摘要：随着我国社会经济水平的不断提升，城市化进程呈现飞速发展的态势，城市居民的生活得到了很大的改善，并且市政工程建设行业也得到了迅猛的发展，越来越多的市政公用工程建设被提上日程，随着市政公用工程的数量越来越多，规模越来越大，工程建设施工管理的难度也就越来越大，目前我国的市政公用工程安全管理还存在着很多问题，比如安全管理意识缺乏、施工程序不规范、缺乏安全教育、设备违规使用等问题都需要改善。
关键词：市政公用工程；特点；安全管理
随着城市化进程的不断推进，市政公用工程建设数量越来越多，同时很多新型施工技术、管理模式也逐渐被应用于工程项目管理中。安全管理是保证市政公用工程施工顺利进行的关键，只有明确安全管理要求，并对施工过程进行安全管理，才能够提升整个项目建设水平。因此，对市政公用工程安全管理策略进行深入研究意义重大。
1 市政公用工程安全管理概述
市政公用工程指的是服务于大众的工程项目，比如城市道路工程、城市照明、城市园林、污水处理项目、垃圾处理项目等等。与常规施工项目相比，市政公用工程的建设场地多变，施工环境复杂，并且影响范围比较大，因此，安全管理至关重要。在市政公用工程施工中，如果发生安全事故，则其背景因素比较复杂，根据调查分析，市政公用工程的安全事故一般与管理因素密切相关，对此，应加强项目建设安全管理，有效降低事故发生率。在市政公用工程的安全管理中，要求施工单位、建设单位、监理单位等进行协调沟通，并从安全管理理念角度出发，对项目建设全过程进行安全管理。
2 市政公用工程的安全管理现状
2.1 施工安全管理部门设置起步晚
在市政工程安全管理方面，安全管理部门的设置比较晚，现如今，随着安全年检工作的推进，部分施工企业已逐渐开始设置安全管理部门，但是，有些施工单位为了节约资金，没有设置安全管理部门，对于安全管理的重视度比较低，施工安全防范意识薄弱。
2.2 安全管理的法律、法规不健全
在市政公用工程安全管理中，要求相关法律、法规的约束。有些市政公用工程的施工环节比较复杂，在安全事故处理方卖弄，缺乏完善的法律作为依据，同时各项规范依然不够健全，一旦发生安全事故，对于管理人员的处罚方式并不明确，很难进行高效处理。
2.3 缺乏安全管理意识
在市政公用工程施工中，施工人员一般为农民工，对于专业施工技术的掌握水平比较低，缺乏丰富的施工经验，对于施工现场的安全管理工作不重视，容易引发安全事故。
2.4 违规使用机械和车辆等工程设备
在市政公用工程施工中，需要应用各类机械设备以及车辆，有些设备和车辆为特种设备，要求操作人员经过培训后持证上岗。但是，在实际施工中，有些老员工带新员工操作，违反了安全管理标准，这样就会造成安全隐患。
2.5 施工环境与施工方式复杂多变
不同市政公用工程之间有一定的差异，比如施工环境、施工气候等等。另外，对于同一项施工项目，也需要在不同的施工环境和技术条件下进行，对于作业方式的选用也有所不同。因此，在市政公用工程安全管理方面也有较大差异，安全管理难度较大。通常情况下，市政公用工程是在室外环境中组织施工的，容易受到环境因素的影响，比如天气、温度等等。另外，在城市繁华区域施工中，还容易受到交通因素的影响，安全隐患较多。
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在市政公用工程施工中，常见施工内容有道路工程、桥梁工程、地下管线项目、隧道工程等等，有一次作业项目，也有改造维护项目，不仅有主体结构施工，也有配套设施施工。另外，在作业环境方面，不仅有城市繁华地段施工环境，同时也有郊区空旷作业环境。
市政公用工程施工环境复杂，有些施工企业不能针对施工现场实际情况制定完善的管理制度，或者严格落实各项安全管理措施。另外，施工单位在安全管理人员的配置、现场安全检查次数以及防护措施方面也不完善，这样就会造成安全管理难度增加。
