摘要：建筑工程概预算是人们在建房和其附属设施之前，根据建筑工程设计图纸，对整个工程所需要的物力，人力的消耗费用做一个预算，用以衡量自能否有实力去建造这个项目。根据设计阶段划分的不同，可以分为初步设计概算和施工图预算。基于此，本文将着重分析探讨建筑工程造价概预算审核存在的问题及控制措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词：建筑工程；造价；概预算审核；措施
1 建筑工程造价超概预算的因素分析
1.1 设计漏项和变更
有些建筑商们为了牟取更多的经济利益，就会尽可能的减少建筑工程的施工时间，减少了投资资金的回收时间，也就缩短了设计图纸的一个时间有效性，进而导致了因设计工作较为粗糙而引起的设计的各种漏洞或薄弱部分。有些建筑设计单位也没有进行进一步的进行实地的考察调研工作，且设计的整体水平也比较低于正常水平，再加上设计的图纸也没有按照国家的各项规章制度进行设计，这些设计因素在无形中都进一步的增加了投资，导致超出了工程的概预算。除此之外，一些建筑企业没有按照设计图纸进行施工，并随意的更改设计方案，这也造成了工程的投资超出了概预算。
1.2 施工过程随意支出和浪费现象严重
每一个建筑工程中涉及的各个单位见的经济利益都具有相辅相成的关系，所以就存在了一个相互包庇，来达到共同牟取利益的目的。而建筑工程中相应的监管部门，也认为这些建筑所需要的建筑费用是国家出的，和他们自己的利益不矛盾等一系列的原因导致对各项施工资金的审查都不严格，且随意的挥霍浪费的现象频繁出现，这些原因都造成了建筑施工资金的剧增，严重的超出工程概预算。再加上现在的建筑招标制度的不完善存在很多的漏洞造成建筑市场上一些不正当的竞争频出，而施工企业由此方法获得施工权后，就会利用建设需求等各种名目不断地支出建设费来满足自己的利益需求，导致建筑概预算严重的超额，导致国家的经济利益受到了严重的损失。
1.3 概预算的时效性较短
当前我国在建筑业中仍然存在一些项目概预算的相关负责人胡乱的进行项目的概预算，所以概预算的结果并不能反映出项目的真实性，也不具有实际操作的可行性，所以对整个项目造价管理工作也造成了很大的麻烦。以致于工程的概预算不具有时效性，导致概预算对整个工程不具有任何意义，不但不能发挥概预算本身所具有的作用，反而更容易导致工程造价的升高。
2 建筑工程造价概预算审核问题控制措施
2.1 加强设计工作的管理
首先要求设计人员在设计之前，对整过工程项目有充分的了解，这便需要设计人员提前收集相关资料，例如地形、地貌、水纹、建筑材料的性能和费用等，以及相关单位的可行性建议，来深化设计，优化实际。同时可以通过设计招标来对比多种设计方案的技术，经济效益，选择出最优的设计方案。其次是推行限额设计，按照批准的设计任务书和投资估算来确定设计方案的总概算。最后是通过价值工程的原理，对工程造价进行分解，每个部分进行合理化设计，这样更有利于控制优质成本。
2.2 实行工程量清单计价
为了保证建筑工程造价概预算审核工作的质量，在建筑工程概预算期间，要采用工程量清单计价。首先要完善施工图纸的管理，编制工程清单时，工作人员要严格按照业主提供的施工图纸与相关规定进行编制，而且编制工作的每一步都需要通过上级审批。科学合理、准确无误的工程量清单的制定离不开准确的施工图纸，因此审核人员应不断完善施工图纸的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审核清单编制的内容也是建筑工程造价概预算审核工作的重要内容，审核人员要保证清单的科学性和精确性，审查习惯用语的表达方式是否严格与科学，是否存在误区与歧义，提高建筑工程造价概预算审核的准确度，提升审核工作的效率与质量。
2.3 对概预算审核进行优化设计
在实际工作中，施工组织设计工作不仅与施工单位存在关系，还与建设单位息息相关，在开展建筑工程造价概预算审核工作时需要考虑这三者的关系，强化建筑工程造价概预算审核工作的效果。相关工作人员要对建筑工程造价概预算审核工作进行优化设计，综合考虑业主、建设单位与施工单位的关系，最大程度的控制建筑工程造价，提高审核工作的质量。对工程造价概预算审核进行优化设计时，要增强索赔意识与风险意识，加强对索赔条例的审核，确定索赔价格的合理性。建筑工程造价概预算审核工作对工程造价控制有着重要影响，工作人员应该优化审核工作设计，不断提高审核工作的质量，将工程造价控制在合理范围内。
2.4 落实科学规范的审核步骤与程序
充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：①熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；②根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、漏项的情况；③结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况；④审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；⑤审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。
2.5 注意审核工作的方式与方法
工程概预算的预审是一个非常重要的审核预备工作，不仅决定正式审核的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审核，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算有可能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法，注重审核时的语气和态度，一定要对事不对人，注重依据，注重原则。
2.6 加强监督力度
在实际的概预算控制管理中，加强监管力度，严格监控工程项目的可行性，投资额度的审批程序。做到全方位的的风险管控，列如审核材料价格，工期，工程的质量，费用的支出结算等指标的监督来保障工程的顺利完工。同时也可以加强政府部门的监管力度，来保障投资环境的良好；工程相关人员的行为标准；工程的建设质量。
总而言之，在工程建设中，概预算对于控制控制工程成本起着极其重要的作用，保障工程质量标准，提高投资的效益。因此，我们在概预算过程中针对可能出现的的问题，提出相应的控制措施，能够有效降低工程成本，促进施工进度的控制和管理，具有明显的现实利益，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。
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论文作者:李占强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/27
标签：概预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 建筑论文; 工作论文; 图纸论文; 定额论文; 《基层建设》2017年第25期论文;