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摘要：随着管理技术的不断发展与体系的相对完善，建筑工程预决算体系得到了进一步的强化，解决了部分常见的问题。但是，与此同时新的问题也随之产生。从现阶段的实操经验来看，施工阶段的造价预算缺失、预决算影响因素控制、预决算管理体系建设迟缓等问题较为突出。本文基于这一背景，对上述问题进行分析，并探究在实际建筑工程中如何解决相应问题，希望能够为后续的相关管理升级提供必要依据。
关键词：建筑工程；预决算；存在问题；控制策略
引言
对于工程造价成本方面管理工作的开展来说，预决算管理是非常重要的核心内容。提升预决算管理水平，能够让整个工程造价支出行为得到更好的管控和约束，并通过利用标准限值来实现对造价成本方面的有效管理，这对工程造价管理的实现和工程管理水平的提升来说是具有十分重要意义和作用。
1预决算体系中存在的主要问题
1.1工程施工阶段的工程造价预决算控制
一方面，部分企业没有真正意识到预决算体系的重要意义，没有将其与施工阶段的成本管理与进度管理进行有效的结合。而是片面的追求施工进度而忽视了对成本的控制。另一方面，部分施工单位在实际的施工阶段会受到部分来自业主以及政府等方面的影响，造成施工周期的不均衡分布，这也是形成施工阶段预决算体系无法落实的根本原因之一。
1.2工程阶段中存在一定的影响因素对预决算体系进行冲击
在实际施工过程中存在一定的不可预知的因素会对实际的造价形成影响。如材料市场的波动、政策的变化、用工成本的增加等。在大型工程项目中这一方面的扰动与影响更为突出。以材料成本为例，据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70%左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。
1.3缺乏必要的制度性保障
除了上文所探讨的两个方面问题之外，没有在实际管理中落实完善的制度体系是预决算体系无法真正发挥效能的关键所在。从实际的角度来看，预决算体系没有纳入到综合的管理制度中来，更多的是以一种财务制度由财会部门来进行独立控制。此种控制力无法进行有效的传导。尤其是在部分款项超预算时，更是容易形成在管理层授权下而产生的资金挪用或垫资行为。甚至缺乏与业主方的书面沟通，从而造成结算阶段的不遵从行为。
2工程预决算的控制和管理工作的创新思路
2.1完善现有的预决算管理工作的制度
在现阶段工程项目造价方面工作开展中，应给予预决算工作的开展以充分的重视和关注，从科学角度对相关工作制度和标准进行调整，实现对相关工作开展执行的管控效果。在具体的预决算工作的开展上，也应该做好对其中流程方面的合理调整，让其能够适应具体预决算工作规范、标准开展的实际需求。在具体工作的执行上，也应加强内部监督管理能力，并围绕其中的关键节点，设置相应的监督管理控制策略，让整个预决算工作的开展执行力度得到提升，并实现对相关管理行为的有效约束。为了提升预决算管理工作的开展成效，在实际预决算管理工作的执行上也应该提升检查频率和严谨度，确保实际预决算管理工作的落实效果。为了提升预决算管理工作的落实效果，在实际现场施工管理上也应该对于预决算生产氛围进行积极的构建。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关工程项目的管理人员应该结合施工现场的具体情况，做好预决算生产的有效宣传，让施工人员本身对于预决算生产的各项规范进行了解，同时在他们的思想当中根植良好的预决算生产意识，让整个预决算管理工作落实也能够具备一个良好的思想方面的环境和保障。
2.2做好对预算方面的编制
在具体预决算工作的开展上，预算的编制也是非常重要的一个环节。应从科学的角度，做好其各方面成本执行工作的分析。围绕当前工程实际成本造价的变动情况，做好相应的调整，提升其预算计划的可行性。在具体预算的编制上，应结合实际情况，从可操作性的角度对当前的预算执行标准进行调整。在进行预算编制上，在保证全面性和准确性的同时，也应该从动态化的角度入手，科学的分析当前工程的实际情况，对多方面可用资源和计划进行掌握，设置阶段性的造价管控的目标，让整个预算的编制更加合理，具备更强的执行引导作用。实际编制上，应该明确当前建筑工程施工中需要的材料的相关类型、数量以及型号，同时做好相应的市场调研分析。从建筑工程施工的角度，分析当前实际施工中人工、设备、机械、技术等方面的费用支出，做好准的核算。配合分析以往预算执行情况，对其进行进一步的调整和优化，让其具备更强的参考价值。只有科学的开展预算方面的编制工作，提升预算的合理性，这样后续预算执行方面才能更好地减少偏差，这也是提升预决算控制工作开展效果的关键。
2.3对施工图纸和方案进行详细了解
在工程项目进行中，赢围绕具体工程情况，分析预算执行中各环节工程量，精准的进行掌握和控制。前期施工图纸方面能够给予其充分的指导，并确保各项工程量精准，这样才能减少预决算工作中的事物和问题。施工人员应该对工程中不同阶段施工方案、图纸进行了解和掌握，依据科学的计算方法对工程量进行计算和处理，提升工程量掌握的精准度。另外，工程项目建设中，其对于材料有着很大的需求，做好材料方面的差价控制，这也是预决算工作中不可或缺的一部分内容。部分工程项目施工周期较长，其材料方面会受到市场波动的影响。针对于此，也需要做好动态化的应对，提升审核力度和效果，对各方面信息进行准确、合理掌握，让整个审核工作具备更好的执行效能，实现对工程施工中各方材料价差问题的有效应对。
2.4做好队伍建设
从创新管理的角度来说，工程预决算管理工作的开展具有很强的专业性特点。为了实现对管理工作的有效创新，应积极加强队伍建设。积极组织队伍参与相关预决算管理培训活动，提升其专业技能水平，让其掌握更加丰富的工作经验，更好的应对新时期预决算管理工作开展过程中所面对的各方面问题。
2.5要强化可能影响施工成本的不同要素
从成本风险的角度去看待施工过程中的影响要素，做到施工前的综合评估与施工中的实时更新，通过此种方式形成固定管理与动态管理相结合的有效模式。具体而言，在施工中要严密的观测气象条件、水文条件，并结合具体的施工建设项目对技术、原料市场、人力市场等影响要素进行跟踪评价。与此同时，要紧密的与当地政府、法律部门等保持畅通的联系，以防止政策性风险带来的成本扰动。此外，要通过合同等方式对可能形成的风险进行分担规范，理清业主与承包方之间的不同责任边界，在不可预测或者不可抗力下产生成本溢出则可以采用有效互担的方式来进行必要的规避。
结语
为了更好地提升工程预决算管理工作的开展成效，应该做好对相关管理工作的合理优化，引入更加创新的工作机制和理念，提升对工程管理工作目标的适应落实保障效果。
参考文献：
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[4]褚建云.完善工程预决算编制的控制方法和管理要点[J].佳木斯职业学院学报，2016（8）：444.
论文作者:梁琴
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第30期
论文发表时间:2019/9/3
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