加强职业院校专业建设 补齐职业教育短板
刘中华
（常州信息职业技术学院，江苏 常州）
摘 要： 专业是高等职业院校对接社会行业的端口，是培养应用性人才的平台，专业建设水平直接影响人才培养质量。但目前一些院校存在专业设置目的不够明确，一些专业市场适应性差，重专业设置，轻专业建设，或对专业建设内容把握不全面等一些问题。专业建设不到位，成为职业教育的短板，直接影响人才培养质量。应提高对专业建设的认识，采取积极有效的措施补齐短板。
关键词： 高职院校；专业建设；短板；建设措施
高等职业教育是基于社会实践需要而产生的大众化教育，它对解决现代生产中高技能人才需求、提高整体社会生产力水平具有重要而深远的意义。然而，由于我国高等职业教育起步晚，在办学模式、培养方式方法等方面都还有诸多地方不适应技能型人才培养的要求。推进职业教育创新发展，任务仍然十分艰巨。审时度势，中央提出了要实施供给侧结构性改革的战略方针，这也是职业教育加快改革的新机遇。结构性改革的关键，是改革供给侧与社会需要不相适应的那部分结构，谓之补齐短板，使生产供给适应变化了的需求。高等职业院校是面向社会生产培养各行业需要的技能型人才，其专业设置直接与产业需要对应，专业建设水平决定职业院校的办学水平。因此，职业教育供给侧改革，根本问题在于做好专业建设，有了完善的专业办学条件，才能培养出适应行业需要的技能人才。
一 专业建设是落实职业教育办学目标的关键
高等职业教育是为社会各行各业培养高技能劳动者的高等教育类型。现代社会生产中各种现代新技术广泛运用，使高技能劳动者成为当今各行各业重要的生产要素，高等职业教育正是承担了让现代社会生产中的劳动者都具有较高的专业科学知识和劳动技能的历史重任。高等职业教育的这一办学目标也就决定了职业院校的办学方式：学校面向市场办、专业针对产业办、教学围绕岗位转。职业教育办学要与社会生产需要相适应，专业必须针对行业的需要而设置，这样才能培养各行业所需的专业技能人才。专业没有与行业需要挂钩，人才的培养就没有方向。由于专业与社会需求的紧密联系，专业建设在职业院校办学中也就具有举足轻重的地位。专业建设是为实现办学目标，满足各行各业对人才的需求而进行的专业设置与调整、人才培养方案的制定、课程体系设计、教学方式方法创新、实验实训设施与基地建设、教师队伍建设以及教学管理方式等一系列项目建设。专业设置是职业院校办学的起点，也是专业建设的起点，[2]确定了专业，就要具备相应的专业培养条件和教育能力，以实现人才培养目标，这就是要进行专业内涵建设。要制定职业型人才培养方案和培养标准，以指导人才培养过程；要设计与培养要求相符的课程体系与教学内容，兼顾理论知识与实践技能两大方面。要建立一支适应职业技能教育要求教师队伍，以有效地实施教育活动。还要创建职业教育教学所需的基本设施，具备校内外的实训实习基地，以便进行职业技能训练。要构建创新人才培养的方式方法，让理论教学与实践训练有效结合等等。专业建设的根本目的，是使专业教育教学各项任务能够得到全面的贯彻和实施，使培养出来的人才符合行业、岗位的要求。专业建设的全部工作，就是要构建一个完善的职业型人才培养教育教学体系。一个完整的体系意味着，缺少哪一个方面，都影响到职业教育目标的实现。正因为专业是职业院校人才培养工作实施的载体，专业建设涵盖的是学校办学主要的方面，所以，专业建设是具体落实职业教育办学目标的关键，是高校人才培养质量的保证，是职业院校一切办学工作的第一要务。随着社会经济的快速发展，经济发展方式转变、产业转型升级和市场竞争的加剧。生产中新技术的应用，对劳动者类型、结构、质量要求也在不断提高，职业教育要保持与社会需要相适应，专业的改革与调整也越来越重要。2015年教育部颁发的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》文件中，第一项任务就是要做好职业院校专业建设，指出，要“加强专科高等职业院校的专业建设，凝练专业方向、改善实训条件、深化教学改革，整体提升专业发展水平。支持紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业建设。……探索发展本科层次职业教育专业。”[1]由此可见，国家对于职业院校专业问题也是给予高度地重视。职业院校生存与发展，无疑是在于做好专业建设。
为了给照片增加冲击力并定格画面，建议使用一至两个外置闪光灯。Dina用的是尼康SB-910。打光时要注意均匀，以免出现醒目的阴影。
二 专业建设不足已成为职业教育的短板
