（上海核工程研究设计院 200233）
摘要：核电设计项目的质量成本管理提升项目质量的重要管理要素，也是核安全文化建设的重要组成。质量成本一般包含预防成本、鉴定成本以及内外部损失成本等部分，并形成一套成熟有效到了流程体系，相应的质量成本管理体系的建立要符合核电设计项目特点并能够有效促进项目质量改进。
关键词：核电设计项目特点；质量成本；管理体系
1、核电设计项目特点
在核电项目管理领域，除了具备综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理等9方面的管理要素外，主要还具有三个特点：一、对于核安全管理和质量管理的要求；二、技术复杂，接口复杂的系统性工程；三、建设投资巨大且工期长，其中还伴随着较大的不确定性。
在核电项目中，设计通常被业主、总承包商予以分割出来，由具有中国政府认可具备相应设计资质的组织予以承担。对于该组织来说，该项工作就是相应的核电设计项目。
2、核电设计项目的管理体系
核电设计项目相较于一般项目，具有较大的不同：首先项目产品是设计图纸文件；其次，项目管理的对象主要是设计人员；此外，项目产品（图纸）质量的验收标准也区别实体物项的验收标准，通常由项目承担单位予以控制相应的验收标准，而非采购方提出。
成熟的设计项目管理组织体系主要由如下关键岗位组成：项目经理（副），计划管理工程师，接口管理工程师，专项工程师，质量工程师，项目秘书，文控工程师等管理岗位组成。设计承担单位相应的职能部门也会为项目岗位提供相应的工作支持。
3、质量成本的概念
项目管理中成本管理是重要的一方面，成本的组成由运行（管理）成本、基础物资成本、时间成本以及质量成本等诸多类型成本组成。
项目质量成本可分为两方面的内容：一是控制成本，即为了保证工程质量达到质量要求所采取行动的花费，包括预防成本和鉴定成本；二是由于工程不合格或未达到顾客的要求所发生的损失，即内部损失成本和外部损失成本，统称为损失成本。质量成本的构成如图2所示。
1）预防成本是为了确保工程质量而采取预防措施所耗费的费用，即为使质量损失成本和鉴定成本减到最低限度所需要的一切费用。通常包括对员工进行培训的费用，为改进工程质量而进行的技术改进等。
2）鉴定成本是指为使工程质量达到规定的要求，对施工中所需原材料产成品及其加工过程等进行质量检验所发生的费用。通常包括检验设备的维修费等。
3）内部损失成本是指在施工项目竣工前，由于项目自身缺陷而造成的损失，以及为处理缺陷所发生的费用之和。通常包括废品、返修、返工损失、停工造成的损失等。
4）外部损失成本是指工程交工后，因项目质量缺陷而发生的费用。一般包括：返修损失、返工损失、停工损失、投诉费、保修费、索赔费等其它外部损失费用。
一般情况下，当工程的质量及其可靠性提高时，预防成本通常是增加的，但是鉴定成本、内部损失和外部损失成本都会降低。
5）质量成本特征曲线
根据项目质量成本的组成，质量成本与其产品质量水平存在着密切的关系。控制成本（即预防成本和鉴定成本）属于质量保证费用，和质量水平成正比，即工程质量越高，预防成本和鉴定成本就越大；质量损失成本属于损失性费用，和质量水平成反比，即工程质量越高，损失成本就越低。
按照质量成本的组成部分，以及质量成本与相关经济指标之间的关系就是质量成本特征曲线。
一般情况下质量成本曲线C呈马鞍型，在此曲线的最低点时总的质量成本才达到最低，此时C曲线的最低点M之纵坐标值是质量成本的最低值，称为适宜的质量成本水平，该点所对应的横坐标q值的合格品率称为最适宜的质量水平。
总体上，无论对产品合格品率要求过高或过低，都会使质量总成本上升，使质量的经济性变差。企业在生产中的质量管理要力图控制在最佳质量控制点的附近进行，才能达到较优的质量成本水平。
4、质量成本的管理体系
为了系统的落实质量成本管理工作，加强质量成本控制，一般根据自身的组织状况，建立健全质量成本管理的组织体系，明确相关部门和人员的管理职责和权限。一般：
a）质量管理部门是质量成本管理活动的主要负责部门，财务部门是质量管理活动的重要支持方，总工程师、项目经理对于辅助各自职能层面的质量成本管理活动。
b）质量成本管理应纳入公司总财务的负责范围，由质量管理部门和财务部门共同负责。在公司内部实行经济责任制和相应的分级控制。公司需要要制定质量成本控制的总体目标，根据各相关部门的阶段性财务报表、质量报表等，做出相应改进策划活动。
c）质量成本应形成阶段性计划，如年度质量成本计划等，由相关财务部门要负责编制，设立质量成本具体项目，做好分析等工作。并建立相应的质量成本控制指标体系，考核各部门完成情况。根据质量成本数据提出可行的改进措施。
d）各项目根据下达的质量成本计划，从项目层面落实，根据实际落实情况记录相应的数据，通过计划和实际情况间的数据差异，分析差异产生的原因和性质，以便于后续采取有效措施改进产品的质量。
通常，质量成本管理流程如图3：
5、核电设计项目质量成本的特点
结合核电设计项目的特点，暨对于核安全管理和质量管理的高要求；技术和接口复杂性和系统性以及投资巨大且伴随不确定性的特点。项目中的质量成本有以下特点：
1）核安全文化贯穿质量成本管理体系的全过程。对于核行业领域，无论企业还是项目，对于其最关键的是需要建立一个适宜有效的核安全文化体系。因此，质量成本管理体系的建立必须密切配合核安全文化体系要求，都要围绕着核安全文化的宗旨。确保体系、指标等符合相应的要求。
2）设计活动由于相较于具体物项生产活动的特殊性，如无具体质量指标、测量工具等，总体缺少合理的量化质量数据体系标准。因此对于质量成本的鉴定标准的建立带来难度，也影响质量成本计划等诸多质量成本体系性文件。最终对于质量成本的建立、管理、落实、监督、改进等各环节的具体实施和执行都难以顺利进行。
3）通常核电的项目投资巨大，设计作为项目的龙头，备受各方的关注，也是各方作为其自身质量成本管理的重要基础，因此设计项目本身建立质量成本管理体系时，需要兼顾各方的需求，如采购、施工、制造、检验等各方。同时，为了能够和后续项目实施阶段的质量成本管理延伸和过渡，如设计与采购、设计与施工、设计与制造等，相应的质量成本指标要和后续阶段的质量成本指标对应。
4）核电设计项目的产品是设计图纸和文件等，因此其外部损失成本通常是由施工、制造或建造等活动中得到体现的。这就要求设计项目的质量成本体系需要与后续项目阶段的质量成本形成合理有效的接口。
5）另外核电设计项目的质量成本具有一定的延时性，因为从图纸到最终产品的生产，中间有备货期、等待期等阶段。在该阶段，设计上是由一定的修改可行性。在核电设计项目质量成本中，还需要考虑相应的延时效应（预防成本）。
6）从根本上来说，对于设计项目的质量成中的预防成本要重点考虑人员培训成本，这是对于设计类活动的最大特点。由于设计产品高度依赖于设计人员的能力水平，因此个人能力基本上体现了相应的产品质量。因此，人员培训是组织中预防成本中最重要部分。
6、总结
核电项目在质量成本管理体系的建立是应遵循核安全管理和质量管理的高要求，符合技术和接口复杂性和系统性以及投资巨大且伴随不确定性的特点。合理的质量成本管理体系，能够有效管控项目质量，并帮助核安全文化的落地。
论文作者:陈莺
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/19
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