田丽萍
云南省泸西县人力资源和社会保障局
摘要：随着目前档案管理制度的不断发展，我国对于干部人事档案管理工作的重视程度逐渐提高，干部人事档案管理工作进入了一个新时期,但由于多种原因,干部人事档案管理工作，未紧随时代的发展而紧跟上其步伐，传统干部人事档案管理工作在新时代发展过程中受到了限制和阻碍,发展前景不容乐观。本文基于笔者在人事档案管理的实际工作经验，结合新时期干部人事档案管理工作，提出了在干部人事档案管理中存在的问题及漏洞，并在此基础上提出了改进的原则和方法，最后对干部人事档案管理的改革做出了展望。
关键词：干部人事档案 管理 方法
干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。2018年11月，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国组织工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果。但由于档案管理工作的长期边缘化，干部人事档案管理实际工作难于适应新形式要求，跟不上发展步伐，主要问题及措施有以下几点：
一、干部人事档案管理中存在的主要问题:
1、首先，管理的责任意识不强，对于干部人事档案管理的重视力度不够。干部人事档案的管理是我国干部人事管理工作的重要组成部分，直接影响着干部的切身利益。而在实际生活中，较多单位领导和档案管理人员并没有充分认识到档案管理工作的重要性，部分单位的领导甚至错误的认为干部人事档案管理无足轻重,无非是管理一些可有可无的资料,没有多大的价值; 档案管理意识达不强从而造成对档案管理投入的力度不够，管理的方法相对来讲较为落后，使得档案管理工作没有得到较大的进展。其次，对档案管理者的不重视，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益,所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化,不可能把优秀人才放在档 案管理岗位,也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员,更甚者管档人员多数是难在重要岗位胜任、面临退休的老职工，使得档案管理呈现"老龄化"趋势。由于管理者缺乏较强的责任感与紧迫感，专业水平不高，精力有限，从而使档案管理的工作较多出现落后、创新难甚至"死气沉沉"等现象。
2、管理的手段和方法落后，跟不上干部人事档案发展要求。档案管理工作人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。干部人事档案材料需要专人专库管理。很多单位因办公用房紧张，大多没有单独的干部人事档案管理办公室、库房、阅樘室。由于人员编制不足，档案管理工作量即使再大也是兼职，难以保证人事档案管理工作的连续性和稳定性，难以实现档案管理工作的专业化、规范化，这在一定程度上影响了人事档案管理工作的质量。在档案管理手段上，因为没有独立的涉密计算机和档案管理软件，采取的大多是手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况，增加了人事档案管理的难度。
3、管理的信息化程度不高，干部人事档案利用查询困难。
首先，在科学技术飞速发展的今天,计算机得到了普遍应用, 在现代化办公中起到了重要作用，然而体现在人事档案管理上,我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥,对于计算机和现代络信息技术的应用还仅仅停留在存档的层面,没有将现代化工作方式的优势很好地发挥出来, 计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用,这些不利于人事管理效率的提高,并且造成一定的资源浪费。其次，干部人事档案信息化成本高，日常维护对专职人员综合素质也是一大考验，需单位领导对干部人事档案管理投入更多物力、人力和财力,而干部人事档案管理往往是领导不想过多投入的一块"短板"。
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二、加强干部人事档案管理的措施
加强干部人事档案管理的具体方法,结合多年工作实际，主要概括以下三点内容:
1、要加强干部人事档案管理领导责任意识。干部人事档案管理要加大对领导责任意识，贯穿通报制度，坚持"谁负责、谁把关"原则。使部分领导从传统的认识误区中走出来,把干部人事档案管理工作作为干部人事管理的基础工作狠抓落实。本着对组织和个人负责的态度,重视和加强干部人事档案工作。其次要找准工作的重心,从约束管理型向服务管理型转变。干部人事档案管理是基础,服务是宗旨。把干部人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要,要服务人才大局,做好档案管理工作。
2、要创新干部人事档案管理方法及手段。档案是社会发展的"记录仪",是社会信息的"储存库"。随着信息制度的不断改革，我们必须要革新干部人事档案管理的主要目的，强化相关的管理手段，从而通过计算机的发展对档案管理工作的作用进行分析和研究，方便整个档案的操作和顺序，强化档案管理的信息化,促进档案管理更加规范有效，减少档案管理工作的投入成本。档案管理实现信息化是大势所趋。作为档案工作者,必须认清档案管理现代化的趋向,努力学习微机使用、管理知识, 以实现档案管理信息化。档案资源共享是档案管理的目的,档案信息化从根本上解决了传统档案管理的难题。缩微摄影技术和数码影像技术的应用,为档案管理实现数字化提供了有力支持。所谓档案信息数字化,就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将档案资料转化为电子文件。实行档案信息数字化后, 可通过计算机进行智能化检索,检索速度快、范围广,这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力,克服了档案管理过程中的诸多矛盾。特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用,对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪,能有效地进行技术处理,使原始面貌还原,有利于影像长期保存和准确复制。随着新技术的发展,档案资源的载体已呈现多样化、智能化趋势，在新的管理模式下,将实现文档一体化,所有的档案信息都会被计算机自动接收,并按照设定的程序自动地进行分类归档。实现档案管理自动化、智能化,不仅使传统的靠手工整理、靠体力搬运、靠翻卷查阅的档案管理模式成为历史,使广大档案工作者从大量繁杂的脑力和体力劳动中彻底解脱出来,而且能有效地发挥档案信息服务社会的功能,展现档案的自身价值,提高档案工作者的社会地位。
3、要加强干部人事档案管理工作的队伍建设。首先，提高干部人事档案管理水平关键在"人"。在干部人事档案管理工作的过程中，要有一批政治可靠、爱岗敬业、责任心强、业务素质好的工作人员，只有在这样的前提下，我们才能保证档案管理工作的规范性和长久性。其次，要提高档案员综合素质, 要以发展的目光,根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作，从事干部人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及络技术等能力，要不定期安排人事档案管理人员进行培训、学习，熟悉掌握政策、制度，通过学习、业务培训,不断丰富专业知识,提高业务技能,优化知识结构,以满足新时期档案工作的需要。最后要把从严管理与关心爱护结合起来，从思想、学习、工作、生活等方面关心干部档案工作人员，及明帮助解决实际困难，充分调动他们的积极性，努力建设一支爱岗敬业、默默奉献富有"安、专、迷"精神的干部档案队伍。
总之，新形式下干部人事档案管理工作十分重要，干部人事档案工作任重道远，而着干部人事制度的不断改革，对整个档案人事事业带来了较大的机遇，同时也带来了相关的挑战，我们必须及时进行改革，既不能超前，也不能够滞后，从而对人事干部制度改革的步伐有效进行推进。我们要不断加强干部档案管理工作，为整个经济建设服务等改变传统的管理方式，实现整个干部档案管理的现代化和信息化，才能加强干部管理工作的有效性，使得人力资源管理工作有序地开展。
参考文献
[1] 《山东人力资源和社会保障局2015年07期》
[2]周忠生.浅谈如何做好干部人事档案管理工作[J].黑龙江档案，2016(05):84.
[3]赵冰洁.浅谈如何做好干部人事档案管理工作[J].经济师，2010(06):198.
论文作者:田丽萍
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/19
标签：档案管理论文; 人事档案论文; 档案论文; 干部论文; 管理工作论文; 干部人事论文; 工作论文; 《中国西部科技》2019年第12期论文;