摘要：新时期下，供电企业的服务越来越完善，同时出现的矛盾也逐渐增多，信访工作是缓解矛盾、处理问题的有效途径，也是保证社会 稳定、企业稳定的有力举措，目前供电企业在解决信访问题上存在诸多缺陷及不足，使得信访量逐渐递增。因此，供电企业必须树立良好 的企业形象，提高服务意识及理念，并加强对信访工作的重视及支持，依法处理，依法办事，这样不仅能安定社会稳定，还能促使供电企 业的良好发展。
关键词：供电企业；信访管理；措施
从近年来的发展状况来看，供电企业信访管理的形势越来越严峻，对企业持久发展造成了严重的影响。因此，在未来的发展过程中，相关 人员应该不断对供电企业信访管理的特点进行研究和分析，找出问题的成因，并制订相应的解决方案和对策，从而进一步促进供电企业的 可持续发展。
一、供电企业信访工作的必要性
随着社会的发展，供电企业与用户之间的矛盾也有日益突出的迹象。要保证社会和谐稳定的发展，必须对这些矛盾进行处理。信访平台的 建立顺应形势，因此，我们开展供电企业的信访工作，并在执行的过程中严格遵循相关法律法规。
二、供电企业信访管理的特点及现状研究
2.1供电企业信访管理工作量增加
随着我国经济的不断发展和进步，我国供电企业的规模也逐渐扩大，提供的服务类型也逐渐增多，与此同时也给供电企业带来了很多的负 面影响。根据调查显示，我国供电企业的信访数量在逐年增长，比如某市的信访量每天可以达到8次以上，并且不包括工作人员电话及网络 访问。这一现象就表明，新时代背景下，人们生活水平提高的同时，维权的意识也在逐渐增强。因此在未来的发展过程中，供电企业的服 务种类也会逐渐增多，并且还有可能会出现供不应求的现象，用户与供电企业之间的矛盾也会表现得越来越明显。
2.2供电企业信访管理工作人员观念落后
当前，供电企业的信访量越来越多，形势也越来越严峻，但是，供电企业的信访管理工作却令人非常担忧。根据调查显示，我国很多供电 局一般不设立专门的供电信访部门，也没有安排信访管理人员进行信访管理工作。除此之外，很多供电企业的信访部门比较表面化，在实 际信访管理工作中不仅不能解决与用户之间的矛盾，往往还会将矛盾激化。这种现象的出现与相关工作人员服务态度有一定的关系，但是 最大的问题还是供电企业信访管理人员观念比较落后，所依赖的相关制度不够健全，从而对供电企业造成了一定的损害，也在很大程度上 制约了企业的良好发展。
2.3上访人员不配合
在信访管理工作过程中，如果信访工作人员不能够及时处理用户提出的问题或者不能满足用户要求，用户的情绪就会非常激动，有的人还 会口出污言秽语，更有甚者还会联合多人聚众上访。从这些情况来看，很多用户根本不是想化解与供电企业之间的矛盾，而是想将矛盾激 化，从而可以谋求更多的利益。这种恶劣情况在很大程度上影响了社会的团结和稳定。因此，在未来的供电企业发展过程中，应该制订合 理、科学的上访制度，合理应对用户提出的问题和要求，对矛盾和纠纷进行妥善的处理和解决。
三、新时期信访工作的对策
客观的说，在电力部门持之以恒改善中，服务质量是不断的提升，为什么信访还是有增无减。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆原因在与市场经济的快速发展，用户觉得付 出需要得到更加优质服务的回报，因此等等各方面的因素集起来就形成信访大幅上升的局面。
3.1形成供电企业信访管理机制
供电企业的信访工作，必须争取当地政府、相关部门的支持，加强沟通协调，形成一套行之有效的管理机制。供电企业一旦发生重大群体 信访案件，需及时向当地政府、信访部门上报情况，争取政府、公安等部门的支持，确保不发生人身伤亡事故。供电工程建设涉及面广， 经常需要当地政府、国土、公安、水利、城建、公事等部门的支持配合，许多涉及供电企业信访的重大案件也往往是这些部门管辖的范围 ，因此，加强相关部门之间的沟通，能有效的形成良好的协作氛围，提高解决信访案件的能力。
3.2建立信访工作机构，认真细致开展
供电企业要建立完善信访工作机构，配备专业工作人员，按照来访不同人数，不同诉求，通知相关工作人员进行接访。接访人员应加强政 策法规学习，耐心细致开展工作，不要和
来访人员发生争执，真正做到“人民电业为人民”的服务宗旨，做到信访工作有序进行。
3.3转变观念，提高意识，树立起对待信访的正确态度
信访工作是关乎人的工作，因此转变以前的老观念，对待信访问题要正确和善待。如今电力行业的改革、激烈的市场竞争，已使我们把扩 大用户需求、提高市场占有率作为企业生存发展之道。如果我们企业的领导和广大职工能从这一高度来认识信访，把它当作送上门来的财 富认真加以研究处理，吸取教训，以此促进改革，不断提高我们的服务水平，就能适应用户不断发展变化的要求。
3.4建立健全信访责任追究机制
作为信访部门，要建立一套信访责任追究机制。只有这样才能形成一个从上到下、从体制到制度都和谐、高效的全员大信访局面，从而从 根本上解决信访量上升的问题。
1.需要畅通上访信访渠道，要建立“网上信访”平台，开通与上访人的“直接对话”平台，及时沟通，及时化解矛盾。
2.建立“三个为主”的上访信访事项办理工作机制，即坚持属地管理、分级负责的原则。成立上访信访工作顾问组，坚持分管领导和监察 部门参与上访信访接待制度，建立上访信访事项办理定期回查和三级终结制度等，保证合理的诉求事事有回音，件件能够落实。
3.要全国上访信访联网，减少行政资源消耗。要着力构建国家、省、市、县四级供电部门上访信访信息网络，所有上访信访个案都必须进 行网络登记处理，上下级之间通过网络平台等互通信息，及时掌握了解上访信访最新动态。
4.实行集体“会诊”，强化上访信访问题处置。如可以通过听证迅速了结一批上访信访积案，使缠访者放弃继续缠访的念头。要制止有恶 意上访，改善上访信访形势。各级供电部门在具体工作中，对无理缠访闹访和非正常上访的行为，都要敢查敢管，对上访当中的有关无理 由闹事证据，务必从严、从重、从快坚决严肃处理，努力建立起“有明确规定、逐级、有理性、有制度”的上访信访新秩序。
结语：
信访工作是群众利益表达的一个有效渠道，信访也是基层政府维稳工作的重要组成部分，信访工作的好坏，直接影响到群众的合法利益。 如果群众合法利益不能得到保障，很容易滋生群体事件，进而影响地方稳定。
参考文献：
［1］徐伟兰。当前供电企业信访管理特点、成因及对策［J］。经济，2016（6）。
［2］陈莎。新时期青海油田信访工作的特点、成因和对策探讨［J］。企业文化（旬刊），2016（5）。
论文作者:张杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
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