摘要：近年来，中铁大桥局集团有限公司积极开拓海外市场，承建世界桥梁项目，海外市场已经成为集团公司发展的重要领域。海外事业的快速健康发展，离不开党建工作的坚强保障。为逐步提升企业实力和国际竞争力，充分发挥海外党组织的政治核心作用，激发党员干部的凝聚力和战斗力，确保海外项目健康快速发展，加强海外项目党建思想政治工作就显得越发重要。
关键词： 海外党建 国有企业 国际化
随着经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，中铁大桥局集团有限公司紧紧围绕“打造世界一流建桥国家队”的企业愿景，牢牢把握国家“一带一路”、互联互通和中国高铁“走出去”等发展机遇，不断优化海外市场布局，积极参与世界桥梁项目的建设，充分展示了集团公司在建桥行业“领军”企业的实力。中铁大桥局集团注重加强海外项目党建工作，为集团公司走出国门参与海外市场竞争，展示企业实力和形象，推动集团国际化发展提供了强大动力。
一、加强海外党建工作的必要性和重要性
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的独特优势。作为较早“走出去”的国有施工企业，集团公司曾先后在东南亚、中东、非洲、大洋洲和欧洲等多个国家和地区承接了铁路、公路、桥梁、码头、供水、住宅、钢梁制架及矿产等大型海外项目，海外市场已经成为集团公司发展的重要领域。海外项目施工不同于国内,有着纷繁复杂的特点,尤其是国际环境的变化也使得海外项目管理难度不断增加。为不断提升集团企业实力和国际竞争力，保持海外员工队伍稳定，营造和谐施工环境，促进施工生产顺利进行，引领海外业务实现规范运作和快速发展，必须要坚持党的领导、加强党的领导，加强海外基层党组织建设，始终坚持“把方向、管大局、保落实”的工作思路，紧密围绕海外项目生产经营中心，认真抓好海外党建思想政治工作，真正把党建思想政治工作“融入”和“嵌入”海外项目生产经营各个环节，用“嵌入”促进“融合”，用“融合”强化服务，实现党建工作与生产经营同频共振、相互促进，进一步增强海外党建工作生机和活力，不断提高集团国际化经营能力，提升走出去的层次和水平，推动集团公司海外业务科学健康发展。
二、海外党建工作面临的主要问题
海外项目与国内项目建设相比，在一定程度上存在特殊性，恶劣的施工条件、不稳定的政治环境和社会文化差异等问题大大加深了海外党建工作的难度。
1.海外施工条件较为恶劣。目前集团公司所承建的工程大都位于非洲、南亚等欠发达的地区，施工自然环境差、工作和生活环境恶劣、当地医疗条件落后、治安形势较为严峻，员工的业余文化生活匮乏。有些地区疟疾等流行病不断，长期远离祖国和家乡，陌生的外部环境，相对封闭的生活交际空间，使员工很容易产生思想波动，给员工的身心带来了巨大压力，对党组织开展思想政治工作提出了巨大挑战。
2.社会文化形态差异较大。海外项目所在国的社会文化与意识形态同国内有很大差别。中外员工文化背景、政治宗教信仰、价值观念、思维方式和风俗习惯的不同，员工长时间生活在这种环境下，个人信仰和意志很容易受到影响，给思想政治工作带来了较大的难度。由于工作需要，摩洛哥、帕德玛等大多数项目部都需要招聘部分当地雇员，当地工人从来不加班，到点就下班，工作效率较低，与中方倡导的提高工作效率、加班干工作形成鲜明对比，经常与当地雇员在一起干工作，我方人员的思想多少会受到影响
3.党组织作用发挥不明显。有的国家对涉及到党内职务以及政治面貌较为敏感，在海外项目党建工作开展的过程中，党组织以党的名义召开相应的会议如民主生活会、党员大会等活动难以安排，也不能向公众展示项目党建工作以及党组织的具体情况。由于活动场所有限，党组织活动形式单一，党员的教育开展难度较大，党建主题活动内容枯燥，外出踏青、拓展等类似丰富员工业余生活的活动，有时会因为安全问题而被搁浅，影响了党组织作用的充分发挥。
三、加强海外党建工作的建议
加强海外项目党建工作要坚持围绕中心、服务大局，不断创新党建工作方式方法，为集团公司海外业务做强、做优、做大提供了坚实的保障。
1.夯实工作基础，激发海外党组织活力。一是坚持党组织全覆盖。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆贯彻落实“四同步”、“四对接”要求，做到海外项目承建到哪里，党组织就覆盖到哪里，党建工作就延伸到哪里。在组建项目部时，同步建立党组织；在聘任项目经理时，同步选配党组织负责人；在建立项目管理制度时，同步建立党组织工作制度；在明确项目生产经营考核指标时，同步明确党组织工作责任制。将海外党建工作与项目生产经营实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。二是加快海外党建工作标准化建设。坚持项目党建工作与生产经营工作同部署、同考核，建立健全党建工作标准化制度，明确海外党组织的工作职责、工作内容，完善海外项目党建工作体系。三是选配好海外项目领导干部。要选派经验丰富、作风过硬的干部担任党组织负责人，把作风优良、业务精通、善于管理、敢于担当、执行力强的复合型人才选配到海外项目部。充分发挥党组织在培养人才方面的优势，不断提升员工队伍对海外市场的适应能力、对工作节奏变化的调节能力，培养一批具有国际化视野和经营管理经验的人才，为拓展海外市场创造有利条件。
