内蒙古电力勘测设计院有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010000
摘要：近年来，我国经济得到了快速发展，人们的生活水平有了很大提高，对于供电需求也越来越强，因此国家投入了大量资金来发展电力事业。送电线路工程是电力建设中的重要环节，也是影响电力工程投资成本的关键。因此做好送电线路工程的造价控制对提高电力工程投资效益具有非常重要的意义，对此本文中将进行深入的分析。
关键词：送电线路工程；造价控制；造价管理
引言
在送电线路施工中，影响工程投资成本的因素有很多，随着电力工程建设的不断实施，送电线路的施工成本居高不下，在很大程度上影响了电力事业的发展。本文中从几个方面对影响送电线路工程造价的因素进行了探讨，然后提出了相应的控制措施，以实现对送电线路工程造价的合理控制。
一、送电线路工程造价的控制与管理分析
（一）送电线路工程造价居高不下的原因
送电线路的投资主要包括本体工程费用、辅助设施费用、编制年价差以及其他费用等几个部分。本体费用大概能占到总投资的65%～75%左右，其他费用总投资的15%～30%左右。线路路径的选择、塔型的规划、运输方式的选择、基础设计的优化是影响送电线路的敏感因素，而这些都是设计深度的体现。因此，送电线路的设计深度和设计质量直接决定了线路的工程造价。
（二）送电线路路径方案不合理
线路路径是影响送电线路工程造价的主要因素,同时也是影响线路工程综合效益的重要方面。路径方案不仅关系到线路杆塔、基础等构件的型式、数量，还关系到线路其它费用的高低。所以，路径方案选择是设计工作的关键一步。但设计单位由于设计任务繁重，往往在可研阶段和初步设计阶段对线路路径未进行详细的踏勘，对线路沿线及经过区域的具体情况未进行全面的了解，导致选择的线路路径方案不合理，导致林木砍伐、房屋拆迁、青苗赔偿的工程量大，施工难度大。
（三）杆塔选型不合理
杆塔工程的投资约占本体工程投资的1/3。因此，杆塔是架空线路工程本体投资中的又一大影响因素，也一定程度上影响了基础的材料用量，塔型选择的不同对架空线路造价的影响比较敏感。在工程设计中，往往由于电网工程建设时间紧迫，设计单位未根据工程的实际情况来进行杆塔规划，而对于可以选用标准设计杆塔的工程，由于缺乏详细的杆塔加工图，设计单位不太愿意套用杆塔的标准设计，导致杆塔“以大代小”现象普遍。
（四）基础设计不合理
基础选型对基础工程量有比较大的影响，而基础投资在整个线路投资中占有很大的比例。基础选型不合理也是导致送电线路工程造价居高不下的原因之一。在可行性研究阶段和初步设计阶段，设计单位往往为了节约勘查成本，到送电线路全线的地质情况未进行全面的勘查，而仅仅靠地形图中的地形比例划分来作为基础的设计依据，基础设计缺乏详细的地质勘查资料，导致基础选型不合理。
（五）工程变更管理力度不够
设计变更也是导致送电线路工程造价过高的一个原因。在工程实施阶段，经常出现由于地质勘查资料不准、青赔困难、施工单位为了施工方便等原因导致的工程变更，而变更会导致工程量的增加、材料的重新采购及已施工部分的废弃等问题，导致工程投资的浪费。
（六）设计评审工作力度不够
设计评审也是电网工程设计中的重要一环，通过对送电线路的设计评审，可以有效地控制设计深度、控制投资。
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二、送电线路工程造价管理应对策略
（一）加强工程的全过程管理
送电线路工程是一个系统的工程，投资控制应该贯穿于项目的决策、初步设计、招标、施工图设计、工程的实施等每个环节，每个环节都是控制造价的关键点。以实施为例，就要制定严格的规章制度和资金管理使用标准，认真编制管理规划大纲，优化施工组织设计。在实施阶段要严格控制设计变更的发生，虽然送电工程具有一定的复杂性，变更是在所难免的，可是还是要业主、施工方及设计单位严格把关，避免工程造价突破概算，有效的控制工程造价。
（二）加强造价管理人员的管理和培训
