摘要，在我国河流污染问题不断加重的背景下，也给农村地下水造成了不同程度污染，甚至很多地方的地下水质已不能供居民饮用了，因而，越来越多的村庄使用了自来水运行系统来为人们提供生活用水。但是运用城市自来水工程管理方式来管理农村自来水工程势必会有许多不适用的地方。鉴于此，有必要针对农村自来水工程运行制定出一套切实可行的的管理体制，才能为农村居民生活用水安全提供真正有效的保障。
关键词：农村自来水；工程；运行管理
1对农村自来水工程运行实施管理的必要性
1.1农村自来水工程运行管理的周期较长且困难较多
近些年，在我国农村中普遍都建设了自来水工程，这不仅能有效的提高农村居民的饮水质量，而且也能在很大程度上确保农村居民的饮水安全。所以，在农村建设自来水工程，必须要保证农村居民有饮用水，同时还要保证饮用水的卫生及饮用水的安全。但是，为了确保农村居民能够长期的饮用安全的饮用水，我们应该彻底的解决自来水工程的运行管理方面的问题。同时，由于农村自来水工程建设在分布面及建设面积方面都比较广且大，这必然会给农村自来水工程的运行管理工作带来许多的困难。另外，随着我国新农村建设步伐不断加快，在农村自来水工程运行管理工作中必须要协调好其建设、管理及使用三者间的关系，确保农村自来水工程能够真正的发挥惠民作用。
1.2农村自来水工程具有较多的投资渠道
在自来水工程建设过程中，除了有政府财政投资支持之外，还有农村居民自身投资及社会上的融资等多种渠道，由此可以看出，在农村进行自来水工程建设投资的渠道有很多。
1.3建设自来水工程的模式比较多
我国国土面积较大，各个地区的经济与社会发展现状都是不相同的，其饮水的安全问题也不相同。所以，在农村实施自来水工程建设的过程中，必须要依据当地的水源、地形及人口分布等现实情况，来对自来水工程的类型及规模进行选择及确定，确保其合理性及适用性，从而提高农村自来水工程建设的效率及质量。
1.4自来水工程有用水户参与度较高的特点
在建设农村自来水工程的时候，推广使用用户参与的方式。在设计、施工、验收、运行管理等的各个阶段，都应该鼓励用户或者是代表参与到其中来。
1.5定制水价时的特点
我国农村的自然条件与经济条件的差别较大，对自来水价格的接受程度也是不相同的，即使是相同的自来水工程，用户对水价的承受力也是不同的。因而，在水价定价的阶段就应该充分的考虑各个方面的因素，不可以在水价这个方面增加农民的负担。在制定水价的时候可以采用等级制度来制定不同的水价，比如可以制定成本价、运行成本价等多个不同的价格。另外，在选择运行管理方法的时候，我们应该考虑到自来水工程的类型、规模、用户参与的程度等的多方面的因素，从而选择最合适的运行管理方法。在管理自来水工程的时候要对具体问题进行具体的分析，不能将问题简单化。
2农村饮水工程管理主要形式
2.1专业化管理方式
由于农村自来水工程建设工程量比较大且跨村实施工作是常有的，这就要求相关单位必须对农村自来水工程实施专业化及统一化的管理，从乡镇水利站挑出专业能力及管理水平比较高的工作人员来实施具体的管理工作。实施专业化管理可以有效的提升农村自来水工程管理效率及水平，应在现实中大力的推广并优化。
2.2村集体管理方式
在自来水工程规模不是很大的情况下多会应用村集体管理的方式进行自来水工程的具体运行管理工作。这种管理模式下收益村民的数量一般都相对较少，且通常都是由村委会或其建立的供水组织来落实具体的管理工作，并在水费及自来水工程维护等方面由管理部门和村民商量决定，在指派专业管理人员实施实际的维护管理。
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2.3协会式管理方式
