黄水才
广东鸿厦工程管理咨询有限公司 528403
摘要：工程造价控制管理越来越受到各部门单位的重视，工程造价控制管理得好有利于提高企业的经济效益，并减少不必要的麻烦。本文从工程造价控制管理各阶段所出现的问题，提出相关的控制措施，对以后类似的工程具有参考价值。
关键词：建筑工程；管理；工程造价；控制措施
1.引言
建筑工程造价顾名思义就是指工程价格。即在建成一项工程，进行预算或实际在土地市场、设备方面、技术方面，以及承包市场等交易活动中，所构成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。建筑工程造价涉及的范围很广，但是普遍性都是为了合理利用企业的人力、物力、财力，以达到取得较高的经济和社会效益。特别是近年以来，我国提出节能降耗，可持续的发展战略，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，有效克服了计划经济体制中的不良现象。建筑工程造价管理是一个比较复杂的问题，它反映在项目投资决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段以及竣工阶段的控制与研究。一个好的工程造价管理不仅有利于工程的顺利实施，而且还节省各种资源，特别是在中国面临资源短缺的今天，有效进行工程造价控制管理是非常有必要的。本人结合所学的知识以及工作经验，进行深入探讨工程造价在实际生活中的应用。
2.工程造价管理的常见问题
工程造价管理工作由于种种原因，带来了许多问题，这些问题都是值得我们去思考的：
2.1 项目投资决策阶段
通常在项目建议书阶段，由建设单位的投资规划部门提出投资估算，其内容往往是不具体，容易造成遗漏某些项目。建设单位在可行性研究阶段委托设计单位、设计人员编制出可行性的研究报告，其内容主要包括投资估算，作为次项目工程的最高价额。但是进行可行性研究阶段时采用经济分析和方案计划，造成准确性不强[1]。也由于施工单位人员通常不是投资估算和成本控制的专业人士，同时也对施工工艺和方案没有进行深入研究；有时施工单位为了项目被批准，故意要求设计人员低估投资资金，这就是所谓的“钓鱼工程”，这样一来，估算的不准确性大大增加了。
2.2 项目设计阶段
一方面，技术人员在控制工程造价很少利用创新的方法，因为很少得到上级的表彰和奖励，有时还要承担更多的风险，这势必挫伤设计人员的积极性。另一方面，由于设计费用较低以及计算方法复杂，设计人员必然要付出更多的劳动和时间，设计费用较低与较大的劳动量不成正比。有些工程是按投资额的多少，采用相应的费率进行计算，设计单位和设计人员为了自己的经济利益着想，不按实际情况，故意提高项目的造价成本，不会主动降低工程造价。
2.3 签订合同相关问题
具体表现为签订合同的监督不力，比如许多工程甚至签署了一项合同，但在施工过程中争吵不断出现。二是缺乏合同法律相关的知识，法律意识淡薄，如项目资金经常不按时支付，工程单位的回扣等方式增加项目施工单位成本和负。三是对于合同相关的文字表述、特殊规定较含糊。
2.4 招投标、施工阶段存在的问题
一些施工单位为了减少建设资金，在招标过程中用某某原因故意家底建筑价格，导致项目成本严重失真现象。在施工过程中，有的个别施工单位通过低价中标，想方设法增加现场签证和技术的变化，目的为了获得额外收入，有的干脆偷工减料，以次充好蒙混过关，导致质量下降，出现日后的“豆腐渣工程”。
施工阶段经常出现的问题有：⑴施工单位对于建筑工程的控制目标制定不合理，科学性和先进性较弱（2）材料价格的管理方法落后，材料采购、存储容量计算不科学的，没有抓住良好的采购机会，导致材料成本增大。由于建筑市场混乱，货物鱼龙混杂，有些不法分子制作假产品。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦上当，也使得材料成本占建筑安装工程成本的60%?70%的材料费丢失[2]。（3）施工组织方面，多数建筑公司不能合理分配和利用现有的人力、财力、物力。经常会用老办法，由于跟不上时代的步伐，造成大量的浪费，导致项目成本增加。（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求更高的利润。
2.5 竣工结算
