荆门市政府投资工程建设管理中心 湖北省荆门市 448000
摘要：市政工程在我国城市化建设中具有重要的地位，是我国基础设施建设的重要组成部分。现阶段，我国市政工程项目成本管理工作中，还存在一定的问题，包括管理理念落后，缺少健康的竞争机制，成本核算不够准确，全员参与意识不强等，对市政工程经济效益发挥造成一定的影响。因此，必须不断的强化市政工程成本管理，确保工程经济效益的发挥，促进我国市政工程有序实施，为我国社会主义现代化建设贡献更大的力量。
关键词：市政工程 经济效益 成本管理
引言
市政工程项目是规模大、范围广且技术要求比较复杂的一项生产消费过程，现代社会基础设施建设的不断发展，一定程度上加大了工程项目成本控制的难度。在此种情况下，如何合理利用工程项目资金来促进市政工程企业经济效益的提升，是当前市政工程企业所面临的一项重要任务。
一、市政工程成本管理存在的问题
1、控制市政成本的意识不强
在市政企业中，管理分工不明确。项目部和企业管理阶层责任划分不清晰，企业要求项目部在实施市政工程前就要进行成本、人力的核算，但实际情况却恰好相反。项目部的预算人员工作态度不认真，人员专业素质达不到等原因直接造成市政企业对市政成本控制的不力。项目部预算人员工作落实不到位，与财政、材料部门工作的不协调造成即使对市政工程有大概的预算，最后却不能进行有效地核算，这样就造成企业对市政工程各方面的成本增加或减少的不了解，对企业自身盈亏原因分析不到位，进而不能对出现的问题及时采取相应的解决办法。
2、没有建立有效的责权利成本管理机制
（1）没有将成本管理的目标分解到各级领导机构和管理部位，没有明确各自岗位职责；公司在责权利方面没有制度度化，没有形成统一而明确的规定；没有有效的责权利成本管理机制，造成项目管理人员缺乏对于目标成本的认识和成本管理控制意识；
（2）因没有有效的责权利成本管理机制，没有有效的目标成本管控，个人在进行项目管理的时候盲目性明显，相互协调缺失，导致整体成本管理无序和矛盾，使得整体成本管理面临混乱局面；
3、企业全员工参与的管理理念还有待于提高
在一个企业中，如果能使员工人人参与管理，为市政工程项目成本管理献言献策。这样的企业管理模式将会极大的提升员工的价值感。但是，就目前来说，成本管理的理念还没有渗透到各个基层管理人员头脑中，他们还缺乏成本管理的意识，对推进管理工作的方法不甚了解。项目部提出的一些成本管理改进措施被认为仅仅是项目主管人员的工作，没有很好地进行贯彻实施。
4、成本管理信息化力度不够
施工成本控制在利用现代网络信息化技术方面还不成熟。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果在实际的工作中，不能利用信息网络及时的了解施工材料的市场信息，没有作好多家供应商的横向比较，和价格变动的情况，就不能有效地控制材料成本；如果施工材料价格在下降时不能及时的补充施工材料，施工材料成本的有效控制就会严重缺失。
二、市政工程项目成本管理提升经济效益的有效途径
1、加强财务监管，提高项目资金的利用率
在市政工程企业的实际运营过程中，应当积极建立一套专业化的财务预算管理制度，并结合工程项目的实际情况来进行适度调整，切实提高资金的利用率，最大程度上对资金的不必要浪费进行控制。那么市政工程企业应当设立一个专业化的工作小组来对项目成本进行控制和管理，积极制定一套具有高度适宜性的资金预算，并通过完善的项目管理办法来与之相配和，促进工程企业各项职能的有效发挥。与此同时，加大力度对市政工程企业的财务管理人员进行素质考核，进而针对其实际情况和不足之处开展有针对性的考核，促进财务管理人员的综合素质和岗位技能的提升，切实提高市政工程企业的财务管理水平。
2、努力提高人员素质，培养“复合型”的经营管理人才
培养“复合型”的经营管理人才主要是从培养“复合型”的工程预算人员开始。所谓“复合型”的工程预算人员是指能够熟练地按施工图纸、工程合同、地区预算单价和上级有关规定规范地编制工程预、结算。同时又能按照上述资料与规定结合工程施工条件、技术难易、工期长短、市场劳务与主要材料价格预测以及本企业的技术、设备特色和具体工程任务情况等诸多规定的可变因素，提出工程保本价位和符合当时建筑市场行情的利润期望值，供企业决策层确定标价的参数。
3、结合“市政企业定额”，认真做好工程预算报价
我们实施工程量清单招标，工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式，与传统的“量价合一，固定取费”计价方式相比，有着完全不同的内容。工程量清单报价，“量”是统一的，竞争的是“价”和“费”，这对施工企业提出了更高的要求。施工企业要获取利润、赢得中标必须要制定自己的“企业定额”。
4、搭建网络平台，促进信息沟通
随着科学技术的快速发展，以便捷的网络化和信息化为时代背景，施工单位应当建立一个符合身供求信息和企业文化的特色网站。使得用户可以通过网站来了解施工单位的企业文化和企业信息，掌握企业的最新动态。同时，先进的网络技术还可以促进企业各个部门和工作人员之间的联系，提高企业对信息的反应能力和提高工作效率，有利于降低企业的运行成本。
5、施工合同管理
施工合同是建设单位和市政企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术、经济文件，是工程概预算最终确定的重要保证。市政工程结构复杂，投资大，同时受自然条件的影响大，合同执行期长，合同内容多。因此，施工合同要保证工作范围、工期、质量、造价等一般条款，否则，可能造成合同履行的重大损失或失败。市政企业要认真组织施工，保证按期按质竣工，全面履行合同，由此才能全部结算工程价款，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
6、成本管理构筑了企业盈利和发展的基石
企业的生存是靠盈利实现的，市政企业通过降低成本从而使他们利润增加。市政工程项目成本管理可以有效的降低成本，尽量使自己的成本保持在社会平均成本之下，只有这样做，市政企业才能有足够的实力扩大企业规模，引进先进市政设备，招聘富有创新性的专业人才。从而达到企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的目的。在市政设备方面，适时淘汰老旧设备，避免市政施工时因设备的老化造成工作效率的降低或事故的发生也能大幅度的降低市政工程的成本。
7、建立高效化的监督激励机制，降低项目成本
在市政工程企业的运营过程中，相关部门应当在全面把握工程项目实际情况的基础上，开展科学合理的预算，以提高项目成本控制的效果。具体来讲，就是充分做好成本核算工作，对施工各项要素进行调研、分析和核算的基础上，制定标准化的施工方案，针对工程项目总体数据以及费用支出等进行系统化分析，进而对项目成本进行预算。在此基础上，结合工程项目建设的实际情况，积极采取高效的监督激励机制，鼓励每一位员工积极参与到项目成本控制中，真正提供市政工程企业的经济效益和社会效益。
结语
工程管理是市政工程质量、安全、成本以及作用发挥的重要保障，成本管理是市政工程管理中关键的内容，关系到市政工程的经济效益。本文首先对市政工程项目成本管理现状进行分析，然后探讨市政工程成本管理及其经济效益，希望能够为相关人员提供借鉴。
参考文献
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[4]程金鹏.市政工程项目全过程成本管理研究[D].青岛理工大学,2014.
论文作者:杨久裕
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/20
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