党校俄罗斯共产党与俄罗斯议会选举_政治论文

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1995年12月17日,俄罗斯议会选举如期举行。俄罗斯联邦共产党在选举中取得了巨大成功,引起了国内外的广泛关注。

俄罗斯国家杜马共设450个席位,选举分两部分进行。 一部分是按单席位选区选出225席;另外的225席是按党团名单选举,得票超过5%的参选党团有资格进入议会,并按比例共同分配这225个席位。 根据俄罗斯中央选举委员会的正式统计结果,俄共在按党团名单的选举中获得22.3%的选票,可得99个席位;在单席位选区的选举中获得58席,这样,俄共在全部450个议席的新一届国家杜马中共得157席,占议会总席位的三分之一,成为新议会中的第一大党。

一、俄共的议会斗争方针是目前形势下参政议政的唯一合法途径。俄罗斯经过五年多的政治经济改革,在政治民主化的过程中逐渐形成了多党制的政治局面,各派政治力量相互制约,此消彼长。激进的民主派组织支持叶利钦的改革政策,左翼政治力量则主张俄罗斯走社会主义道路,各种各样的中间力量提出了第三条道路的政治主张,民族主义组织要求恢复强大的俄罗斯帝国。俄共作为一支独立的政治力量,在艰苦的条件下生存和发展起来,逐渐在社会上产生了一定的影响。根据变化了的形势和俄共处于在野党位置的现实,俄共及时地调整了政策,决定采取合法斗争的方式,利用议会讲坛,动员群众,扩大影响,分阶段地实现自己的目标。1993年12月,俄共在首届议会选举中的初步成功,进一步统一了全党的思想,扩大了党的影响。1995年1 月俄共“三大”通过党的纲领,把议会斗争作为党的主要斗争形式,决定通过参加竞选并取得成功,建立人民政权。这是俄共在实践过程中不断探索的结果,是新形势下参政议政的唯一合法途径。

二、俄共在议会选举中的胜利,是俄罗斯共产党全面复兴的契机。根据俄罗斯宪法,在国家杜马中,只要获得简单多数的赞成票(226 票),即可批准法律议案,但要通过重要决议,则要获得三分之二的绝对多数的赞成票。俄共在新议会中拥有的三分之一多数席位,虽然还不足以保证使俄共的决定获得通过,但却可以单独否决“民主派”提出的任何动议。这使俄共拥有了更大的发言权和影响作用,使俄共进入了一个新的发展阶段。与1993年的议会选举相比,俄共的社会支持率增加了两倍多,标志着俄罗斯社会倾向的转变:人们对现任政府失望,转而寻求新的希望。俄共既是反对派,又有在宪法范围内活动的良好形象,使其成为秩序和安全的代表,赢得了很大一部分选民。另一方面,俄共与近几年的失败政策无关,并且从一开始就提出异议,这使一部分对现政府政策失去耐心的人投了俄共的票。因此俄从1993年议会选举的第三大党上升到本届议会的第一大党,而盖达尔的“俄罗斯民主选择”则由上届议会的第一大党降至未能突破5%的限额而未进入议会。 这是一个很大的变化。这一转变,为俄共的发展提供了一个重要的契机。俄共今后如何抓住时机,继续赢得总统选举的胜利,这是一个严峻的考验。

三、俄共本身的矛盾和分歧严重制约着其未来的发展。俄共既非原来意义上的共产党,又与重新上台执政的东欧后共产党有所不同。俄共在选举中的胜利,一定程度上仍然是靠意识形态的力量,而不是因为领袖的魅力或者明确的政治纲领,这与其在苏共基础上的形成分不开。因此,在其发展过程中,一方面表示自己是更新了的政党,同时又坚持是苏共的合法继承者。在实际行动中时而提出一些社会民主党色彩的方针政策,如支持多党制、市场经济等,时而又表示不放弃过去的理想,要求恢复苏联,暴露了俄共本身的矛盾性与统一性。其根本原因就在于,俄共在组织上是统一的,但在很多重大问题上的认识却存在严重分歧,党内对许多重大理论问题和苏共历史教训的总结上认识还不一致。因此,俄共作为一个整体的影响和作用在扩大,但党内的不同派别和严重的意见分歧却制约着党的发展。在竞选的大局下,分歧和矛盾暂时缓和了,但议会选举的胜利,很可能会使分歧重新扩大,从而导致组织上的分裂。另外,除俄共外,俄罗斯还有一些共产党组织一直独立存在着,并对俄共持有不同的意见,这也严重制约着俄罗斯整个社会主义运动的发展,直接影响到下一阶段的斗争前景和俄罗斯共产党组织的命运。