高等职业院校办学想要办出水平，办出特色，就必须在专业建设上下功夫。但一直以来，不少学校基于各种内外部因素的制约，专业建设成效不大。当前情况下，职业院校要加强审视专业建设的现状，从结构性改革的视角，选择好建设的突破口。笔者认为，目前，职业院校专业建设存在多方面的问题，如专业设置目的不够明确，一些专业市场适应性差，重专业设置，轻专业建设，或对专业建设内容把握不全面等。这些情况相互关联，一起构成当前职业教育的短板，直接影响技能人才的培养，影响职业院校适应社会需要。应把弥补专业建设中的各种缺陷作为改革突破。
（一） 专业设置一定程度地存在盲目性
不少院校的专业设置缺乏必要的市场调查和自身条件的评价，跟着感觉走，追捧热门专业，导致各校之间专业设置趋同。专业设置的盲目性，不仅使高校之间缺少个性特色，产生同质化竞争。而且使高校自身优势得不到发挥，资源不能有效地配置。尤其在人才培养中，专业建设与行业企业缺乏密切联系，外部资源不能加以利用，培养的人才也缺乏特色或针对性，就业困难。其最终结果是造成学校整体缺乏市场竞争力，反过来又不得不频繁的改换专业，又造成教育资源的浪费。不解决专业设置的精准与稳定，教学资源就无法有效配置。
不少职业院校都有以前的办学历史，传统专业有一定的基础，这往往使院校认为是自己已有的优势，从而忽视对专业办学条件的改造与调整。职业院校面向社会各行业培养人才，专业是与行业需要对接的端口。经济社会在快速发展，各行各业的生产在不断变化之中，对劳动者的需求结构、技能要求也在不断更新。传统专业面对新的行业形势，在培养方案，知识技能内容，教学方式方法等方面势必要与现实社会更加适应。而实际上不少专业本身发展也并不成熟或完善，再加上没有根据产业发展的新要求，及时调整和改造专业教学过程，致使专业培养的人才必然与生产需要不完全适应。
（二） 传统专业一成不变，市场适应性差
本文所用数据均来源于《国家统计年鉴》(2016)和《河北统计年鉴》(2016)，并经过计算整理所得。选择2016年河北省各消费项目人均消费支出与河北省各产业人均GDP之比作为实际指标体系，2016年我国各消费项目人均消费支出与我国各产业人均GDP之比作为标准指标体系。根据标准指标体系，对实际指标体系进行量化处理，得到河北省2016年消费结构与产业结构的和谐矩阵，见表1。在计算各项消费支出与产业结构之间和谐度时，使用的权重采用德尔菲法确定，具体权重见表2。据此可计算各项消费支出与产业结构之间的和谐度hj(j=1,2,3,…8)。如食品消费支出与产业结构的和谐度为：
（三） 重专业设置，轻专业建设，人才培养质量不高
事后的处罚已经没有任何意义，留在我心中的又一道伤痕却在隐隐作痛。这些回忆就像一个没有成熟的青果，咬过一口，就永远忘不了它的味道。
办好职业院校，既涉及专业设置问题，更重要的是还要办好每个专业，要对所设专业办学条件进行相应的配置，确保人才培养各方面的内容得到落实，培养出适应岗位需要的人才。但目前部分职业院校，只重专业开设，对专业教学所需条件的建设不够重视，人才培养过程的一些环节或手段缺失。笔者曾就职业教育的课程体系、教学内容、教学方法、技能训练设施场所等几个关键性要素，通过非正式途径了解了几所地方职业院校的情况，得到的结果是教学大多还是传统的教育方法，许多专业的相关办学条件基本都没有明显的改进。致使理论脱离实际，技能训练缺位的现象仍然很突出，基本没有职业教育的特色。
（四） 缺乏整体规划，随意性大
职业教育面向社会各行业培养技能型人才，其办学过程必须与社会各方密切联系，协同合作来完成培养过程。尤其是实践训练或技能培养方面，缺少与社会行业的合作，学生实习实训条件缺乏，技能训练内容很大程度上就不能落实。客观事实要求职业院校的专业建设，必须与社会各行业合作。在目前的专业建设上，很多情况是学校单方面在制定人才培养方案、设计课程体系，在传统的教室里搞技能教学。专业建设工作局限在学校的圈子范围，思路方法都是传统的思维定式，所以创新不足，效果较差，难以尽快形成真正的专业技能人才教育体系。
（五） 专业建设途径与方法不适当，成效不大
专业建设应是高职院校的中心工作，也是系统工程。从学校层面来讲，要依据学校办学定位及服务对象区域发展趋势，对全校的专业设置进行系统的顶层设计。从院系来讲，要对所设置的专业，进行全面的分析评估，做出具体建设内容的计划安排，重点专业重点突破，积极完善专业教育各项要件，做好资源配置。而有的院校对哪个专业需要改善和配置哪些资源，资源如何有序分配没有系统的规划。正是缺乏计划指导，也没提出目标要求，导致专业建设随意性大，专业建设难以有序推进。
三 专业建设突破的措施与建议
我国高等职业教育通过十几年来的打造，应该说已经初步建立了职业教育的基础，现在正处于如何进一步提升办学层次和提高办学水平的阶段。当前经济社会正进入调整结构、转型升级的变化时期，这对职业教育进入高水平发展是一个新机遇。职业院校能否抓住机遇，在改革的重点上有新突破，关键还要改革突破的措施。[3]对此，笔者提出以下几点建议。
