作
市场形成有效的监理机制，减少建筑企业和施工监理单位的操作空间，避免出现串通的现象。利用企业自查、第三方监管、社会监督等多种方式，所有环节和流程都应透明公开，确保道路工程的施工质量，减少质量问题的发生，以免造成恶劣的社会影响。
4．5 提高施工人员的质量意识和施工水平，完善奖惩机制
在项目施工过程中要事先对施工人员进行相关制度和操作规范的培训，树立质量和安全第一的理念，时刻将质量、安全放在首位。做好各类突发事件的预警机制，并进行演习，避免危险来临的时候造成慌乱。同时形成适当的奖惩机制，对于质量问题零容忍，鼓励施工人员及时发现问题、解决问题，确保道路工程质量。不仅如此，定期对施工人员和管理层人员进行学习和培训，学习新的施工工艺，不断提高施工人员的施工水平，才是道路工程质量提升的动力。
5 、结束语
市政道路工程的质量受多种因素制约，应该从道路工程的设计阶段开始，就将工程质量作为第一参考维度，施工过程中通过多种方法进行监督和质量管理，达到提高质量的目的，本文所提出的建议和措施，希望能够对市政道路工程的质量管理带来新的启发。
论文作者:黄斌
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第12期
论文发表时间:2019/5/27
标签：质量管理论文; 工程论文; 工程质量论文; 道路论文; 质量论文; 市政道路论文; 工作论文; 《建筑模拟》2019年第12期论文;