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摘要：随着我国经济的发展，我国日益重视水利工程建设。水利工程作为重要的公共基础工程，具有诸多方面的功能，能实现对洪涝灾害的有效降低，能实现对农业生产的良好灌溉，能实现对水力发电的有力支持。我国水利工程建设取得了巨大的成就，同时对水利工程管理的要求也日益提高。在我国水利工程中，小型水库数量众多，发挥着关键性作用。因此，要加强对小型水库的有效管理。然而，我国小型水库管理中还存在着诸多问题，有必要积极探究解决小型水库管理问题的对策。
关键词：水利工程；小型水库；管理；问题；对策
引言
水利工程是利国利民的重要工程，具有防洪灌溉、水力发电、排水防潮等功能。随着经济的快速发展和科技的不断进步，我国水利工程建设取得了很大成就，建设规模不断扩大，建设项目不断增加，这就对水利工程建设管理工作提出了更高的要求。小型水库作为水利工程的重点项目，占据各地水库总数量的80%，发挥着调节水资源的重要作用，对于工业和农业的发展具有十分重要的意义，因此，加强小型水库的管理工作成为水利部门的重要任务。由于受到传统管理模式的影响，很多小型水库的管理工作存在诸多漏洞，对小型水库的正常运行产生严重影响，相关部门要采取行之有效的办法，不断提高管理水平。
1小型水库管理过程中存在的一些问题
1.1小型水库配套设施不齐全
我国的小型水库主要建在农村地区，存在配套设施不齐全的问题。在小型水库的周围没有专门的管理用房，即便部分地区有管理用房也是破乱不堪的。另外，没有平坦的通往水库的道路，这些道路坑洼不平非常狭窄，如果遇到下雨的天气，车辆就会无法通行。除此之外，还没有通畅的通讯设施。
1.2小型水库存在病险问题
在我国广大农村地区的小型水库存在着一定的危险性，如大坝渗漏严重，坝身单薄。这是一个非常严重的安全隐患。虽然已经得到了相关部门的重视和关注，但是仍然没有从根本上解决问题。
1.3严重缺乏专业的管理人员
通过推行乡镇的有关改革后，在我国农村地区的许多小型水库的相关管理人员被撤，小型水库的管理工作没有明确的负责人，极度缺乏相关的小型水库管理人员，这对于小型水库管理工作是非常不利的，值得相关部门关注。
1.4缺乏硬件设施进行应急抢险
根据相关的调查显示，缺乏管理的小型水库占有很大的比重。这些农村地区的小型水库极度缺乏工程硬件设施，不利于开展应急抢险工作。小型水库的疏水设施以及大坝设施不够完整，并没有进行必要的安全检测。面对水库的管理工作，应急抢险设施水平十分低下。
2小型水库管理策略
2.1加强小型水库的除险加固
小型水库的维修养护对于水库的正常运行具有至关重要的意义。加强小型水库的维修养护，关键是要加强小型水库的除险加固，增强小型水库运行的安全性和稳定性。小型水库的管理人员要加强对水库的全面排查，深入了解和掌握小型水库的结构特点和运行状况，及时发现并采取有效措施处理安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加强小型水库的除险加固，要做到以下几点：对于高度、宽度不足的水库大坝，要严格按照相关规定对水库的各项水文参数进行重新计算，对大坝宽度进行合理调整；对于水库滑坡，要深入调查滑坡原因，加强对坡岸、坝基以及风化岩石的有效清理，加强对滑坡的控制；对于水库渗漏，要立足于水库地质特点，采取有效的防渗措施，对于严重渗漏，要对水库进行重建；对于水库溢洪道，要依据水库最大排泄量，对溢洪道宽度和过水深度进行设计，并确保衬砌完全。
2.2完善小型水库的管理机制
小型水库管理的相关部门要完善小型水库的管理机制。首先，要对小型水库的管护主体进行明确。当前，多数小型水库的产权由水库所在地的村民集体所掌握。因此，要加强对小型水库的产权管理，加强乡镇部门对小型水库的统一管理。其次，要贯彻落实小型水库的安全责任管理制度，安排小型水库所在地的乡镇干部作为行政负责人。最后，当地政府要通过丰厚的薪资待遇聘请高素质的专业人员，构建小型水库的管理队伍，加强对下辖小型水库的专职管理，充分利用信息技术的强大技术优势，构建完备的资料档案，对小型水库的相关数据信息统一归档。另外，要加强对小型水库管理人员的技术培训和安全教育，实现其综合素质的有效提高。
2.3优化小型水库管理模式
（1）专业化管理模式
大中型水库对工程的运行管理要求严格，技术人员的整体业务素质和工作能力更加专业，因此，可以将同一区域或水系多个小型水库以划归或委托代管的方式由一座大型水库或者中型水库来管理。这样，小型水库的技术管理工作就由大中型水库的技术管理人员来完成，而小型水库只需要1～2名管护人员留守，完成水库的安保工作和日常简单巡视工作。
（2）集中管理模式
集中管理模式适用于区域中没有大中型水库，只有多个小型水库的情况。该模式就是组建一个专门的水库管理单位对区域内的小型水库进行集中管理。平时，技术人员就在水库管理单位进行内业工作，水库只由1～2名管护人员完成安保工作和日常简单巡视工作。当水库需要进行工程检查和观测等外业工作时，由管理单位派技术人员完成。
（3）社会化管理模式
对于一些公益性功能（如防汛、抗旱）不强的小型水库，可以采用社会化管理模式。社会化管理模式就是将小型水库以承包、租赁、股份合作等方式交由一些社会组织和个人进行管理，由地方水利部门进行监督管理。
2.4及时跟新和维护水库设备
小型水库是我国水利事业的基础，它的运行需要日常维护和检修。水利设备是继工程之外第二大硬性条件，工程质量要好，还需要硬件设备的先进和科学，对待年久的小型水库需要根据实际要求选择资金投入，及时更新和维护水利设备，包括水库的检测设备、系统设备以及日常管理设备，及时做到排除淤泥隐患，渗漏隐患，白蚁隐患，保证小型水库的正常安全运行。各个单位要落实明确责任制度，切实保障小型水库的资金投入和日常开支。
结束语
综上所述，小型水库对于防洪防涝、农业灌溉以及区域水资源和气候的调整具有至关重要的作用。为有效发挥小型水库的作用，必须加强对小型水库的管理。在我国小型水库管理中，缺乏对水库良好的维修养护，缺乏完善的管理机制，缺乏完善的应急管理。针对上述管理问题，要加强小型水库的除险加固，完善小型水库的管理机制，健全小型水库的应急体系，有效加强小型水库管理，增强小型水库运行的安全性和稳定性。
参考文献：
［1］宁俊婷．我国小型水库管理中的问题和对策［J］．内蒙古水利，2012（5）：53－54．
［2］范连志，张小会，李俊辉．我国小型水库管理中的问题及对策［J］．中国水利，2011（20）：41－42．
［3］王晓光．简析我国小型水库管理中的问题和对策［J］．河南水利与南水北调，2014（10）：55－56．
论文作者:王娜
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第23期
论文发表时间:2018/2/26
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