专栏8：支持民营经济助推产业升级，本文主要内容关键词为：民营经济论文,产业升级论文,专栏论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国的产业升级是一个长期趋势，不是一朝一夕可以完成的。产业升级一方面是由科技进步、社会发展推动，另一方面是由需求拉动。既然需求是助推产业升级的主要力量，现在面临的问题就在于内需是不是足够大，对产业升级是不是能够有一个比较大的提升作用，这可能在短期内还不能显现出来，而是需要一个比较长的时期。
尽管普遍认为，金融危机有利于促进产业格局调整，但金融危机以后，我国的产业格局并没有发生什么变化。危机之后，中国为了拉动经济增长、实现“保八”，采取了“四万亿”的大规模投资措施，而这些投资大部分投的都是“铁公基”项目，需要大量的钢铁、水泥。虽然高铁等公共投资也有拉动产业升级的作用，但更多的表现为继续提升重工业的比重。当然，重工业比重提升是非常合理的，因为中国仍处于城市化的快速发展阶段，但要达到所谓的“后工业时代”，还为时尚早。原本在次贷危机过程中，很多落后的产能都是要被淘汰掉的，但刺激政策又把它们救活了，反而加大了传统产业的发展步伐。
金融危机之后，外向型企业，尤其是制造加工企业，在国外订单减少、出口产品大多以生活必需品为主的情况下，推动技术升级的动力就显得不足，他们实际上是降低了产业升级的步伐。因为，原先那些外向型企业要满足国外很多需求，其中包括较高技术含量的产品，比如机电产品。但是危机之后，这种可选消费品的需求减少了，我们出口的都是生活必需品，比如服装这类的纺织品，因为国外这些基本需求依然存在，所以还可以保持一定出口量，而其他产品的订单则大幅度减少。外向型企业要进行产业升级是有困难的，反而面临倒闭、停工停产的命运。
发展民营经济应更多地落实到实际行动上。可以加大国有资产转让规模和比例，一般竞争性行业的国有企业都可以考虑退出；有些与国计民生相关的行业，国有资本也没有必要100%控股。大量的民间资本没有去处，就会涌入房地产领域，催生房地产泡沫；而地方政府借房地产市场火爆，又通过拍卖土地的方式大搞土地财政，加剧金融体系的风险。现在应一方面推行房地产新政、遏制房价过快上涨，另一方面让民营资本从房地产退出的资金可以参与到实业投资当中去。民营资本规模很庞大，其关键问题是给它们找好的投资项目。一方面国有资本可以从一些高度垄断的行业中适度退出，如金融服务、石油石化、电信服务等，这不仅给了民间资本比较好的投资渠道，也有利于打破垄断，引入竞争机制，促进这些行业的发展。另一方面，只有实实在在地实行国退民进，对民营企业的扶持和鼓励才会落实到位。
总之，中国的产业升级不是一个快速实现的过程，而是有反复有曲折。由于中国的制造业一向由民企唱主角，在产业升级过程中，只有积极实施扶持民营企业的政策，让民营经济得到协调发展，才能更好地助推中国产业的整体升级，使中国经济走向健康发展的轨道。