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摘要：笔者主要从工程量清单计价模式下成本控制的要素，以及工程量清单计价模式下施工且成本控制的措施等几方面概述了本文主题，旨在与广大学者共同探析。
关键词：工程量清单；成本控制；对策
一、投标报价阶段的工程报价策略
1.以企业定额为基础进行估价
对于投标企业来说，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。很显然，这些是最基本的，是任何企业都将在平时的施工管理中逐步积累起来的报价资料，是企业经营的策略和商业秘密。因此在竞争中，投标企业对外必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。
2.尽量实现“早收钱”和“多收钱”
鉴于工程款难收回的情况，在工程开工以后，除预付款外，完成每一个单位工程都要争取尽早拿到钱。因为工程款项结算一般都是根据施工进度进行的，在投标报价时，我们可以把工程量清单里先完成的工作内容的单价调高，后完成的工作内容的单价调低。尽管可能出现后面的单价不盈利，甚至赔钱的情况，但是在工程中主要是保证项目的整体盈利。只有这样才能避免工程款难收回的情况。
3.以不平衡报价法进行报价
在进行报价前，投标企业要认真进行单价分析，并最终确定，保证报价的总体竞争力。在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，可以将工程量清单中有些单价调整得
略高于正常水平，另一些略低于正常水平。投标企业中标以后可以在合同履行前期就能够收回比常规报价所能得到的更多的工程款，尽量实现内部管理的资金负占用，在工程发生争议时处于有利地位。如果在报价过程中，企业判断出标书工程数量明显不合理，采用不平衡报价法还能使企业实际结算款项比报价单的款项多。
二、工程量清单计价模式下成本控制的要素
1.对用工批量的有效控制
人工费支出约占建筑产品成本的 17%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。
2.机械费用的控制
机械费的开支约占建筑产品成本的 7%，其控制指标，主要是根据工程量清单计算出使用的机械控制台班数。控制实际用量是关键，依据现场情况做到设备合理布局，充分利用，特别是要合理安排大型设备进出场时间，以降低费用。
3.对设计变更和工程签证的管理
在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。在投标时工程量清单是依据以往的经验计价，建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变便是对工程量清单造价的修正。变更或签证是工程量清单工程造价中所不包括的内容，但在施工过程中费用己经发生，工程造价人员应及时地编制变更及签证后的变动价值。加强设计变更和工程签证工作是施工企业经济活动中的一个重要组成部分，它可防止应得效益的流失，反映工程真实造价构成，对施工企业各级管理者来说更显得重要。
4.材料费用的控制
材料费用开支约占建筑产品成本的 63%，是成本要素控制的重点。材料费用因工程量清单报价形式不同，材料供应方式不同而有所不同。如发包人限价的材料价格，如何管理，主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。
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在工程量清单报价下，材料费用管理的重点是在整个施工期间，随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料；建立自己材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率；延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。
5.施工过程中水电费的控制
水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理，应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。
6. 对其他成本要素的管理
成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润、税金、保险费等。这部分收入己分散在工程量清单的子项之中，中标后己成既定的数。因而，在施工过程中应注意以下几点：
（1）节约管理费用是重点，制定切实的预算指际，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。
（2）利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。
（3）对税金、保险费的管理重点是资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。
以上六个方面是施工企业的成本要素，针对工程量清单形式带来的风险性，施工企业要从加强过程控制的管理入手，才能将风险降低到最低点。积累各种结构形式下成本要素的资料，逐步形成科学、合理的，具有代表人力、财力、技术力量的企业定额体系。
三、工程量清单计价模式下施工企业成本管理若干问题
1.施工方案上存在的问题
工程项目中标之后，要根据施工现场的实际情况，在保证技术的可行性以及经济实用性的前提下，制定一套健全完善的施工方案。同时制定出多种施工方案与施工操作程序，最后再经过层层筛选，选出既经济，又具有切实可行的技术性的方案作为规范施工实际运行的标准。不过，当前，有大部分的施工单位在工程项目的实际操作中，都没有将施工方案的技术经济进行比较。所以，在项目施工前期应制定一套健全完善的施工方案，这样就能够将工程成本有效的控制住。
2.成本控制的手段与方法上存着一定的问题
当前，工程的成本控制主要是由财务部门负责，其制度非常严格，但是，在实际实施过程中却没有获得更好的效果。追究其原因是因为没有完善的成本控制方法以及先进的手段。如果没有先进的成本控制手段，那么实际施工过程中就难以将数据信息进行搜集、传递以及处理、储存，从而就无法对成本的变化情况进行详细的了解，成本控制也就没有了依据，进而无法采取有效的办法对其进行控制，也无法提高企业的经济利润。
四、工程量清单计价模式下施工且成本控制的措施
1. 优化施工方案，降低项目施工成本
要想将施工成本降低，就必须优化施工方案；施工方案是否完善，不仅关乎到工程质量，而且还会影响到工程项目的目标成本以及工程项目的经济利润。因此，必须将施工方案进一步优化，这样可以使成本降低、加快工程的进展速度、确保工程质量与安全，少投入、多产出，提高企业的经济效益。在工程项目的实际施工过程中，除了组织专业技术人员对投标文件的施工组织设计进行审查之外，还要对实际施工过程中各种施工方案进行对比，选出技术经济的施工方案，以此控制工程成本，不断提高企业的经济效益。
2. 从质量成本管理上要效益
对施工企业而言，产品质量并非越高越好。超过合理水平，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。当前施工企业应当推行和开展质量经济分析的工作，寻求企业或项目最佳质量成本点，同时也是效益最佳点，为企业生产经营服务，指导企业各项管理工作的开展。施工企业可以从以下两方面进行：一是建立质量成本管理工作系统；二是切实贯彻执行工程技术的各种规范、标准。
3. 依靠先进的技术、科学的管理是降低成本的有效途径
利用先进的技术设备，是降低成本的有效措施，根据工程特点和施工方案来合理选择机械的型号、规格，充分发挥机械化的效能，节约机械费用。比如，利用吨位大、功率大的压路机，不但可节约机械台班费、燃料费，还可以提高密实度。又如使用技术先进的大型摊铺设备，可以提高路面的平整度、宽度、路面各结构层厚度减少凸凹不平造成的拌合料和油料的浪费。
结语
在工程量清单计价模式下，推行目标成本管理对项目成本的过程控制起指导作用，使项目成本管理真正做到了项目成本事前规划有目标，过程控制有依据，成本分析有标准；而且面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管理，有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控，有利于提高企业的市场竞争能力，这对于企业提高经济效益，以及今后的生存和发展具有重大意义。
参考文献：
［1］刘欢欢.清单计价模式下施工单位造价管理研究［D］． 郑州大学，2015．
［2］李忠艳.工程量清单模式下工程造价的动态分析与预测研究［D］．东北大学，2014．
［3］冯晓丹.工程量清单计价模式下的投标报价研究［D］． 南昌大学，2012．
［4］赵红，李许亮.企业项目管理视角下的工程造价控制研究[J].价值工程，2017（13）
论文作者:刘东荣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/7
标签：成本论文; 工程量清单论文; 企业论文; 工程论文; 材料论文; 施工方案论文; 成本控制论文; 《基层建设》2018年第19期论文;