建筑工程造价控制不当很大一部分是由造价人员不重视这一环节所引起的，比如工程签证管理不当，造成后来结算时产生数据不准确。另一方面，结算完成的项目，建设单位往往高估多算，严重影响了建筑工程造价的真实性。
3.建筑工程造价的控制措施
对于建筑工程造价控制管理所出现的问题，我们要进行深入探讨，并且提出相应的措施，以减少建筑工程造价中的失误。
3.1 勘察现场，注重实际
投标工作应当遵循公平、公开，公正、诚信的原则。在招标前，要对建设单位的资质进行严格的审查，看是否能够承当其任务。必要时要实地考察，以避免被施工单位进行转包，其他单位进场等不正常现象，这也是对建筑工程造价控制不利的。
3.2 进行资料审查工作
拟备招标文件的编制造价管理人员对于一些有价值的数据、资料要进行收集、积累、筛选、分析和总结。识别各种影响项目的成本控制的因素，进行分析、评估，并编制招标文件。
3.3 建筑工程造价中签订施工合同的控制
建筑工程造价管理人员要对各项的合同条款进行认真审查，严格把关好对建筑工程造价相关的条款。对于材料的价格、收费依据、计算价格的方式、处理工程事故等要进行明确的规定。双方的合同价格，标的物，计算方式，方法，验收标准和质量等级做文字表达严谨或特殊条款商定的其他条款紧，以免因表述不清而混乱或在施工过程中对设计的变更还有材料价格的变动等等临时改动情况发生纠纷。其次要加强合同的管理，做到科学、规范的管理。有专门的人员进行监督、审查。杜绝产生违规、违法的现象。
3.5 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入最大的阶段，同时也是招标工作的延伸，合同规定有序的具体化表现。要根据合同相关的规定进行有效管理，减少工程索赔。工程变更是施工阶段成本控制的主要目标。对于在施工当中，施工单位采用“低价中标”方式进行牟取更多的利益，此时建筑工程造价人员应该做到事前把关，时常检查，对于工程变更要严格审核，算出每一项变更对总投入资金的影响，从产品的质量、经济美观等角度决定是否需要进行工程变更，目的是减少支出不必要的工程费用，从而使得投资失控几率变小；另外，对施工单位及材料供应商违反合同相关的规定要及时提出反索赔，有效控制成本[3]。从管理模式上着手，建立建设监管体系，有效控制项目投资，按照监管相关的规定和实施细则，对职责分工及有关制度要不断的进行完善，落实责任。在工程管理机制上，建立健全的投资控制系统。对月度工程进度款进行审核，避免造成投资失控。工程进度款的审核，对经监管方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单、价格及费用，定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.6 做好建筑工程造价的竣工验收工作
竣工验收工作其实是建筑工程造价最主要的环节，所以要认真做好最后一个环节。（1）审计数量：根据施工合同，审计施工过程中数量的变化和现场签证，杜绝不遵守规则的情况出现。（2）审计单位价格：不明确的项目不得高套定价，任何一组价格应该是符合实际的。（3）审计逐项正确做法是，不重复绘图内容划分的项目，其中包括非常熟悉的项目。（4）审计费用程序的正确性：一定要非常清楚有关规定，对当前国家的经济政策和地方的管理制度，部门和各种费用包括在内。
4.结束语
总之，建筑工程造价的控制要利用现代科学技术，现有的法律和经济管理手段，来解决工程和管理中的实际问题。只有在项目建设的各个阶段，认真做好每一项，全方位，全过程，全员参与管理，使用科学的方法和采用动态管理机制，使建设项目的成本控制在合理的范围之内。
参考文献
[1]刘磊，工程造价管理全过程控制的重要性[J].黑龙江科技信息.2013（29）
[2]王玲.浅谈提高工程造价编制水平的几点思考J].黑龙江科技信息.2014（07）
[3]孙明慧.工程造价管理工作问题研究[J].科技致富向导.2015（15）
[4]李军.加强建设项目全过程工程造价控制J].科技信息.2014（11）
论文作者:黄水才
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/6
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