市场经济条件下旅游业经济效益的再思考，本文主要内容关键词为：条件下论文,旅游业论文,经济效益论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国旅游业起步于改革开放之初，正处于发展的初始阶段，其经济效益尚不理想，使我国旅游业发展面临严峻的挑战。面对国际市场的挑战和市场经济提供的机遇，如何尽快提高旅游业经济效益，使之步入国际“快车道”，值得我们深思。
一、旅游业经济效益低下形成的原因
旅游业经济效益低下形成的原因，既有历史因素，也有新的问题，既有经济因素，也有社会方面的因素，既有宏观方面的原因，也有微观方面的因素，是旅游业发展中长期积累的各种矛盾的集中反映。概括起来主要有以下几个方面：
1.长期闭关自守，使我国旅游业起步较晚。我国的旅游业起步于改革开放之初，短短的十几年时间，同起步早、基础雄厚、历史悠久的发达国家旅游业相比，要想取得较高的经济效益还有一定的差距。
2.旅游管理体制不完善，各方面的关系不协调。目前，我国总体旅游规划和各地旅游地区的旅游规划还未全面制定、实施，甚至有些旅游地区的旅游规划还未形成概念，致使在旅游宾馆、饭店等建设项目和管理上失控。宾馆、旅行社多头管理，分别归属于各自的系统，谁建谁管，各自为政，各行其事，为争客源，竞相压价，经济效益很不理想。
3.旅游产业结构不尽合理。目前，我国旅游业仍处于发育成长的初始阶段，不仅旅游产业的存量结构不合理，而且在总体上还是低层次的，单有旅游产业规模扩张是不足取的，急待促进其合理化、高级化和高效化。
4.旅游经营管理效益不理想。我国旅游业的经营管理无论在宏观方面还是在微观方面，效益均不理想。旅游经济秩序混乱，服务质量不高，人浮于事和忙闲不均的现象并存，劳动生产效率低下，致使旅游业经济效益难以提高。
二、市场经济条件下提高旅游业经济效益的有利条件
社会主义市场经济体制的建立和发展，有利于生产力的发展和人民生活水平的提高，有利于经济结构的调整，有利于促进对外开放，从而为旅游业的发展和经济效益的提高，创造、提供了更为有利的制度条件和要素条件以及发展环境。
1.社会主义市场经济体制的建立和发展，对旅游业提出了新的要求，并为其实现有效供给创造了有利的制度条件和要素条件。在传统的计划经济体制下，本应由旅游系统承担的许多服务功能均由政府行政职能所取代，市场经济体制的建立和发展，有关服务功能已开始向旅游业转移，要求充分发挥市场机制在旅游资源配置中的基础性作用，这将对旅游业有效供给的发展起到巨大的推动作用。在旅游业需求不断扩张的条件下，市场对旅游资源配置的基础性作用的增强和发挥，将有利于劳动力、资金、土地等经济资源迅速地投入旅游业。近年来，旅游业就业人员逐年增加，解决了大量社会剩余劳动力；资金进入旅游市场，一般的投资活动由企业自主决策和银行自主贷款，这将有助于解决旅游业发展中长期存在的投资不足的问题；土地资源特别是城市土地资源的利用，由市场予以调节，有偿出让或再转让土地使用权，也必将促进旅游业高速、高效地发展。
2.社会主义市场经济的高速发展和人民群众生活水平向小康的迈进，这为旅游业的发展创造了新的需求和更有利的发展环境。随着市场经济的高速增长，第一、二产业的进一步发展必将对旅游业提出新的要求，诸如旅游产业结构的优化和现代化，都需要旅游业有一个较大的发展。人民群众要实现由温饱向小康的过渡，就不仅要使城乡居民的收入水平有明显的提高，而且还要适应城乡居民的消费水平、消费结构的变化，加之我国五天工作制度的实施，人们休闲时间的增多，要求尽快地增强旅游业的有效供给能力，并改善其供给结构，以满足人民群众日益增长的物质和文化需要，从而提高城乡居民的生活质量。
