一、夯实质量基础。统计人员的业务素质是保障统计数据质量的基础。针对当前能源统计已由原来单一的能源消费向“能源、资源、环境和应对气候变化”四位一体的大能源统计发展。为提高统计人员的业务水平，濮阳市采取的措施：一是每季度组织县区能源统计人员开展专业培训，对能源统计月报数据处理规范、主要能源品种工艺能耗特点及相关报表审核方法进行系统的学习。二是组织县区统计人员开展能源业务交流讨论，以互帮互学的方法，拓展不同县区不同行业之间的能源消费统计填报方面知识，加强对企业生产工业、生产流程方面知识的学习，以提高能耗源头数据质量的控制办法。三是针对部门、乡镇（街道）、企业等统计人员，全县（区）统计局通过能源统计制度年报会、重点企业专项培训会等方式，分别对能源统计报表制度、国家“一套表”系统、主要指标解释等内容进行培训，同时针对提出的疑难问题当堂解疑，切实提高基层统计人员的业务水平。
二、加深业务指导。为保障能源数据源头质量，濮阳市采取的主要方法：一是统计局专业人员加强日常报表指导。在月度报表中，做到报前及时提醒月报审核中需要注意的问题以及查询重点、报中及时下发查询，做到随报随审、报后问题梳理和下发注意事项等。二是注重重点用能企业走访和辅导，主要是对万吨以上企业中疑似存在问题企业开展实地走访指导，通过查看生产车间、了解生产工业，查看财务系统、生产月报、了解企业生产真实情况，解决问题，特别是对能源品种发生转换的企业，对具体能源品种进行细化指导。三是多途径增加企业调研频率。县（区）统计局专业人员开展统计调研、数据检查工作，对所有镇街(平台)及部分企业进行面对面开展业务指导，找出企业数据错误填报的症结所在，为后期能源统计工作提供方向和平台。四是专业人员深入企业具体查看企业能源统计基础台帐，解答企业统计人员的疑问，指导企业完善能源台账，做到数出有据，确保取数方法符合统计制度；同时，在与企业统计人员面对面的交流中发现问题、解决问题。五是有针对性的选取平时报表上报中问题较多的企业，专业人员携带培训资料面对面地对企业统计人员进行专业辅导，对企业提出的困难和难点问题进行详细解答，特别是对能源品种较多、取数复杂的能耗大户进行零距离培训，以提高能源统计质量，确保应统尽统、不重不漏。
三、加强数据审核。为强化能源数据质量控制，濮阳市各地严格执行“四分审核法”强化报表数据审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是充分利用国家“一套表”开展数据不间断审核。针对“公式审核”和“数据验收”审核模版进行不间断边报边审，切实加强数据的逻辑性、合理性、匹配性审核，减少数据计算、摘录等工作原因造成的差错，同时加强关联报表间的逻辑审核， 加强“能源加工转换与回收利用”报表与“能源生产、销售与库存”报表中电力、热力品种的逻辑关系审核。二是开展部门资料线下对比审核，强化与供电、燃气、热力等公司对接，取得规模工业企业实际消耗量，与企业上报数据进行对比审核，梳理不一致企业进行逐一核实，查找统计数据与部门数据的差距原因，进行数据差异说明或修正，确保企业上报数据准确性。三是通过实地检查开展数据真实性审核。对于线上审核疑似问题企业进行实地检查，检验企业上报数据真实性。四是严格执行“三级”审核制度，通过规范审核说明强化企业自查自审工作，按要求上报审核说明清单落实县（区）（平台）审核工作职责，保存反馈市级以上查询说明履行本级审核工作，充分发挥各级力量，切实提高审核工作效率，提升统计数据质量。
四、加强数据联控。为适应新的全社会能耗测算方法制度，提高全社会能耗测算质量，濮阳市统计系统高度重视与部门的合作：一是严格对照规上工业企业统计规范要求，加大对企业能源统计的规范化建设指导力度，提高数据质量，并建立重点用能企业监测框，加强重点企业能源数据监测。二是联合发改委、供电局、住建局、城管局、农业农村局、机关事业管理局等部门形成全社会能源监测制度，通过独立收集数据，加强交流，对相关政策及用电、用气、用油数据的变化情况作出更合理的解释，从而更科学地反映全市节能降耗形势。
五、强化统计执法。为提升企业统计的法规意识，从思想源头上保证能源统计数据质量。濮阳市采取的措施：一是主动向企业负责人和统计人员宣传统计法规知识，向调查对象进行《统计法》等相关法律法规讲解，使企业明确其所享有的权利义务、所应承担的法律责任和违法乱报的后果，渲染统计执法的威慑力，夯实企业负责人与基层统计人员统计法制意识堡垒，引导企业上报正确真实的数据。二是坚持统计数据质量检查常态化，市县统计局两级专业人员积极出诊，针对日常报表数据审核中差错经常发生的企业开展执法检查，从能源统计台账、能源统计方法、能源统计数据来源等多方面入手，对企业能源情况进行详细检查和指导，了解企业生产经营情况以及企业用能和节能工作开展情况，同时进行法制宣传，讲解能源统计方法、口径和要求，纠正基层统计人员统计业务知识理解的偏差，力求在数据源头上“零差错”。三是经常梳理统计执法对象范围，加大对重点行业、重点企业，特别是统计基础工作弱化、人员变动频繁、配合度不高、数据质量较差企业的检查力度，提高企业能源数据的准确性。
论文作者:杨晓婷
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第19期
论文发表时间:2020/3/16
标签：能源论文; 企业论文; 数据论文; 濮阳市论文; 统计数据论文; 人员论文; 报表论文; 《科学与技术》2019年第19期论文;