应该提高工程造价人员的准入制度，必须持证上岗，要求从事造价编制人员，有相应的职业资格证书才能实行造价及管理工作。另外，需要加强对造价人员和管理者业务水平学习和培训力度，提高职业水平。如定期或不定期地组织造价人员参加各种专业学习和培训，将培训学习采取积分制，将积分作为考核依据，激励电力工程造价人员积极参加培训学习，提高个人素质和能力，提高工程造价管理水平，从而合理控制了造价成本。
（三）建立动态造价信息系统
建立信息化的动态管理机制对于有效控制送电线路工程造价来说非常重要。为了实行对项目造价的动态管理，优化管理流程，采用工程信息管理系统，通过其统一信息报送，加强上级部门的沟通与联系，加强与各参建单位的沟通与协调，及时掌握及汇报现场情况和设计变更，有效解决好工程中存在的问题和困难。设计单位不能局限于信息价、限额价、指导价，还要紧跟市场价格走势确定设备价格，及时跟踪设备价格变动情况，减少设备购置费的偏差。
（四）重视工程可行性研究与结算阶段的造价控制
1) 可行性研究阶段的造价控制
对于送电线路来说，决策阶段对项目的影响是最大的。在决策阶段，要积极做好准备工作，加大可行性研究阶段的设计深度，对工程实施地点的选择、线路的路径走向、投资的规模都要有详细的方案，编制比较全面、细致、切合实际的工程投资估算书，在编制过程中尽量全面的考虑可能发生的各项费用，价格波动对造价的影响等，通过可行性研阶段对方案进行技术经济分析，对方案进行比选，在工程前期就对工程投资进行合理控制。
2) 竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是工程造价控制的最后阶段，其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件，对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成的工程量，审核竣工结算金额。要正确判定各类结算依据的真实性、有效性和合理性，使得最后确定的工程造价反映工程的实际造价水平。在结算的过程中，应该加强合同管理，仔细核对合同的各项条款，严格按照合同的约定进行结算。对于施工方没有按图纸施工的部分，应该收集现场签证，如果没有事先得到认可而发生的费用，应该予以核减。
（五）设计控制先行，注重外部环境变化
造价控制虽然是一个全过程的管理，但关键还是在于前期设计阶段。工程设计阶段是在技术和经济上对待建的工程质量、建设周期、工程造价等及以往建成后是否能取得较好的经济效益都起着决定性的作用。设计是目前控制投资最有效，最直接的方法。目前国家电网实行的设计费激励机制，就是这种控制的最好体现，通过业主、审查单位等多方对设计成果进行打分这种形式，积极鼓励设计单位开展优化设计，在工程中大胆尝试新工艺、新材料，其设计与工程造价管理效益就明显表现出来了。随着电网建设的不断发展，在送电线路工程实施过程中，建设场地赔偿这些外部环境因素对工程造价的影响越来越大，设计单位及工程的相关单位，应该加强与工程所在地政府的沟通联系，建立良好的关系，在工程遇到困难时争取他们的帮助，抑制造价过快的增长。
结束语
送电线路工程的造价涉及工程建设的各个方面，但设计是决定性的因素，设计质量的好坏直接决定线路工程造价的高低。采用科学的方法，合理确定目标，才能使送电线路的设计和工程造价达到最优，使工程设计能够达到技术先进、质量优秀、投资合理、绿色环保的目标。
参考文献
[1]吴立松.关于送电线路设计和工程造价的探讨[J].现代物业（上旬刊），2011.
[2]郝耀刚.送电线路工程造价影响因素分析[J].电网技术，2011（02）.
论文作者:贾东鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/28
标签：线路论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 杆塔论文; 阶段论文; 单位论文; 《基层建设》2017年第15期论文;