2.创新工作载体，提高海外党组织战斗力。一是利用好网络平台。以集团公司广讯通、微信平台和QQ群等方式，加强与海外党组织的联系，及时掌握活动动态，释疑解惑，帮助解决工作、生活中的困难。二是抓好党员思想教育。坚持内外有别的原则，树立“涉外无小事”理念，始终把所在国的法律、法规、宗教、文化以及涉外纪律作为培训教育重点，常抓不懈。认真抓好爱国主义教育，激发员工强烈的民族自豪感和爱国主义情操。教育党员和员工自觉保守国家秘密和企业商业秘密，不参与所在国和地区任何有损党和国家利益的活动。大力宣传集团公司工作部署、形势任务，增强广大干部员工的紧迫感、使命感和责任感，进一步激发广大职工的干事创业的积极性。三是开展好党建主题活动。要采取小型多样、分散灵活的方式，积极开展党建主题活动，充分发挥党员干部先锋模范和示范带动作用，带动职工群众攻坚克难，促进项目生产经营。如在赞比亚公路桥、坦桑尼亚基甘博尼大桥通车、帕德玛大桥抗洪抢险等工作中，党员干部把先锋模范作用体现在工作岗位上，体现在实际行动中，确保了海外工程项目顺利实施。
3.加强文化融合，提高海外党组织向心力。一是弘扬和实践企业文化理念。积极宣贯“跨越天堑，超越自我”的企业精神，加大集团独具特色的“桥文化”宣传力度，积极推进文化认同，加强与国外媒体、国际知名媒体和项目所在国媒体的沟通交流，形成强大的文化感召力和文化凝聚力，为海外业务发展提供强大动力。二是展示企业品牌形象。始终践行“以人为本，诚信经营，精益求精，持续创新”企业核心价值观，通过精细化管理，精益的施工和制造，优良的装备、创新的技术，建设世界一流工程项目，大力宣传集团公司海外项目建设情况和员工风采，在海外树立良好的“中国中铁大桥局”品牌形象，展示企业实力和优势，服务当地经济建设，有序推进中外文化融合。三是营造良好的生产生活环境。海外项目党组织始终把职工生活、安全、健康与工作一样放在重要的位置，关心关爱员工，不断改善员工生活条件，开展丰富的文体娱乐活动，努力营造良好的生产生活环境。
4.强化海外防控，提高海外党组织凝聚力。一是建立海外项目风险防控和应对机制。坚持落实“三重一大”决策制度，构建海外项目风险防控体系，健全监督制约机制，明确工作纪律，严格监督管理。针对潜在的各类风险，制定突发事件处置预案和舆论引导预案。主动保持与所在国使领馆的联系，接受使领馆党组织的领导，特别是遇有紧急突发事件时，要及时向使领馆寻求指导和帮助。二是建立海外项目安全管理保障机制。要针对所在国的治安环境和项目实际，加强治安防范教育，建立治安领导小组，制定严格的治安管理制度、保障措施和防范预案，及时化解风险，确保项目人员和财产安全。三是建立人文关怀和心理疏导机制。坚持以人为本，重视和关注员工心理感受和情绪反应，解决好海外员工最关心、最直接、最现实的问题。关注海外员工的健康安全，加强劳动保护，强化职业病防治，做好员工的心理咨询和情绪疏导，保障员工的安全和健康。同时要重视对当地雇员的管理，积极发挥当地雇员作用，引导中国员工与当地雇员相互协作、共同发展。
综上所述，党组织的政治优势是国有企业核心竞争力的重要组成部分，也是海外项目健康发展的重要保证。在海外艰苦、复杂、特殊的环境里，党建工作的重要作用更加突显。加强海外党建工作，必须充分发挥党组织的政治优势，凝聚职工队伍，鼓舞职工土气，围绕生产经营中心，适应形势任务变化，在实践中不断探索，把海外党建工作提高到一个新水平，助推集团国际化发展。
参考文献：
[1]中铁大桥局集团有限公司“十三五”发展规划.
[2]杨彧.海外党建——“一带一路”建设的强大动力. 人民网-中国共产党新闻网（天津《支部生活》杂志）.2016年08月25日15:40.
[3]郑学选.海外党建工作任重道远.党建网（来源：光明日报）.2016-11-21.
[4]胡效民. 发挥党建工作“五个实效”，提升海外项目国际竞争力. 中国期刊网（来源：《基层建设》2015年30期）。2016/10/8.
论文作者:张伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/8
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