四、议会斗争的任务仍然十分艰巨。首先,议会选举结果显示了各地区政治倾向的不平衡性。从各地选民投票的情况分析中可以看出,俄共的胜利,其支持率较高的是在南方农业区、西伯利亚工矿区和偏远的中部各州。而“民主派”在莫斯科、圣彼得堡、下诺夫哥罗德等大城市的成绩较好。这就是说,“民主派”在上层的影响较大,而俄共相对在下层的影响较大。这无疑增加了俄共政治斗争的难度。

其次,各派政治力量的均势并未打破。俄共的胜利在一定程度上被“俄罗斯自由民主党”的力量下降所抵消。在议会力量对比中,左、中、右各派的力量对比,由于中派力量削弱,主要表现在左、右两派的力量对比上,二者基本上势力相当,总体上的支持率都在30%左右。其中,左翼力量包括俄共、农业党、“权利属于人民”和安皮洛夫的“共产党人——劳动俄罗斯——争取恢复苏联”;右翼(即“民主派”)力量,主要是“我们的家园——俄罗斯”、“亚博卢”集团、“俄罗斯民主选择”再加上“劳动人民自治党”、“前进!俄罗斯”等等。两派的总体力量对比并未发生大的变化。目前进入议会的各党已开始组建议会党团,各自都在争取单席位选区代表的支持。新议会中的力量分布格局尚未最终形成。

第三,议会斗争的新方针。俄共领导人久加诺夫表示,俄共将在新议会中奉行“一种均衡而稳健的政策”,既不会采取激烈的行动,也不会与政府直接对抗。俄共将在新议会中提出自己的经济政策和政府人选。俄共的主要任务是在国家杜马中组成广泛的联盟,首先要从改善国内经济形势着手,解决物价、失业和犯罪等社会问题,停止车臣战争。俄共将尽可能地团结一切爱国力量一起合作。

五、积极准备总统竞选。根据俄宪法,俄罗斯议会权力非常有限,而总统的权力却要大得多。因此,议会选举结果不会从根本上改变俄罗斯的政治生活,关键是今年的总统选举。俄共的胜利,为其竞选总统打下了良好的基础。同时,俄共在未来半年内的方针政策将对总统竞选的成功与否起着举足轻重的作用。俄共面临的形势是严峻的。首先,俄共一些领导人宣布决定不参加政府,继续保持“反对派”的形象。但俄共也表示如果切尔诺梅尔金调整政策, 也不排除与政府合作的可能。 到1996年1月5日为止,根据俄宪法中国家议员不能兼任政府职务的规定,俄共已有66人声明放弃原有的职务而留在议会中。目前,俄共在是否入阁问题上的政策方针尚未最后确定,俄共面临着两难选择:接受或不接受政府职务,对未来的竞选斗争各有利弊。如果接受入阁建议,可能会在一定程度上扩大俄共的力量和影响,但这也意味着俄共政策可能向中间派方面转变,因此可能又会失去一部分原来支持他们的选民;如果拒绝入阁建议,从目前各派政治力量的对比来看,俄共尚未有足够的力量赢得总统选举的胜利。因此,俄共下一步的政策方针将直接影响到俄共在总统竞选中的命运。久加诺夫已经表示,俄共将在1 月上旬召开中央全会,讨论对现政府和现行政策的立场,确定竞选总统的计划。2 月召开党的代表大会,制定总统竞选纲领。具体方针如何,我们将拭目以待。

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