3.社会主义市场经济要求进一步扩大对外开放，这将为旅游业的发展提供新的机遇，也为旅游业创造了更为有利的供给条件。进一步提高整个国民经济的开放度，更大规模地参与国际分工、合作和市场竞争是我国的国策。市场经济的发展，经济开放度的提高，使国内外人流、物流、资金流、信息流等日益增多，将不断增加对我国各类市场体系、综合服务体系的新需求。激烈的国际竞争将迫使我们加快旅游产业结构和旅游产品结构的调整，要求按照国际市场需求和营销惯例来加速发展旅游业。同时也要求我们学会更多地利用国外的资金、技术、人才和其他经济资源，这将有利于旅游业发展的市场化、社会化和国际化，有利于旅游业自我积累、自我发展机制的形成，有利于旅游企业提高服务水平，有利于提高旅游产品质量，走向国际市场，提高我国旅游业经济效益。
三、提高旅游业经济效益亟待解决的几个问题
旅游业是一项综合经济事业，涉及文化活动、社会活动、经济活动、政治形势、自然条件等诸方面，面对国内、国际两大市场。因此，影响旅游业经济效益的因素是复杂的、多方面的，市场经济给旅游业的发展提供了新的机遇，要有新的思路、新的方法和新的举措。
1.完善旅游管理体制，制定旅游发展规划，理顺各方面的关系。科学合理的旅游管理体制，是旅游业健康发展的根本保证。市场经济条件下进一步完善旅游管理体制，应当充分发挥市场机制在旅游资源配置中的基础作用，坚持“政企分开，统一领导，分散经营”的原则。对于发展旅游业的基本方针、政策和旅游业的总体规划等重大原则性问题要统一领导，而对于具体的生产经营业务则放手由旅游企业单位去自主经营。在制定旅游业的总体规划中，要树立大旅游、大市场、大政策、大观念，要以国际、国内旅游者的需求情况和国民经济发展计划为依据，在政府部门的统一组织、领导协调下，由旅游部门牵头，在各方面协作与支持下，全面权衡旅游业同国民经济中其他有关部门、行业的发展关系，制定符合实际需要的可行的旅游业发展规划，做到有计划、有步骤、有实效地进行资源开发和旅游景点、旅游设施的建设。改变目前旅游项目建设中旅游景点和旅游接待设施的盲目上马、重复建设、攀比档次、破坏环境和品位不高以及房地产化和城市化倾向。在旅游资源开发中利用各旅游地区的特点和优势，避免旅游发展中的简单重复，做到景点之间相互弥补，相互增色，让人们每到一景都有一种新的享受。同时要正确协调处理中央、地方、部门、集体和个人之间的权限与职责关系，保证我国旅游业的健康发展，以取得最佳的宏观旅游业经济效益。
2.加强新形势下旅游市场客源调查研究。客源是发展旅游事业的根本，没有客源就没有旅游经济活动，就谈不上旅游经济效益的实现和提高。旅游市场其本身复杂多变，随着国际政治经济形势、自然条件等因素的变化而千变万化，市场经济条件下旅游市场形势更是瞬息万变。因此，新形势下我们必须重视开展旅游市场调查研究，随时掌握旅游市场行情，诸如国际市场的动向和特点、市场发展趋势、旅游者需求的变化、市场竞争的状况、各国竞争策略等，从而合理确定主要市场、次要市场和潜在市场，并制订采取相应的策略。同时对其他旅游供给国——尤其是与我们有直接竞争关系的国家和地区，如东南亚、日本、澳大利亚等国旅游业的经营状况，都要做经常性的分析研究，使旅游产品质量能符合国际水平，旅游服务内容能满足国内外旅游者的需求，以最大限度占据旅游市场，争取客源，从而有效提高旅游业经济效益。
3.调整旅游产业结构。旅游业的振兴，经济效益的提高，其根本点在于旅游产业结构的合理化。目前，我国旅游业正处于发育成长的初始阶段，旅游产业结构存在不合理之处，有的行业如高档旅游饭店、旅行社发展过快；有的行业如旅游商品多年徘徊不前，甚至所占份额还有所下降；有的行业如旅游汽车更新换代困难；有的行业如旅游娱乐则刚刚起步。同时，随着市场经济的高速增长，第一、二产业的进一步发展，要求旅游业要有一个较大发展，尽快实现旅游产业结构的优化和现代化；我国五天工作制的实施，要求尽快增强旅游业的有效供给能力，改善旅游产业结构；对外开放的进一步扩大，激烈的国际竞争亦将迫使我们加快旅游产业结构的调整。由此可见，我国旅游产业结构正处在根本性转换的关键时期，必须进行认真调整，以实现我国旅游业的高速高效发展。