摘要：随着房地产事业的兴起，房产档案查阅、复制的需求量日益增多，档案的利用成为房产档案管理部门首要考虑的问题。本文从新形势下房产档案利用的特点出发，浅析档案利用过程中存在的问题及可采取的措施。
关键词：房产档案；利用；措施
1 引言
房产档案是房产日常管理工作的重要依据，随着房地产事业的兴起，房产档案查阅、复制的需求量也逐年激增，房产档案的利用成为房产档案管理部门首要思考的问题。对于档案资料的合理利用，不仅可以促进房产管理的工作水平，更可以为需要房产信息的个人和单位提供高效、便捷的服务。
2 新时代背景下房产档案的利用需求
2.1 房屋二手交易双方需要对房产档案信息进行明确
在城市化建设进程中，随着人们生活质量的不断提升，土地资源显现出日趋紧张的态势，房屋买卖行为也逐渐增多，由于房屋的二手交易可能要花费购房者毕生的积蓄，房屋购买者在进行二手房交易的过程中，需要确保自身的权益不受损害，在交易之前提出对房产状况及权属的档案进行了解和核实，不仅可以确保所购买房屋的产权权益不受侵害，而且还可以避免二手房交易时的房产纠纷，可以较好地保障房屋二手交易的完整与安全。
2.2 房屋租赁活动中对房屋权属档案的核实
在城市化的进程中，涌现出许多需要租赁房屋的需求者，他们大多是无房的中低收入家庭或外来务工人员，缺乏足够的大额资金购买价格不断攀升的住房，而为了现实生活的住房需求，他们只能采用房屋租赁的方式。然而，在当前外部环境极为复杂、诚信体系尚未完善的背景下，房屋租赁人需要在签订租赁协议之前，对房屋的权属情况进行查询和核实，以获取房屋的真实档案信息，确保自身的合法权益。
2.3 金融机构对贷款抵押办理时的房产权属核实
在人们利用自身房产进行贷款抵押时，金融机构需要对房产抵押人的房屋进行相关档案资料的查询，明晰房产抵押贷款人的房产状况和权属，并对房产抵押贷款人的房产数据进行合理评估，以了解房产的真实价值。同时，要全面核实房产的权利限制情况，避免因存在房产权利限制而引发的房产抵押贷款风险，以更好地确保金融机构资产的安全性。另外，随着房产拆迁、房产继承或房产分割等民事经济行为的出现，也使人们对房产档案信息数据的需求日益频繁和增多。
3 目前房产档案利用中存在的问题
3.1 房产档案的信息质量不高
房产的买卖、赠与、拆迁、翻建使得房屋的状态一直处于动态变化中，房产档案需要保持图、卡、卷、册、电脑信息与房产现状的一致性。然而，由于我国档案的信息化建设起步较晚，各地房产档案信息管理系统尚在建设中，房产档案的信息质量仍存在很多问题，主要体现为房产登记信息不准确，例如身份信息录入错误或缺失，实体已拆除的房屋未及时注销数据，房产信息上下手数据未关联等。房产档案的数据质量问题直接影响了信息检索的精准性，给日常的档案利用工作带来了很大的阻碍。
3.2 房产档案的利用模式单一
传统的房产档案的利用模式以窗口受理查档服务为主，在当前“互联网+”的大环境下，在电子档案取代纸质档案成为主流利用载体的新形势下，这种单一的利用模式已经越来越难满足民众的多样化需求。改革传统房产档案利用服务模式，实现房产档案服务效能的提升迫在眉睫。
3.3 房产档案利用的深度不足
信息化的社会，资源具有巨大的价值。房产档案既是资产也是资源，然而传统的档案管理者更加侧重于档案的收集和保管，而忽略了对档案自身价值的开发和利用，忽视了房产档案在人们生产生活中发挥的社会价值与人文价值。如何更好地挖掘房产档案的自有价值，实现房产档案利用率最大化，也是档案管理者需要思考和探索的问题。
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4 加强房产档案利用的几点措施
4.1 从思想层面强化房产档案管理的数字化建设
在房产档案大数据应用和管理过程中，要从思想层面加强重视，要充分认识到房产档案大数据应用与管理的价值与意义所在，并加大房产档案数字化建设的投入，引进先进的技术和设备，建构和完善房产档案信息化、数字化建设的网络体系，以充足的资金作后盾，充实房产档案信息化、数字化网络，并将其纳入到房产部门的规划之中，得到其他主管部门的大力支持和重视，才能更好地推进房产档案的信息化、数字化建设。
4.2 全面优化和创新房产档案大数据管理技术系统
4.2.1信息采集系统。
在房产档案大数据管理应用系统中，要用先进的信息采集系统，实现对房屋产权信息的采集，要确保信息采集的全面性和准确性，并注意对房屋产权信息的及时更新，使房产档案信息与现实房屋产权变动情况一致。
4.2.2信息检索系统。
在这个系统模块中，要实现房产档案信息检索的便利性，要在信息检索系统中输入房屋产权信息的产权人姓名、房屋面积、交易时间、房屋地址等，以其作为房产档案信息的检索条件，实现信息检索系统的多级化、多功能化，从而满足房产档案利用者的需求。
4.2.3数据分析系统。
在这个系统模块中，要引入先进的GIS时空数据模型，实现对房屋的属性查询、楼盘表查询、历史交易档案的立体查询，并在此前提下，实现对房产信息的分析和处理，以更好地为城市建设部门提供决策参考。（4）信息安全系统。这个房产档案信息管理模块主要是对房屋产权信息数据的完整安全的保存，并充分利用大数据技术和方法，防范和规避房产档案信息管理中的风险因素，为房产档案管理利用创造条件。
4.3 利用“互联网+政务服务”的大环境，创新房产档案的查询利用模式
房产档案管理部门要充分利用现代科学技术加快房产档案信息化建设，要不断提升房产档案利用过程中的现代化技能，运用互联网信息技术，拓宽房产档案利用的渠道，打破传统窗口受理的单一模式，建立“智慧档案”查询服务体系。譬如，开通网上查档服务，推出自助查档机，推行房产档案手机APP、微信服务，实现窗口端、PC端、自助端、移动端等多端有机联动的房产档案利用模式，将现代科学技术最大程度地应用在房产档案信息化管理的过程中，进一步提升房产档案的服务水平。
4.4 实现部门之间、行业之间的信息互通和数据共享
“共享经济”时代下，房产档案管理部门应该以更为开放的姿态来服务民众，以更为友好的方式来共享馆藏的档案资源和编研成果。在保证信息安全的基础上，要与相关职能部门建立房产数据共享的资源平台，打破行业间的业务壁垒，通过办事部门之间房产信息的数据共享，真正实现让“数据多跑路，让群众少跑路，甚至不跑路”。
5 结束语
综上所述，随着时代发展房产档案日益凸显其重要性，为了更好地提升房产档案的利用效果，要处理好房产档案的利用与隐私权保护之间的关系，要在不侵犯房产权利人隐私权的前提下，实现对房产档案的利用和加工。同时，要加强房产档案的现代化建设，提升房产档案管理工作人员的专业知识和自身素质，确保房产市场的健康有序发展。
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论文作者:魏蔚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
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