摘要：作为传统产业，土木工程管理过程中存在着很多亟待解决的问题，而只有在土木管理期间采用全过程造价控制方法，才可以提升施工企业的经济效益，促进其健康持续发展。本文分析了土木工程全过程造价控制存在的问题，并指出了相关的解决措施，以期为土木工程造价管理工作提供更多的参考依据。
关键词：土木工程管理；全过程；造价控制
建筑市场竞争日趋激烈，建筑企业面临着生存和发展的巨大压力。如何控制和管理施工项目的成本，同时确保工程质量，降低工程成本，以获取更多的经济效益，对提高施工企业的综合市场竞争力起着非常重要的作用。全过程造价控制是一种最常用的现代施工项目成本控制的方法，从建设工程竣工结算的决策阶段到实施动态管理的全过程，对提高项目成本控制水平起着非常重要的作用。
1.全过程造价控制概述
立项必要性研究、可行性报告撰写、比较设计方案、编制概预算计划、设计施工图纸以及竣工结算等均属于全过程造价的主要控制内容，实际施工过程中，管理人员应有效使用全过程造价控制方法，在维持建筑物最佳功能的前提下，将造价控制在合理范围内，从而获得最大的经济收益。同时，全过程造价控制应转变以往事后控制模式，在事前与事中便进行有效控制，实行全方位的动态管理方法，有效改善土木工程造价失控问题。全过程造价控制工作较为复杂具体，且技术性较强，因此施工企业应具备专业团队进行控制操作。
2.土木工程管理中全过程造价控制存在的问题
2.1全过程造价管理缺乏合理性
当前我国的建筑市场发展较快，部分建筑企业并未实行健全合理的管理制度，尤其在土木工程施工阶段，没有正确掌握全过程造价控制方法。同时，实际工程中，部分建筑企业为了获得经济效益，过于重视招投标以及竣工阶段的造价控制工作，没有实行全面管理，以致造价工作存在诸多不合理之处，甚至出现超标问题。更为严重的是，部分建筑企业盲目追求经济利益，没有制定决策依据便开始施工，且未设定投资限额，为造价控制工作带来了很大困难。对于土木建设工程而言，控制成本的关键在于实行全过程造价控制，为此，建设企业必须掌握造价控制工作的合理性。
2.2设计阶段方案不合理变更
基础设计阶段属于土木工程全过程造价控制工作的关键内容，也是整个建设项目的初级阶段，实际施工过程中，部分施工单位受设计人员水平低以及设计标准不合理等因素的影响，没有制定科学可行的设计方案，以致施工项目与设计方案存在诸多不相符问题，而这也导致了设计方案的二次变更，以致增大了造价成本，为全过程造价控制工作带来了更多风险。
2.3存在虚假报账以及签证管理问题
在土木工程的施工阶段，主要通过招标方法选择合适的施工单位。但为了获得更大的经济效益，部分施工单位在造价控制工作中往往采用虚假报账方式，比如多计算工程量、报告材料价格以及重复立项等，而这些均为土木工程全过程造价管理工作带来了更大的隐患问题，增大了造价成本。除此之外，土木工程施工过程中的签证管理工作也没有得到有效落实，部分监理人员缺乏基本的职业道德素养，建设期间经常出现违规操作，且部分建设项目在未经审核的情况下便随意签证，甚至部分施工单位自己填写签证信息，最终为造价控制工作带来了严重的负面影响。而造成上述问题的关键在于，施工企业没有建立可行的管理制度，实际工程中也没有严格落实实施。
3.土木工程管理中全过程造价控制方法
3.1项目决策阶段
土木工程中全过程造价控制的基础便是决策阶段，且其对其他阶段的造价控制工作具备决定性作用，直接影响着整个土木工程的成本管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际土木工程建设期间，投资单位应深入分析建设项目的规模、设备等因素，并在此基础上制定可行性的决策性报告，且设计人员也应根据此决策方案设计土木工程。总体而言，在土木工程项目的决策阶段，管理人员应在符合工程实际进展情况的基础上，根据项目的生命周期实行全过程造价控制措施。
3.2项目设计阶段
