摘要：市场经济发展的多样化也促进了工程项目投资的多样化与利益化。我国工程造价管理源自国际工程造价管理，其中至关重要的一个环节为工程造价结算审核。随着市场经济的发展，工程项目在不断增加的同时投资项目也在增多，随之而来的工程造价结算审核工作的要求也越来越多、越来越严格。
关键词：工程造价；结算审核；问题；对策
引言
我国市政工程项目是一项具有一定公益性的服务项目，具备一定的社会效益特点，在工程建设当中主要的资金是由政府所提供的，通过最大限度地增加资金投资效益是建设部门和政府部门统一的目标，因此必须要对市政工程项目造价预结算审核的质量和效率进行提升，这样才能更好地明确工程造价，并能够有效的控制市政工程的整体造价预算，还能保障工程的有效完成，也能实现工程施工、设计等环节的合理管理，提升工程整体质量。
1 工程造价结算的意义
施工预算和结算的管理工作主要包括材料的采购、工期的控制和一些具体的工作。只有严格把控这些，才能够从根本上减少工程造价。在建筑工程建设中，工程造价预算、结算能够确定工程造价，能够看出施工图纸是否符合初设要求，然后根据这些指标进行拨付工程款。所以，施工合同的签订、材料的采购等都是建筑工程预算、结算工作的重要组成部分。做好建筑工程预结算工作，能够保证施工的质量和工程造价。
2 结算审核中所存在的的问题
2.1在工程施工中施工方案出现频繁更换的现象
在现今的很多市政工程项目当中，只是注重于施工效率的提升，坚持在预定时间内来完成整体的施工工程，但是并没有对施工设计方案进行合理的分析，经常出现没有做好预先准备就开展相应的工程施工工作，如果在工程施工中碰到问题时，将会对工程施工形式进行变更，对于这样的形式却是非常不合理的，不仅会提升整体施工成本，还会出现建筑材料的浪费，对工程整体施工情况带来一定影响。
2.2欠缺相对完善的管理模式
工程施工当中相关部门未对市政工程的定额情况进行重视，而且还会在上报原材料成本和价格时出现设置定额缺陷以及在建设单位没有及时获得政府的工程拨款而出现垫付的现象，这给市政工程的施工带来一定的风险或影响。
2.3造价人员水平差异
工程造价审计人员作为工程造价结算的核心人员，项目的审计工作质量与工程造价审计人员的工作能力有直接关系。在众多的审计人员当中不可避免存在一些整体素质较差、不负责任的工作人员。在工作的时候，这些人员不能够正确认识工程造价结算审核工作对工程项目建设的重要性，得过且过我行我素。另外，有部分初次上岗的审计工作人员，不能够熟悉掌握审核知识，同时缺乏相关的工作经验，致使审计工作出现误差。工程造价审核工作是一项细心而又繁琐的工作，它要求审核人员具有较高的道德素养和业务素质，要求能够系统的掌握建筑工程知识，这样才能够更好地做好工程造价结算审核工作。
2.4工程结算审核方法不当
由于工程性质不同，其规模和要求也不尽相同，再加上施工企业的施工情况各有迥异，因此，工程结算审核人员要根据不同工程的实际情况选择合适的审核方法，从而提高审核工作的准确性。工程造价结算审核的方法灵活多样，审计人员对其没有完全了解和掌握，对审核方法的选取比较盲目，不能灵活应用，这就极大程度上降低了工作效率，致使工作出现较多错误。建设工程都具有周期长、多次计价的特点，因此，在项目工程的审核结算中选择有效的审核方法极为重要，这关系到审核单位、建设单位和施工单位等审核工作的质量高低，审核方法选取恰当能对审核工作起到事半功倍的效果。
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3 加强工程结算审核工作的对策
3.1实地考察，获得全面资料
为了更好的提高审核工作，需要工作人员实地考察获得全面的资料。施工图、竣工图、施工的变更都会影响工程结算，所以在核算前要掌握全面的信息。审核人员不仅要从图纸和数据上进行审核，还要到施工现场进行审核，这样才能够做到理论与实践相结合，提高核算资料的真实性。认真研究调查的内容，能够有效防止施工单位出现虚假数据的情况。
3.2选择科学有效的结算审核形式
工程造价结算审核方法的选择上必须要根据市政工程的具体情况和整体原则来选择具体的方法。要根据实际情况选择恰当的审核形式，这样才能保障工程资金的合理性，进而保障工程施工工作的顺利完成。要结合施工组织设计以及相应的承包合同等相关文件等内容，根据相应的结算审核要求来进行审核工作。如果工程相对简单，相应选择综合审核的形式开展相应工作；而如果工程量较大，内容比较复杂，那么就可以选择重点审核的形式开展相应工作。
3.3提高造价人员的业务素质
审核人员在整个工程结算审核中扮演者重要角色，因此，审核人员不仅要具备较高的专业素养，而且要有良好的道德素养，也就是要具备良好的社会道德和职业道德。道德素养的高低可作为一个审核人员好坏的评定标准。加大力度对工程造价人员的培训，提高工程造价人员的综合素质，由此才能为培养一支专业精通、技术熟练、道德素质高的队伍打下基础。此外，上级还要加大对审核工作人员的监管力度，对其工作质量和工作效率适时监督，避免审核人员自身对审计工作中所出现的问题模棱两可，从而降低工程造价结算审核风险的发生。工程造价结算审核的方法有很多，审计人员要根据实际情况制定相应的审计方法，杜绝生搬硬套、避重就轻，从而提高工程造价结算审核效率。
3.4选择合适的结算审核方法
一是全面审核法。主要是指按照施工图纸的要求，根据定额和图纸的设计来进行造价计算。全面审核工程数量能够保证施工预算的全面性。这种方法主要适合一些刚接触审核工作的人员，投资的项目不多，能够对建设单位审核然后对施工单位进行预算。优点就是可以全面的审核工程，保证审核的质量。缺点就是工作量比较多，时间长。当工程规模比较大时或者是审核进度紧张的情况下，这样方法是不可取的，但是建设单位为了严格把控工程造价，一般还是会运用这种方法。
二是重点审核法。是指在工程结算中抓住重点进行审核。这种方法和全面审核法相似，区别就在于审核范围不同，一般可以用在工程量较大，造价比较高的工程中。比如在基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。在重点审核中要找对相对应的定额单价，这样能够保证定额不会被混淆。采用这个方法能够减少工作人员的工作量，保证整个效果。
三是对比审核法。根据工程的实际情况寻找与该工程在结构或者质量标准上相同或者相似的工程进行对比分析，与意见审核通过的工程进行造价指标的比较。在分析过后进行结算，找出和该工程相近的一些工程，找出消耗的规律，整理出工程的用途和结构，根据工程中的指标对其进行对比分析，然后找出不符合该工程中的部分，针对这些工程再进行重点分析，找出存在差异的原因对其进行审核。
四是分组计算审查法。这一方法是指在结算中可以把整个项目划分为多个部分，然后可以利用其中一组数据进行审查。这种方法首先就是要把工程分为多个子工程，然后按照它们之间的联系进行编组。
结语
工程造价结算审核是工程造价的最后一个步骤，通过结算审核可以保证工程造价的合理性，能够有效控制工程造价。这就需要工程造价审核人员，不仅要做好准备工作，还要对工程资料进行核对，到施工现场进行考察，这样才能够找到合适的审核方法，然后总结出审核工作中的问题，提出可以解决的方案，提高工程造价结算审核的水平。
参考文献
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论文作者:黎启华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
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