（一） 全面重构职业教育理念
高等职业院校要努力构建职业教育特色的办学体系。专业是职业院校对接社会需要的关键环节，以专业建设为抓手，通过对人才培养方案、课程体系、教师队伍、职业教学方式方法、人才培养条件等各种硬件和软件设施的完善，才能构建职业教育特色的办学模式。针对当前存在的问题，首先需要在观念上全面重够职业教育的办学理念和办学目标，思想认识不到位，专业建设就难以真正得到重视。
（二） 明确分工，有序运作
专业设置与专业建设是一个密切联系的整体，专业设置是专业建设的前提。专业设置的目的是力求把学校办成适应社会需要，培养合格人才的场所。而忽视专业建设，专业就不可能得到较好地发展，培养的人才也就不可能适销对路，专业设置的目的就不能实现，势必又影响院校生存与发展。针对目前一些院校重专业设置，轻专业建设的状况，教育部门也应加强监管指导，开展检查评估，促进职业院校规范办学。
（三） 专业设置与建设两手同步
各种类型的职业院校，要结合服务区域的经济社会及产业发展的状况，规划设计具有符合地方产业需要的专业结构，确定自己的人才培养目标。在办学过程中，应明确分工，各负其责。学校的最高层面要把握好学校办学方向，选择好服务的区域和领域，做好资源配置计划。而具体的专业建设，由各院系具体操作。学校有大的战略规划，院系有具体的专业建设发展计划，做到有计划有步骤地推进专业建设，才能功到事成。
1）由于生产力的发展，工业的不断进步，或者产品的更新换代，他们的就业岗位是不断变化的，需要高职生具有很强的适用能力来快速满足换岗要求。因此，要用动态的眼光来研究他们的就业岗位，传统的一个人在一个岗位静态工作几十年的状态将不复存在。
（四） 厘清建设思路，有效推进专业建设
大多数职业院校都有一定的办学历史和基础，都在原有的基础上设置了多个专业门类。但经济社会的发展和市场需求的变化，学校之间的竞争也很激烈。面对变化的现实和未来的趋势，当前职业院校专业建设任务艰巨。要考虑新设专业，优先发展的专业以及重点发展专业等多层次的问题。还要通过开展专业评估，清理现有专业、淘汰不适应专业，改造升级传统专业。因此，要厘清思路，全面有效推进专业建设，防止盲目性。
（五） 把握建设内容的关系，选择有效的建设途径
专业建设各内容之间是相互关联的一个系统，不论哪个内容缺失都会影响专业人才培养的质量。所以专业建设应当尽可能做到同步实施，整体推进。只重视方案建设、队伍建设，不重视教学条件设施等建设会使专业建设重此轻彼，发展不均衡，不利于人才培养目标的实现。同时，职业教育是学校与社会多方参与完成的工作，专业建设也不能仅靠学校单方面的力量进行，还需要充分将社会资源融入进来，为专业建设提供教学保障。坐在教室搞职业技能培养不行，关起门来搞专业建设更是不可能。只有采用有效的建设途径，专业建设才能事半功倍。
四 结语
教育作为一种产业，莫不在于其向社会生产提供高素质的劳动力要素，职业院校要想持续发展，莫不在于能向社会提供适应市场需要的技能人才。而专业建设不力，教育资源配置不完善，人才培养的各项任务就不可能全面落实到位，也就不可能培养出合格人才。经济学中的供给侧改革理论，无疑对职业教育创新发展也具有战略指导性，应按照结构性改革的思路，全面完善职业教育体系及功能，推进职业教育实现新的跨越。
参考文献
[1] 教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》的通知(教职成〔2015〕9号)[EB/OL].http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20151103121307627&cata_id=N003。
[2] 瞿立新.高职院校专业建设路径的研究与实践[J].教育理论与实践,2011(12):25-27.
[3] 陈寿根. 高职院校专业建设的内容与方法探析[J].职业技术教育,2011(11):10-13.
本文引用格式： 刘中华.加强职业院校专业建设 补齐职业教育短板[J]. 教育现代化,2019,6(56):152-154.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.56.063
基金项目： 常州大学高等职业教育科研基金项目成果（项目编号：CDGZ2017046）。
作者简介： 刘中华，男，硕士，讲师，主要从事多媒体教学与职业教育研究。
标签：高职院校论文; 专业建设论文; 短板论文; 建设措施论文; 常州信息职业技术学院论文;