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随着我国经济的不断发展,总部经济形态在我国一些城市已初露端倪。但是,当前这些城市的发展水平还没有达到全面发展总部经济的阶段。
从产业基础上看,还没有形成集中度较高的优势产业,集群化和链条化程度都还不高,主导产业的规模和素质也有待于进一步提高。同时,区域产业发育程度也还没有达到高端化的前期,仅处于萌芽状态。而就城市基础来看,不仅基础设施建设、规划布局水平有待于进一步提高,这些城市的知名度、政府管理水平、商务服务业、融资供给、科研能力等也都需要进一步提高,还不具有不可替代的优势和对企业的突出吸引力。再从这些城市现有的企业总部来看,主要是当地土生土长的本土企业,只有个别外来进入者,还鲜有跨国公司区域总部入驻。因此,这类城市还不具备全面大规模发展总部经济的条件,但可以将总部经济作为一个方向予以关注和发展,通过加强发展的自觉性,积极积累基础、充实条件,可逐步扩大总部经济在整个经济体系中的比重。
尽管总部经济最终体现为城市经济,但它的形成原动力来自于企业,企业是形成总部经济中最基础、最关键的力量。在总部经济的形成过程中,尽管城市功能是一个十分重要的因素,但与企业相比,城市处于从属被动的地位。这是因为,首先,企业通过布局最优化获取收益的内在需求是形成总部经济的初始动力;其次,企业在选择和比较城市及其所提供的功能,以发现成本最低、收益最高的布局形态,企业是主动者,城市属于被动者;再次,对城市来说,是处于激烈竞争中的供给方,竞相吸引企业落户于本城市,企业是需求方。因此,在分析总部经济的发展路径时,首先要从企业需求出发,而不是从城市出发。