摘要：充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒“党的建设必须密切联系党的政治路线”毛泽东建党思想的基本理论观点之一。党的建设必须密切联系党的政治路线来进行这一党的建设的基本指导原则。党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，党建工作的核心是巩固我们党的执政地位，而基层党组织建设更是我们党的建设工作之基石，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。怎样才能把基层党组织建设好？
关键词：基层堡垒;党建工作;八个抓手
一、抓队伍，强素质
整合各方面资源，开展党员全员培训，重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。一是借助全党内开展的主题实践活动如“不忘初心，牢记使命”，全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党组织和党员干部队伍;全面提高乡（镇）、村干部的素质和能力。大力实施农村党员、基层干部“素质教育”工程，强化“三培养”，着重培养一批政治素质较高，发展能力较强的“双强型”干部及具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员。二是开展“111”工程：创建10个带领致富党总支，100个带领致富党支部，1000个党员带头人。每年安排整村推进项目以贫困村为重点进行培养。层层签订责任书，落实“一把手”责任制，确保创建和培养工作有力推进。
二、抓覆盖，扩渗透
在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业，因地制宜建立城乡功能型党支部，构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。二是大胆探索，在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上，发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局，加强农村党组织的建设。以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部（小组）。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新”组织上、建在工程项目上等多种形式，不断扩大党的组织覆盖面。
三、抓阵地，造氛围
强化措施、创新载体，抓好基层活动场所和农村党员干部现代远程教育网络的建设，并纳入学习实践活动和创先争优的重点督察项目。一是建阵地搭平台，抓好村级活动场所建设。有“特殊党费”项目的要重点实施好“特殊党费”村级活动场所援建项目，千方百计完成村级组织活动场所覆盖全部行政村的任务。二是大力实施党建信息化工程，开展“网络党建”和农村党员干部现代远程网络教育，扩大远程教育点个，并开通“党建网”，宣传政策法规、科学技术等知识信息，加强对农村党员的教育培训，增强农村党员带头致富的能力。
四、抓制度，聚民智
一方面，结合实际、健全机制，进一步发展和完善党领导的村民自治体制，巩固和加强党组织在农村的领导核心作用。一是继续实施“云岭先锋”工程和开展好“三级联创”活动，组织实施好大学生村官培养管理;建立健全村、社区干部任期目标管理、干部年度目标管理和干部岗位目标管理责任体制;建立村（社区）干部任职培训和岗位培训制度;推行党务、政务公开和定期财务公告制度，不断提高党务、政务工作的透明度和党员群众参与的积极性。二是强化理论武装，完善干部教育、任用、管理、监督、考核机制，深化落实，逐步提高全县各级党组织和班子思发展、谋发展、促发展的能力和水平。三是严格按照《村民委员会组织法》的要求，由村民按期进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选”办法，选举村“两委”干部。
五、抓服务，利群众
全面启动“农民服务站”建设工作，把村级活动场所建设成“四个中心”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是把村级活动场所建成决策议事中心，以活动场所为依托，定期召开村两委联席会议、村民代表大会和党员议事会，组织党员群众商讨治村富民对策。广泛听取群众意见，增强村级组织凝聚力。二是把村级活动场所建成便民服务中心。建立相关职能部门定期到村开展为民服务，民事村办，村干部轮流值班制度，接待群众来信来访，接受村务、党务咨询;开展以“便民、利民、乐民”为主要内容的“一站式”服务，设立“为民办事代理点”，为群众提供服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难;积极主动把医务室和党建综合服务站引进村级组织活动场所，为群众就医及购买各种农资、农业生产生活物资、咨询信息等提供方便。三是把村级活动场所建成党员活动中心。充分利用组织活动场所，组织党员进行交流和学习;各村党总支在活动场所建立流动党员服务站，加强与外出流动党员的联系，使他们离家不离党，心有所依，让流动党员找到“家”的温暖。四是以场所为阵地，组织群众开展丰富多彩的文体活动。使村级活动场所已成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口，让“一室多用”的综合功能充分显现，让村民委员会朝着自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”方向健康发展。
六、抓统筹，促协调
整体推进、科学配置，建立县乡村合作的基层党组织互帮互助体系。一是认真落实农村基层组织建设领导责任制，上下联动、齐抓共管，强化“三级联创”活动的开展工作，为推进新农村建设奠定基础。二是建立党建工作中以工促农、以城带乡的工作模式和县乡党建互帮互助的机制，统筹配置党建资源，推动县乡党建资源双向流动，调整党建重心，更加关注边远贫困地区和农村基层的党建工作。三是科学规划，大力推进新农村建设再上新台阶。各个行政村和社区与各派出单位狠抓基础设施建设，以产业发展、农民增收为核心，采取组织发动、政策引动、产业拉动、基础设施促动、城镇带动、部门联动的方式，联合编制细化到年、到户、到产业的示范点五年规划，全力建设新农村。
七、抓保障，固基础
加大党建投入，发展壮大村级集体经济，为基层党组织提供保障。一是县委对党建工作和学习实践活动要高度重视，落实专项经费，抽调人员成立办事机构，确保有人管事，有钱办事。二是推动特色产业快速发展，组织实施好农田水利建设，土地流转工作，加快高稳产田地建设进程;加快农业现代化进程;进一步优化产业规划布局，加大农业资金投入和政策扶持力度，推进农业标准化、基地化、规模化、机械化、无公害化进程，着力发展“一村一品”、“一乡一业”特色产业，努力推进科技示范县建设进程。三是加快“万村千乡市场”建设，形成以城区配送中心为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的农村消费经营网络，创建农村消费新的环境和秩序，促进新农村建设。四是严格落实扶贫政策措施，加大对口支援、社会帮扶和政策扶持力度，探索由温饱型扶贫向致富型扶贫转变的新路子。紧紧依托优势资源，大力推进产业化扶贫，建立完善农民稳定增收的长效机制。
八、抓责任，重落实
抓实党建责任制工作，周密部署、强化领导，推进基层组织建设顺利开展。一是健全机构，明确职责，成立由县委书记任组长的党建工作领导组，下设办公室，负责对全县党建工作及基层政权组织工作的业务指导，定期与不定期向县委常委会作专题汇报。二是推行县委、乡（镇）党委、基层党支部三级抓的工作责任制，县、乡两级党委，重心前移，靠前指挥，并从县处级离退休党员干部中聘请德高望重的老同志担任县委党建工作督察员，分阶段对各个基层党组织建设工作进行监督、检查和指导，及时发现问题，提出建议，推动基层党建任务的落实。三是强化上下双述职。县委建立党委（党组）书记年度党建工作专项述职制度，要求每半年向县委常委会议进行专项述职，年终向县委全委会述职和向下级党组织负责人或全体党员述职，使党委（党组）书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的管党理念，增强抓党建工作的责任感和使命感。
九、结语
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，抓实抓好八项工作，全面推进基层组织建设工作。
参考文献
[1]杨超.推进企业党建工作创新的思路探索[J].现代国企研究，2016，22：238.
[2]林景和.推进基层党建工作创新的探索实践[J].企业改革与管理，2016，24：154.
[3]孟飞，徐媛媛.推进党建工作创新的路径思考[J].中共山西省委党校学报，2017，02：109-113.
[4]王金辉.基层党建工作的创新对策分析[J].商，2016，26：116.
论文作者:张荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
标签：党建工作论文; 党员论文; 党支部论文; 党建论文; 党组织论文; 村级论文; 活动场所论文; 《基层建设》2019年第25期论文;