摘要：随着我国城市化的快速发展，城市的数量急剧增加，城市规模不断扩大，城市化快速发展的同时其弊端也日益凸显，如水资源短缺、城市内涝频发等问题，极大地影响着人们的生活质量和城市发展水平。海绵城市理念是在尊重自然的条件下，实现雨水在城市的渗透、积存以及净化，从而促进城市发展。
关键词：海绵城市理念；城市规划；应用
一、海绵城市理论概述
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市的特点是能吸收，能渗透，能涵养，能净化，能释放。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在传统城市中，雨水系统规划设计坚持快速排除与末端集中控制相结合的理念，使径流雨水通过管渠、泵站等设施进行排放，对市政雨水管网设施、排涝设施造成了巨大压力，与此同时由于径流雨水夹杂大量污染物质，不仅会严重污染排放区域的水环境，而且还会造成雨水资源的浪费。基于这一现状，海绵城市理论得以形成与发展，能够有效解决上述问题。海绵城市强调低影响、高效率雨水系统的构建，通过利用渗、滞、蓄、净、用、排等技术，促使径流雨水良性循环，维持城市“海绵”功能，提高城市对雨水的渗透能力、净化能力、调蓄能力和利用能力，减轻对市政设施的压力。海绵城市必须体现雨水积存、渗透、净化的自然性、生态性，所以在城市规划中既要考虑绿色化、生态化设施的建设，同时还要兼顾与传统设施的有效衔接，形成全过程的雨水管理体系和可持续发展的雨水排放模式，以实现雨水资源化利用、保护水环境质量、缓解城市暴雨内涝等目标。
二、海绵城市理念在城市规划的应用与建议
1、做好前期资料的收集
在总体规划层面，首先，做好规划前期对各种相关资料的收集整理分析，结合现状调研，开展对城市各要素的专题研究。在开展专题研究的基础上，评估城市水资源承载力，依据自然现状条件，确定城市的发展目标和方向，明确城市在区域发展中的主要职能和性质，确定城市规划范围等。依据对城市的定位，明确城市低影响开发设施原则、策略、要求以及城市雨水总体控制目标等。
2、在各等级城乡推进“海绵城市”概念
“海绵城市”的建设关系到城市的水资源利用、生态环境以及城市在对抗洪涝、干旱等自然灾害时的能力。因此“海绵城市”的概念不应该仅仅局限于城市的规划，而是对于各等级城乡的规划都有所帮助。在进行城乡规划的时候，相关工作人员一定要注意对于城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界进行合理的规划。要尽最大可能的去保护在城乡原有生态环境中的河流、湖泊、湿地等，使得原有生态环境与城市的建设和发展能够相互协调、相互统一，这样才能满足在城市建设中对于生态环境的保护。除此之外，在城乡规划中，相关工作人员还需要注意将生态环境的保护和修复手段与技术融入到居住小区、商业中心等开发项目之中。比如说可以在建设居住小区的时候采用绿色屋顶，针对人行道以及商业广场采取下凹式绿地的做法，这样就能够大大提高城市的吸水以及蓄水的能力。
3、科学合理设计城市规划
海绵城市建设是一个复杂的过程，其中城市规划设计非常重要，是提高海绵城市建设的重要前提，基于海绵城市理念的城市规划，应重视城市与生态环境的关系，重视不同部门的协调运作和城乡统筹，因此，基于海绵城市理念的城市规划可以主要从以下三个方面着手：
(1)城市总体规划
城市规划首先需要进行总体规划，需要在规划前期做好各种资料的收集工作，开展城市专题研究，并在城市专题研究的基础上，进行城市水资源承载力评估，了解城市的水资源承载能力和承载现状，进而确定城市的发展方向和发展目标，明确城市的低影响开发原则和开发策略，通过城市道路、水系等专项规划的协调落实，指导海绵城市的低影响开发的空间布局和城市用地规划。另外，城市总体规划设计还应注重城市排水系统的处理，从根本上解决城市的内涝和污染问题，保障城市的水安全。
(2)控制性详细规划
城市规划需要根据地块的地质地貌等特征来划分汇水分区，对城市建设进行控制性详细规划。通过对地块进行开发强度评估，可以为低影响开发策略的确定、公共设施和配套市政的设置提供重要参考。根据汇水分区的雨水控制目标，对地块的下沉式绿地率、地块的建筑密度以及容积率等进行确定布局，从而提出科学合理的城市设计引导措施（见表1）。
表1控制性详细规划分析.png)
（3）修建性详细规划
在对城市建设进行修建性详细规划时，首先需要对场地的土壤特性、水系以及工程建设情况等进行分析和评估，从而确定合理的低影响开发设施布局和设施组合，对场地低影响开发设施的经济性和可行性进行综合分析，并对建设活动可能会给周围城市用地造成的影响进行分析，在地面条件不足时，可以适当考虑建立地下调蓄设施。对于远离市中心，或者是开发强度相对较小的地区，规划时可以考虑给低影响开发设施留出足够的用地，以保障低影响开发设施能够最大限度的消纳多余的雨水。
4、地块内部规划
在城市地块内部进行小规模雨水系统开发建设，推广低影响开发设施，具体包括凹式绿地、屋顶绿化、雨水花坛、透水路面等。对于新建小区，可尝试建设雨水综合利用系统，提高雨水收集、储存、利用效率；对于城中村或老城区，合理建设低影响开发设施，降低该区域的内涝风险。
5、保护城市原有生态系统
在打造“海绵城市”的过程中最为重要的一点就是对城市原有生态系统的保护，只有这样才能保证城市的吸水、蓄水和净水的能力，并且让城市能够在灾害来临之后进行自我的修复。那么，要保护城市原有的生态系统需要从哪几个方面入手呢?笔者认为有以下几个方面：首先需要保护的是城市原有生态系统中的水网体系以及湿地、沟渠等，这样既可以保护城市原有的水源不会受到影响，同时又能保证城市原本的吸水、蓄水、净水能力不会遭到破坏；其次，对于已经遭到破坏的湿地、水网和其他的自然环境进行修复，这样才能使城市原有的吸、蓄、净水能力得到恢复。
6、城市道路规划
城市道路规划要以满足基本交通功能为前提，结合道路绿化空间，以及道路自身的承载要求，采取以下规划措施：加大对建设透水路面的可行性分析，尽量在人行道、非机动车道上建设透水路面，而在荷载较高的行车道上慎重建设透水路面；在道路两旁的绿化带处建设凹式绿地系统，增强绿化带对雨水的渗透力和储存能力；人行道的树木栽种要推广LID树池形式，消减路面上的径流水量。
结语
海绵城市理念在城市发展规划中有着非常重要的意义，在进行城市规划时，应在海绵城市理念的引导下，转变城市规划理念，科学合理进行城市规划，注重对天然海绵体的保护和修复，人工改造建设生态海绵体或建设仿生人工海绵体，提高城市的雨水处理能力。
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[3]万贤茂．海绵城市理念在城市规划的应用与建议[J].经营管理者，2015(9)：116-118.
论文作者:陈剑
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/2
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