湖南维多利水利水电工程建设有限公司 ?410015
摘要：近年来，国家对水利工程的建设十分重视，特别是农田水利工程，其和农业经济的发展有着密切的关系，为了促进农业生产，很多小型农田水利工程不断的建设。在小型农田的水利工程建设中，尽管工程项目规模不是很大，但想要保证具有良好的工作质量，充分发挥其水利工程作用，在进行建设中就需要全面掌握其工程施工技术的要点，并严格按照施工技术规范进行施工，这也是工程建设中需要特别重视的内容。
关键词：小型农田；水利工程建设；影响因素
引言
在我国快速发展的过程中，我国经济水平的提高，也在一定程度上带动了农业经济的发展，所以建设小型农田水利工程对农业的发展有很大的作用，但就我国目前的情况，小型农田水利工程不论是在施工管理，还是之后的使用都存在不足的问题。就小型农田水利工程的现状特点来探讨其中的影响因素，并提出相关的策略以供参考。
1 做好小型农田水利工程施工建设的重要性
在我国历史发展过程中，农业经济始终占据着国民经济的重要位置，是社会经济发展和进步的重要推动力，而且我国农业人口占据全国总人口数量比例较大，农业发展水平就意味着农民的生活水平。农业经济发展滞后，将会严重影响我国经济发展水平，延缓全面建设小康社会的步伐。所以，为促进我国国民经济稳定发展，减少水资源短缺对农业发展的阻碍，就要大力保障农业生产。农业生产的顺利进行离不开水利工程设施的辅助，特别是小型农田水利工程。小型农田水利工程可以分散或贯穿于田间地头，满足现代农业发展对于水资源的要求，进而降低环境、气候等不确定因素对农业生产的不利影响，确保农业生产顺利进行，使农业发展实现良性循环。
2 小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1 只重视水利建设，缺乏优秀的管理思想
修建一个小型农田水利工程所需要的资金是非常多的，需要大量的资金不仅体现在修建过程中，还体现在对水利工程的管理方面，也因为这个原因，一些建设单位只考虑到工程表面的建设情况，而缺乏对建设完成后的管理及维修工作，常常会造成一个建设良好的小型农田水利工程，因为没有有效的管理，经常遭受到人为原因或自然原因的损害，大大缩减了工程的使用时间，不能将工程设计所体现的效益完整体现。与此同时，粗放的管理，导致建设好的工程失去它原有的价值，造成国有资产的浪费。
2.2 管理因素
就实际情况而言，在小型农田水利工程完工之后，相关部门对于这方面的管理机制不够完善，对于小型农田水利工程中的管理责任也不够明确，对使用也没有合理的规划使用，导致水利工程出现使用后没有人对此进行管理和养护，由于对小型农田使用的责任不明确问题，出现不同的责任纠纷问题的发生。此外对于管理部门来说，没有发挥好当地农民对小型农田水利工程的管理作用，导致小型农田水利工程出现不同程度的损坏现象，严重影响了之后的使用，对之后农田的灌溉也有不利的影响。
2.3 工程建设存在技术和质量问题
从我国当前农村地区水利工程兴建现状来看，很多农村在进行小型农田水利工程施工时，多是县一级政府筹措资金，由村委会组织有相关建筑经验的村民来进行具体的开挖与修建。但由于工程施工人员缺少专业的水利工程建设技术，在未经合理规划和设计的前提下就根据自己仅有的经验和想法进行开工建设，而且施工现场缺少专业技术和质量管理，偷工减料现象普遍存在，导致修建出来的小型农田水利工程存在许多技术和质量问题，无法从根本上解决农业水资源短缺的现象。这种缺乏专业性的小型农田水利建设不仅无法解决农业用水问题，还浪费了人力、物力和财力。
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3 加强小型农田水利工程中管理方面的措施
3.1 明确管理维护权利和责任
在小型农田水利建设的管理中，我们应该明确，小型农田水利工程的具体产权，对其进行分配以及划分，还要建立一个明确的管理主体，对管理主体的责任和权利还要进行明确。管理主体，可以是个人也可以是一个组织，企业法人，社会团体也可以成为管理主体。明确管理主体，才能保证小型农田水利工程的管理和维护工作有效实施，才能将责任、权力、权利进行有效的统一。有效减少在小型农田水利工程的管理中出现推卸责任，相互依赖的局面。
3.2 严抓工程质量，是抓好工作的根本保证
在项目建设期间，严格建设程序，确保工程质量，严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制。将所有的建设内容及设备全部进行了公开招标，并且严把材料的入口关，杜绝劣质产品入库。制定了安全生产责任制、工程管理措施、工程质量管理制度、施工组工作制度等一系列的项目建设管理规章制度，倒排工期制定施工计划，严格控制时间节点，采取强有力措施，保证工程建设按期完成。
3.3 完善工程建设体系，加大政府财政投入
作为辅助农村和农业经济发展的基础性设施，小型农田水利工程应该引起相关政府部门的重视，政府部门应在小型农田水利工程设施的施工建设和管理中充当重要的角色。首先，制定一个完善、合理的小型农田水利工程施工建设体系，形成总体框架，从实际出发引导工程施工建设和管理顺利进行。其次，给予一定资金和政策支持，增加对小型农田水利工程施工建设的资金投入力度及其它方面的政策倾斜，实现政府与社会、村民共同融资建设水利工程的格局，想农民之所想，解农民之所忧，推动现代农业的稳定发展。
3.4 做好质量管理工作，加强对工程的维护
为了小型农田水利工程在今后的工作中能够更好的发挥作用，首先，在工程施工期间，考虑工程的实际情况，建立相关的管理标准，加大对工程的监管力度。其次，对工程的招标工作，要仔细评价投标公司的综合资质。其三，完善水利工程的机制，包括工程的管理机制也要不断完善，对材料的检验工作也要认真仔细。其四，明确相关责任人，落实小型农田水利工程相关任务，施工期间安排专业质检员，填写水利工程的质检记录，以便为之后的工程竣工提供依据。
3.5 强化宣传动员，是抓好工作的前提
我们把积极依靠群众、充分发动群众作为中央财政小型农田水利项目建设的前提条件来抓。县上专门组织相关人员深入项目村、社，进行面对面的宣传动员，做到了让群众对小型农田水利建设心中有数。同时，邀请甘肃日报、民族日报、临夏电视台、积石山电视台、中国积石山网等多家新闻媒体到项目区进行了宣传报道，极大地调动了项目区群众参与项目建设的积极性，群众主动为项目建设献言献策，提出了许多切实可行的合理化建议。
结束语
总之，我国的农业生产中，小型农田水利设施所占据的比例非常大，水利设施工程对我国的农田的发展占据着重要的地位，为了保证我国农业的顺利发展，需要加强对小型农田水利设施的管理工作。但是，我国目前的小型农田水利工程的管理中却存在着一些问题，没有完善、健全的管理制度，工作人员的技术水平较低都会影响着我国农田水利设施的正常发展。因此，需要明确管理维护权利和责任，在资金上加大投资力度，合理利用资金，还要加强监督与管理，提高工作人员的综合素质。只有将各方面工作落到实处，才能提高我国水利工程的管理工作，提高农业生产，促进农民的经济效益。
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论文作者:吴永龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/8
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程论文; 工程建设论文; 农业生产论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;