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摘要:随着建筑事业的发展以及近些年来安全事故的频繁发生,我国当前建设工程面临着较为严峻的生产形势,在安全生产中存在这种种问题。因此,在建筑工程中对建筑过程进行施工监理工作是必不可少的,监理工作是建筑施工中的重要环节,对于保障建筑工程质量,加强对建筑的成本、环境、质量等的控制具有重要的意义。
关键词:建筑工程;安全监理 ;安全措施
安全监理工作是包括对建筑工程中的工作人员、机器、物资以及施工过程进行安全工程建设的评价与监督管理。在安全监理工作中采取的手段包括法律手段、经济措施、行政技术手段等,以保障在工程建设中的行为符合我国相关的法律法规,确保建筑施工的安全性。我国建筑行业已经发展成为我国行业中的佼佼者,成为国家的支柱行业,建筑行业的安全问题是重中之重,一定要引起人们的重视,加强对施工的安全监理工作。
一、施工监理与建筑工程安全的现状
监理工作是依据监理合同和业主的授权对建设工程项目进行进度、质量、投资控制,安全、合同、信息管理,组织协调(即三控制、三管理、一协调),在建设单位、监理、承包单位的支持下,以合同为依据、经济为纽带的项目管理模式。
目前来看,在很多已经完成的建设工程安全监理工作中,很多监理单位将工程施工的质量、进度以及投资的监管工作作为重点,然而,却往往忽视了安全监理工作。只是将其作为质量控制管理中的一项,并且,相关的监理单位也只是安排质量,工程师负责兼管,并没有指定专门的工作人员进行负责这项重要工作。这样一来,建设工程安全监理工作几乎形同虚设,无法真正发挥其应有的功效。近些年,因为安全监理工作的懈怠,很多施工现场违规现象屡见不鲜,违规操作、指挥,往往造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这不能不引起相关人员的深刻反思。 安全监理工作已成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系,并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。
二、施工监理与建设工程中存在的问题
(一)施工监理对安全隐患的忽视
不注意检查、巡查去发现安全隐患;特别是基坑、管沟、模板支撑、脚手架,大型施工机械设备,临电、洞口、临边防护、施工防火等方面;或者虽发现了隐患,但仅仅口头提出整改意见,未留下有效力的文字记录。不注意督促施工单位安保体系的建立健全和正常运转,安全检查记录简单;缺乏监理对施工方检查督促的强有力的证据。
(二)监理收费标准低,影响工作的正常开展。
目前,建筑行业市场竞争日益激烈,一些监理单位之间相互压价的现象时有存在。许多建设单位在挑选监理单位时,不是优先检查监理单位资质、人员的素质和监理工程的能力,而是将低收费作为唯一的标准来选择监理企业。低价收费必然带来低质服务,使项目安全监理组织不健全,项目监理部没有建立和完善内部监理制度,人员少,专业不配套,不能有效地指导项目监理机构进行安全监理工作。
(三)建筑市场不规范,监管困难
建筑市场的供应与需求是不平衡的,目前市场上建筑企业的订单量较少,但是建筑企业的需求得不到满足。因此,就会出现建筑企业为了争抢订单而故意在竞标环节压低投标的价格的现象发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在实际的建筑施工中,为了节约成本对建筑材料的要求降低,压缩成本,对建筑施工中的安全设施投入严重不足,增加了建筑施工的安全隐患。另外,从事建筑的施工人员多为农民工,安全意识较差,不能很好的保护自己。施工企业对安全监理工作多少存在一些抗拒心理,对项目监理部要求整改的内容拒不整改,这些都给安全监理工作带来一定难度。
三、促进施工监理与建设工程安全的具体措施
(一)严格和规范安全管理资料的管理
安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
(二)加强安全监理观念,提高责任意识
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施,监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外,还加上了安全管理,监理单位要提高对安全生产工作的认识,在任何情况下,坚持把安全监理工作放在各项工作的首位,摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构,总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人,项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性,牢记职责强化意识,树立“安全第一,预防为主”的思想,正确理解安全与“三控制”(质量、进度、投资控制)之间对立统一的关系,真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
(三)加强对安全监理人员的素质提升
电力工程施工建设过程中,监理机构及监理人员,应当做好施工现场的安全监理工作,尤其是施工人员进入施工现场时,应当对其必备的安全设备进行全面的检查。比如,没有带安全帽、漏电保护开关以及安全带的人员,一律不得允许其进入施工现场。同时,还要对该电力工程项目施工建设单位进行督促,尤其是安全网、标准配电箱以及相关安全设备与脚手架连接件材料,应当进行及时的报审,以确保施工过程中的安全可靠性。
四、结语
总之,建设工程的施工安全监理是一项技术性很强的工作,是一项动态管理工作,应注重长效管理。监理单位应坚持事先控制,事中控制,事后控制相结合,坚持全面、全过程、全员安全监理,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程,结合项目、企业、地方的实际情况,进行有的放矢的安全监理,这样才能确保安全生产,铸造安全生产的一道坚固防线。
参考文献
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论文作者:杜涌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/9
标签:工作论文; 建设工程论文; 监理单位论文; 建筑论文; 人员论文; 安全管理论文; 施工现场论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;