项目土木工程的决策阶段，在设计阶段实行全过程造价控制措施也可以有效降低整体成本费用，提升企业的经济效益。设计阶段主要决定了土木工程中施工技术、施工人员以及施工材料等使用情况，控制着造价工作的核心因素，为此，施工单位在土木工程设计阶段应采用设计与施工一体化的承包原则，在满足实际土木工程现状的前提下，对施工技术、施工设备以及施工材料进行整体性控制，实现全过程造价管理。设计阶段属于全过程造价控制工作的基础内容，在此期间采用全过程造价控制方法有利于促进整个施工项目工程造价管理工作的顺利进行。
3.3项目招标阶段
土木工程招标阶段的主要工作便是选择施工单位，并严格审核其工程量清单，因此做好招标阶段的造价控制工作也具备十分重要的作用。但当前我国的招标市场发展并不完善，缺乏科学可行的法律法规，为招标造价控制工作带来了一定难度，以致招标期间经常出现哄抬报价问题。为此，招标阶段造价控制工作最为关键的内容便是实现科学管理，在遵循价值工程理念的基础上建立合理的招标模型，为业主选择合适的建设单位提供参考依据。除此之外，招标阶段很容易受主观因素影响，以致无法做好造价控制工作，对此，实际招标过程中应尽量减少人为因素的干扰，从而提升招标工作的公平性与合理性。
3.4项目施工阶段
项目施工阶段属于土木工程造价管理最为关键的阶段，其造价控制效果直接影响着整个项目的造价水平，因此应全方位的采取控制措施。首先，应强化土木工程成本控制的分析工作，在遵循分层管理以及分级核算的原则上，清晰划分土木工程施工阶段的人工费用、设备保养费用、材料费用以及其他费用等，并进行严格有效的管理。在工程分包期间，承包单位不但应控制材料费用，还应为工程支出设定具体限额，并做好整个工程的成本分析工作，不断总结经验，为此后同类工程建设项目提供更多的可行性参考意见。其次，施工企业应不断完善土木工程造价的计价方法与依据，受不同地区经济发展状况的影响，土木工程造价的计价方法也多种多样，对此，施工单位应为不同材料及设备制定合理的价格计量，实行统一管理。不同价格选择会直接影响着土木工程造价，对此，施工企业应根据各经济地区的发展水平制定符合当地市场的价格，满足不同规模、不同地区的市场取向。除此之外，由于我国经济体制依然存在部分不足之处，因此基于此形成的土木工程计价依据也各不相同，对此，施工企业应在遵循市场发展规律的基础上，利用规范的市场运行机制建立土木工程造价的价格体系标准，自发调节建筑市场的供需关系，从而科学合理的控制土木工程造价。最后，施工企业还应充分利用计算机信息技术，建立完善的工程造价服务与咨询系统，在土木工程实际施工过程中，实现工程造价的信息化、社会化管理，强化企业与其他同行业企业的沟通与交流，确保施工企业获得更多灵敏、高效的工程造价控制信息，提升造价控制水平，节省企业的运营成本。
结束语
综上所述，在土木工程全过程造价控制工作中，管理人员应合理分析各施工阶段的造价情况，并采取针对性的控制措施，从而实现工程建设的经济化、信息化管理，提升建筑项目的经济与社会效益水平。
参考文献
[1]刘乔.浅谈全过程造价控制在建筑工程领域的应用[J].中国新技术新产品,2016(09).
[2]王薇玲.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的应用解析[J].科技展望,2015(06).
[3]张鸽.基于工程实例浅议造价咨询机构参与全过程造价控制与管理[J].广东科技,2014(05).
[4]佟煊.土木工程管理与工程造价的有效控制措施分析(优先出版)[J].科技资讯,2016(03).
论文作者:秦业
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/25
标签：造价论文; 全过程论文; 土木论文; 阶段论文; 土木工程论文; 工作论文; 工程造价论文; 《基层建设》2017年第19期论文;