在自来水工程规模比较小的情况下，协会式管理是常会选用的运行管理模式，通常都是由一个村民组管理一个水井。而且上级主管部门也会给村民组一定的权利，并由村民组通过投票选举的方式选出综合素质比较高的村民实施具体的工程运行的维护及管理工作。
2.4个人管理方式
个人管理方式通常都是应用在个人家庭自来水工程运行管理工作中，但是这种由个人负责管理的方式工作效率一般都不高，而且也会被个人责任意识所左右。
3对农村自来水工程进行运行管理工作时的重点
3.1要明确农村自来水工程的产权问题
在农村建设高质量的自来水工程就是为了保证农村人们饮水及用水的安全，但是现实中农村自来水工程的运行管理也存在许多困难之处。就农村自来水工程运行管理现实情况而言，存在的主要问题有：一是，在农村实施自来水工程建设的过程中，项目产权及责任的划分工作没有明确落实。二是，在农村对自来水工程实施运行管理的过程中，缺失成本核算工作，且没有准确的折旧率。三是，对于工程的管理责任不明确，岗位的划分不清晰。这些都使得自来水工程中的设备出现故障、老化、维修及养护工作不足等的问题，从而影响了设备的运行，最终对自来水的稳定供应造成了不利的影响。为了彻底解决这些问题，我们必须明确农村自来水工程的产权，并且我们应该应用适用于市场经济的运行管理体制。具体来说，主要是包含以下几个方面：第一，对于以政府财政投资为主、工程量较大的自来水工程，我们应该明确水政部门作为管理自来水的工程的部门，应该由自来水公司等的部门来建立专业的管理机制。第二，针对大部分投资集体或者是人民群众来投资，国家给予一定的资助的工程，我们应该了解此工程的产权是集体的，而经营权是可以放开的。对于集中供水的工程，我们可以使用股份制管理或者是拍卖经营权等的多种的管理方法。单村供水的工程，则应该采用承包租赁等方式的管理方法。而针对旱井这种单户工程，我们通常会使用产权人自己管理的方法。
3.2完善技术档案
为了完善技术档案，我们可以采取以下措施。首先，我们应该绘制完整的自来水管网的平面图。这个图纸应该把整个自来水管网的走向都在图纸上标注清楚，并且还应该标注清楚阀门等的位置。其次，我们应该绘制完整的管线图纸。相较于自来水管网平面图，管线图纸更加的纤细，在管线图纸上应该标明管线的位置、直径、埋藏的深度等问题，在自来水管网抢修的时候管线图纸可以提供依据。再次，我们应该绘制特殊位置的图纸。特殊的位置包含了：公路、桥梁等位置。在管线经过这些位置的时候，应该对管线进行特殊的处理，对管线采取特殊保护措施。然后，完善自来水管道的竣工图纸。通常来说，在农村建设自来水工程的时候会选择将管线埋在地下，这就使得在回填之后不容易发现管线的位置。
3.3自来水管道防腐工作
对自来水管道实施切实有效防腐措施，可以给自来水工程整体运行的安全提供有力保障，而且也能使得自来水管道使用寿命得以很好的延长。因此，必须要严格落实自来水管道的防腐工作，可以从以下几点入手：首先，我们应该提高对自来水管道防腐工作的重视程度，长期裸露在外面的金属管道与管件，我们每年应该进行对其两次防腐的处理。另外，假如有条件的话，在建设自来水工程的时候，应该尽量的选用其他材质的自来水呢管道，例如，塑料、玻璃材质的管道等。
4结论
综上所述，为了使农村自来水工程能真正的发挥惠民作用，保障农村居民饮水及用水的安全，就必须要对农村自来水工程实施严格且切实可行的管理，并积极探索有效措施解决自来水工程运行中的问题，从而真正有效的提高农村居民用水安全及生活质量，推动农村经济实现快速稳健发展。
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论文作者:卢桂娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/7
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