3 市政公用工程的安全管理优化对策
3.1 建立安全管理部门
施工企业应根据相关规定，设置安全管理部门，同时，安全管理工作人员也应掌握专业的安全管理知识，并具备丰富的工作经验，提升安全管理工作能力。在安全管理部门的日常工作中，必须保证各项安全管理措施落实到位，对于各个施工环节的安全条件进行监督检查，及时发现各类安全隐患，并对隐患进行总结归类处理，确定安全隐患处理对策，降低安全事故发生率。
3.2 依法进行安全生产管理
在市政公用工程安全管理方面，国家已出台相关法律规定，对于违反安全生产条例的处罚措施也需要做出严格规定。在具体的安全管理过程中，应有效落实各项法律规范，保证安全管理人员有法可依，不断完善安全管理体系。另外，安全管理部门也应结合实际情况构建有效的监督管理策略，比如，对于在施工过程中出现违法行为的施工单位，应根据法律条文进行处罚，使得违规单位能够明确意识到在施工安全管理方面的不足，并积极改进安全生产管理方式。
3.3 加强施工人员安全教育、提高安全意识
首先，市政公用工程项目负责人应提升对于安全生产的控制意识，并深入至施工现场，督促管理各项安全生产活动。对于施工人员以及安全管理人员进行安全知识宣传教育，比如施工现场安全生产措施、应急抢救措施等等，在此过程中，应注意对于不同工种制定相应的安全教育内容，使得施工人员能够掌握丰富的安全知识。另外，施工单位还应建立健全问责机制，对于施工过程中的安全问题落实到个人，并设置处罚制度，使得现场施工人员能够积极主动的实施安全管理措施。
3.4 加强施工机械设备的管理
在市政公用工程施工中，需要应用大量的机械设备，在对施工现场机械设备进行管理时，需综合考虑机械设备的选用依据、使用要点以及配置情况。在选择施工机械设备时，首先需要明确市政公用工程施工的实际需要，对机械生产技术水平、施工技术水平等进行全面分析，同时还需考虑各类机械设备的应用成本，在保证经济合理的基础上，还需考虑设备的使用性能，保证施工机械设备使用方式的便捷性。有些机械设备的操作难度比较大，对此，需要根据设备类型合理配置施工人员以及机械设备操作人员，机械设备操作人员在施工前，还应进行专业培训教育，使其能够掌握各类机械设备的使用方式、操作技术等等。
3.5 注意消除周边环境安全隐患
市政公用工程施工现场的环境比较特殊，比如行人、行车较多、天气环境复杂等等。对此，在市政公用工程安全管理中，必须高度重视周边环境因素的变化情况，并提前制定安全防范策略。如果在恶劣的天气环境下施工，比如冬季、雨季等等，则应根据天气实际情况，对施工现场进行科学合理的组织安排，避免恶劣天气对施工的顺利进行以及施工质量造成不良影响，在最大程度上降低施工现场安全事故发生率。
4 结 语
综上所述，本文主要对市政公用工程安全管理措施进行了详细探究。市政公用工程与普通工程项目之间有较大差异，施工环境复杂、施工内容也比较特殊，对此，必须加强施工现场安全管理工作，建立安全管理部门，依法进行安全生产管理，组织施工人员进行安全培训教育，合理操作各类机械设备，消除施工环境中的安全隐患，并积极推进标准化工地建设，这样才能够提升市政公用工程安全管理水平，保证项目建设的顺利进行。
参考文献
[1]李善军.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].建筑安全，2015，20（28）：167.
[2]苗峰松.论市政公用工程施工现场安全管理[J].山西建筑，2016，42（19）：231-233.
论文作者:彭建英,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第9期
论文发表时间:2019/9/2
标签：安全管理论文; 市政公用工程论文; 环境论文; 机械设备论文; 施工现场论文; 管理部门论文; 措施论文; 《建筑实践》2019年第9期论文;