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摘要：水利工程是我国重要的基础建设工程之一，不仅关系到国家的经济发展，还密切影响着百姓的日常生活。本文针对水利工程安全运行与管理现代化进行了多角度分析，就如何实现现代化管理提出了相应的建议。
关键词：水利工程；运行；管理
1水利工程管理的必要性
水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利工程管理现代化是建立现代化科学水利工程管理体系的过程，它适应了经济社会现代化和水利现代化的客观需要，更是解决当前水利工程管理中存在问题的重要途径。为迎合社会的快速发展，适应当前的信息科技时代，水利工程管理现代化已成发展必然，已成为水利现代化的重要组成部分，对推进社会主义现代化建设、实现可持续发展战略有着重要意义，没有水利工程管理现代化就没有水利现代化。做好水利工程管理现代化工作，建立现代化水利工程管理体系直接关系到整个水利事业的现代化能否顺利实现。因此必须充分认识水利工程管理现代化的重要性，审时度势、与时俱进，全面推进水利工程管理现代化改革。
2水利工程安全运行与管理现代化需要的条件
在水利工程安全管理方面需要具备以下三个条件：一是资金到位。水利工程的建设、运行及日常管理维护是一项长期系统性的工作，需要持续不断的投入，因此必须保证必备的资金以确保各项工作可以开展并尽快落实。目前水利工程项目的资金来源多为政府专项拨款，随着经济水平的提高和现代金融业的发展，社会资本的力量也在日益壮大，日前，国家针对水利工程项目发布了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》的通知，不仅规范了社会资本参与水利工程建设和运营的操作流程，也是对社会资本参与水利工程项目的一种鼓励和肯定，社会资本力量的参与也是未来的一种趋势。二是人员到位。人力资本是最重要也是最有潜能的资本，在水利工程运行与管理过程的每一个环节，不论是技术研发、工程设计及实施，还是工程项目日常运行、安全管理及维护等等都离不开人才。随着现代技术的快速发展，设备不断在迭代，知识理念不断在更新，对人员的素质和技能要求也在不断提高。水利单位一方面需要新型的综合型管理技术人才来为企业输入新鲜血液，另一方面也面临着在岗人员技能落后需要尽快提高的局面，因此建设一支高素质高技能人才队伍是水利工程安全运行实现管理现代化需要的一个重要条件。三是设施到位。工欲善其事必先利其器，好的设施可以事半功倍。近年来不断涌现的自动化信息系统很好地弥补了过去人为操作控制带来的误差，使水利工程建设及安全运行管理上升了一个很大的台阶。随着互联网大数据时代的来临，设备越来越自动化越来越智能化，根据水利工程项目的实际情况科学合理的选择并使用各种仪器设备，在充分利用旧设备的同时有效对接新设备，不断实现自动化智能化管理，这是水利工程运行管理高效实施的基础条件。
3建设水利工程运行与管理体系的有效措施
3.1转变管理思想
我国水利工程中始终存在重建设轻管理的思想观念，是水利工程运行和管理始终停滞不前的重要原因之一，因此想要建设和优化水利工程运行与管理体系必须先要转变水利工程管理层的思想观念。在水利工程的管理中投入更多精力，细致化管理，不仅可以降低工程运行成本，还可以有效增加水利工程的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前这个水资源紧缺的时代，市场赋予了水资源一定的价值，借助这一市场现状进行水利工程管理转变，注重对设备和工程的深度运维，注重改善经过工程的水体水质，注重对周边环境的保护，投入的人力物力都会以水资源的价值得到回馈，使水利工程部门从传统服务性转变为可自负盈亏的部门，从单纯的控制成本转变为增加经济效益，实现水利工程的可持续发展和对水资源的可持续利用。
3.2加强对管理机制的创新，更好地提升管理水平
水利工程管理工作中之所以存在一系列问题，主要是因为其管理机制与管理方式不能很好地与现状相适应。在水利工程管理工作中，我们要在管理机制上进行突破和创新，适当引进用水协会管理体系，采取政府奖补，农民组建用水协会，谁受益，谁管理的方式，来完善提高科学管理水平。另外，在人员管理上也应该以绩效考核为中心，通过绩效考核标准当中的奖惩制度，来提升当地员工的工作热情，提高财政支农绩效水平。
3.3不断加强小型水利工程建设管理人员专业素质的提高
在水利工程建设管理工作中，我们要不断地对管理工作人员进行专业知识的培训，加强其管理知识的学习，定期对管理人员进行与其他相关单位之间的沟通与交流。要加强对管理人员安全意识的培养，充分认识到水利工程建设管理工作的重要性。在管理工作中，要加强有专业知识、高素质人才的引进，从而更好地带动水利工程管理工作的发展。同时，要加强对水利工程管理人员生活条件的提高，增强他们的工作积极性，进行更好地为水利工程管理工作而贡献自己的力量。
3.4规范管理结构
传统水利工程的管理是国务院统一管理，相关机构协同管理，可以根据流域划分，也可以根据工程功能划分，这样的运行管理模式会导致部分水利工程部门的职能出现重叠，造成责权不清，出现问题容易出现相互推诿、试图甩锅的现象，因此想要建设水利工程运行与管理的体系需要对管理结构进行优化，建立更加科学、合理能够覆盖我国水利工程整体又不过度重叠的管理结构。首先在国家层面上将全国水利工程按照重点水体流域划分管理大区，例如黄河区、长江区等；其次在省级层面上，对流经本省水体进行划分，例如分为干流和支流管理区，针对不同水体特点进行个性化管理；然后在地方层面上，对辖区内水体进行水利工程功能性划分，例如防洪、发电、灌溉等。此种管理方式是分段式管理与功能性管理的结合，各省水利工程管理部门可根据辖区内水体特征进行调整和优化，例如区域内多湖泊少河流，可以对湖泊进行多部门综合治理，对占据少部分的河流进行各部门分段治理。
总结：水利工程是水利事业赖以生存和发展的重要物质基础，水利建设是水利工程存在发展的基础，水利管理是水利工程发挥作用的关键。促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，早日实现水利工程管理的全面现代化。
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[3]许华.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].南方农机，2017（18）
作者简介：
孙元平（1985-），男，甘肃定西人，助理工程师，从事水电工程施工技术与管理工作。
论文作者:孙元平
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/21
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