龙绍良
广州珠江工程建设监理有限公司 广东广州 510095
摘要：随着改革开放和经济的高速发展，建筑队伍随之壮大，建筑业已成为我国国民经济的支柱产业之一，建筑施工安全管理尤为重要。目前，很多建筑物，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但建筑施工是一项复杂的工作，各专业工程施工的交叉配合工作中，容易出现安全事故，且管理难度大，严重的甚至带来质量问题和安全隐患，所以施工安全管理必不可少。
关键词：房屋建筑施工；安全管理；问题；对策
1.建筑施工安全管理的意义
1.1安全生产管理是企业管理的头等大事。它关系到企业效益、企业职工的安全保障和身体健康，随着城镇一体化建设步伐加快，建筑施工规模不断扩大，社会生产力不断发展的今天，施工生产中的伤亡事故仍时有发生，因此，企业的安全生产管理水平，特别是项目的安全管理水平仍待提高，从这个基本点出发，企业安全生产管理必须紧紧围绕“企业、项目经理部、生产班组三位一体”，项目安全生产管理必须紧紧围绕“责任制、规范及规章制度、施工现场三位一体”，来开展安全生产管理工作。
1.2对建筑进行安全管理能够提高管理人员以及工作人员的安全意识，进行安全管理的工作能够促使每一个工作人员都加入到施工的过程中，能够树立起深刻的安全观念，提高自身的安全保护意识，只有对自身安全有保护意识，才能保证相关的施工人员对于房屋的建造有足够的安全观念，才能真正做好安全管理的工作，避免安全事故的发生。
2.当前建筑施工安全生产存在的主要问题
2.1安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2.2经费投入不足，安全管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
2.3岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
2.4建筑市场不规范，安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
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2.5审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
3.建筑施工过程中采取的安全管理措施
3.1建立完善的建筑施工安全监督机制
在建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和监督相结合，监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合，全面要求与重点监管相结合的原则。建立安全监督管理制度，对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管，建立监督和惩戒制度，利用网络和媒体向社会公示，加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管，使其各自履行好职责，同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3.2加大安全管理的资金投入，减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施，使设备、工具、材料等免遭毁损，减少或者避免施工人员的伤亡，减少工业污染。如近年来，施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生，大量采用自升式吊车而淘汰轨吊，使用铁木跳板而淘汰竹跳板，这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工，可以机械化和自动化来代替人工手工操作。
3.3增强安全管理意识
施工人员素质工程的安全管理是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，因此，安全监督管理队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。工程的安全监督机构关系着人民的生命财产安全，就必须要提高安全监督管理队伍的安全意识。控制工程安全要首先从人员准入和提高人员素质抓起，建立安全监督机构的内部考核机制，这是解决问题的关键之处。
3.4规范安全防护。
建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。
3.5加强突发事件的防控
项目施工过程中，中途突发事件的防护措施是必不可少的。突发事件隐患随时影响着项目施工进程，突发事件发生时，应采取快速有效的防护措施，如出现地震、狂风、火灾等突发事件，有效地降低损失并快速处理成为关键。施工企业在施工准备阶段应成立突发事件管理小组，贯彻突发事件预防及应对知识，增强工人安全意识，配合安全设施随时应对突发事件的发生。安全设备主要包含灭火器、升降机等。增强施工人员规范操作意识及应对突发事件的自我保护意识，做好事前检测及预警工作，有效降低突发事件及安全事故造成的经济损失及负面影响。
3.6采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识，用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决；在安全生产中，对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作，确保施工安全；对大型设备要完善安全监控措施，特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控；在完善建筑施工的安全防护设施同时，要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入，降低工程造价，用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4.结语
由此可见，在建筑施工过程中，安全管理极为重要，他不仅关系着施工人员的生命，更影响着施工企业的经济利益。因而，我们要加建筑施工企业的安全管理工作，这样不仅能够使建筑行业得到顺利的发展，同时还使施工人员的生命得到了安全的保障。
参考文献：
[1]徐福华.浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J].中国科技信息，2011（8）
[2]李晓明.浅析如何加强房屋建筑施工中的安全管理[J].城市建设理论研究，2011（21）
论文作者:龙绍良
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/8/29
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