把东部沿海成功的政策措施投入中西部地区——国务院发展研究中心学者胡长顺访谈录，本文主要内容关键词为：沿海论文,政策措施论文,中西部地区论文,国务院发展研究中心论文,访谈录论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在攀枝花采访西部改革开放研讨会期间，记者与前来参会的国务院发展研究中心学者胡长顺在寝室里作过几次长谈。这位出生在贫穷湘西地区的年轻学者毕业于人民大学工业经济系，一直从事我国区域经济研究，对中西部地区经济发展有独到的见解，曾参加过我国几次有关中西部问题的重大课题研究。与记者一谈起加快中西部发展，胡长顺就显得有些激动，采访很快就进入正题。
下大决心，把东部沿海成功的政策措施，用于中西部的重点资源和产业开发区
胡长顺说，国际上区域经济发展的历史表明，以中心城市或城市群和交通主干线、密集的战略性矿产资源组成的地带或区域，是地区经济发展的最优区位，我国中西部占全国面积的86.1%，各省区内部发展极不平衡，贯彻中央加快中西部发展的方针不可能在中西部地区整体推进，必须确定若干个重点资源和产业综合开发区，国家在政策上实行倾斜，以培养新的经济增长极。
胡长顺说，我国在东部沿海已有创办经济特区的成功经验，现在的问题是，需要有魄力，下大决心，把在东部沿海实行的成功的改革开放政策措施，结合中西部的实际，用于中西部的重点资源和产业综合开发区。他指出，一个地区的经济发展不仅取决于资金、技术、人才等要素的投入，更重要的是国家政策的投入。东部地区现在有大量的游资需要向区外寻找投资机会，中央政策财力有限，不可能向中西部地区大规模投资。因此，国家只要向中西部地区重点资源和产业综合开发区投入已经在东部取得成功的某些政策措施，就可以吸引东部地区和国外大量的资金、技术、人才等生产要素的投入。
胡长顺激动地说，国家政策的投入，将大大鼓舞中西部人民通过自力更生发展经济的积极性，并将形成对一般劳动力和高级人才巨大的有效需求，使许多大学毕业生就象当年下深圳、到海南那样到中西部地区去建功立业。
对少数民族贫困地区要采取特别政策，在各省区可选择确定一个少数民族经济开发试验区
胡长顺说，中西部地区具有少数民族多、贫困面大的特点，建议在中西部地区的省区内，各选择一个少数民族自治州，在该州内选择一个有可能成为当地经济增长中心或新的经济增长极的区域，确定为少数民族经济开发试验区，实行特别的改革开放优惠政策。
据胡长顺介绍，他的这个设想已得到湖南省高层领导的重视。他以湖南为例进一步作了阐述。
湖南湘西土家族苗族自治州是全国有名的“老少边穷”地区，永顺县芙蓉镇至古丈县罗依溪一带，具有三大优势：一是处于枝柳铁路与酉水河交汇处，是湖南省西线开发的中心；二是铁路、公路、水路并举，距张家界机场不到100公里，能源供电条件好；三是旅游资源优势突出，矿产和森林资源丰富。这个区域是湘西自治州新的经济增长极所在。如果在这里设立一个少数民族经济开发试验区，实行特别的改革开放优惠政策。不仅可以促进湘西经济增长极的形成，还可带动周围县市的发展。胡长顺说，类似的情况中西部各省区都有，各省区根据自身情况，确定一个试验区，制定相应的优惠政策，中央和国务院给予支持、协调和指导，就可以探索出一条少数民族贫困地区经济发展的新路子来。
四川应加强与相邻发达省区的联系与交流，建议修建川湘铁路，只经过一个省会长沙就可南下广州
胡长顺十分关心四川的经济发展与建设，对加快四川发展建设的步伐，胡长顺向记者说出了他的具体设想。他说，四川省应加强与相邻发达省区的联系与交流，以带动四川经济的发展。四川现有的出川铁路能力已趋饱和，应再修一条铁路直接与发达省相连结。在建的南昆线通车后，其实对四川的带动作用不是很大，而且南向出海口所在的广西也是西部贫困省区。胡长顺说，修建一条四川与湖南的川湘铁路，使四川直接与湖南省会长沙相连，再南下广州，将四川与东部沿海广东用铁路直接相连结，这对加快四川发展，会有很大的推动作用。具体说，湖南已建长石铁路，即从石门到长沙的铁路明年即可开通，现在只要将从重庆到石门的铁路修通，四川就多了一条出川南下经长沙到广州的通道。而且三峡截流在即，四川也急需这样一条新的铁路为三峡断航分流。
胡长顺告诉记者，遗憾的是这条铁路没有列入“九五”计划。四川省应该采取积极的态度，与湖南省联络，可否由两省自己建设，并邀请沿海发达省区（如广东省等）参股合作，用改革开放的精神和手段提前修建，争取“九五”中期立项，2000年—2005年建成通车。川湘铁路建成后，重庆到石门所经过的地区也是四川，湘南两省最贫困的地带，这条铁路能够促进带动这些地区尽快脱贫致富。