摘要：从方法、意识、依据和机制五个方面阐述了我国当前建筑成本控制的现状及存在的主要问题，在此基础上提出针对性的解决办法。
关键词：成本控制 管理意识 激励机制 管理观念
1.水利工程施工成本控制的主要问题
尽管我国加大了对于水利工程施工的监督，但是施工成本的控制一直是水利工程建设的一大难题。其中影响成本控制的因素主要有以下几点 ：
1.1.成本控制方法的落后
目前我国水利工程的建设的成本控制方法一般采用从工程技术的角度，对成本实施控制，但是从实际的市场操作来看，这种方法根本不能进行有效的控制。本想采用新技术降低成本、提高施工进度，但是水利工程建设中的技术太多太多，并且更新速度极快，好比说这个月某个施工单位采用的是这种技术，但是下个月这种技术就被淘汰了，取而代之的是另一种新技术，因为每一项新技术的产生前期，它的成本都是很高的，很难降低费用，也就无法实现利用新技术来达到对水利工程施工成本控制的预期目标。
1.2.成本控制的管理意识错误
水利工程施工的成本控制需要进行水利工程建设的每一个人的积极参与与监督，这不是某个人或某个领导就能管理得好的，这种错误的管理意识使得在实际的成本控制中，忽视了全体人员在这中间的作用，仅仅是财务人员或者是管理人员在水利工程的成本控制上进行实际操作。由于财务人员是进行财务操作，而实际进行成本控制的是施工人员和生产人员，这样就会使两者的工作出现混乱的局面，表面上虽然两者的工作不同，各自承担的部分也很明确，但是一旦出现问题，就容易造成两者的相互推诿。其次，施工单位没有找到要进行成本控制的关键，对本该加大成本投入的对于专业人员的引进，特别是施工人员、质检人员和调度人员，这方面人才的缺失，使得水利工程的建设不能够达到国家规定的标准，不仅会造成返工的现象，严重者还可能会被做罚款的处理。这严重的影响了工期和资源的利用。最后，对于水利工程建设的安全管理做的不到位，对于施工人员的安全防护做的不全面，在施工过程中出现人员伤亡、工程受损，都会加大工程的成本投入。
1.3.进行水利工程控制的依据不完善
我国对于水利工程的成本控制是有一定的规定的，但规定是死的，人是活的。水利工程的施工不同于其他工程，它很大程度上受到施工环境、条件和施工规模的影响，与其他工程的施工根本没有可比性。所以，我们要根据施工的具体情况有针对性的、目的性的进行成本控制，而不是只在表面上做功夫，更不能将以前某个水利工程的施工成本作为要进行的工程的成本控制的标准，这完全忽视了施工环境、条件和施工规模等的影响，使水利工程的成本控制失去了意义，达不到成本控制的预期效果，这就是为什么我们在完成对水利工程的建设后，根本找不出成本消耗如此多的原因，这样就使得成本控制成为了纸上谈兵。
1.4.缺乏水利工程的业绩奖励机制
水利工程建设内部的分工的不合理，责、权、利不明导致水利工程内部的管理混乱，更不用说对于工作人员工作的好坏进行奖励，也就是缺乏内部的员工业绩考察和奖励的机制。这样就调动不了工作人员对于工作的积极性，不能全身心的对施工成本的控制进行参与和监督，也就使得施工成本的控制无法实现。所以，我们要明确工作人员的工作任务和责任，将工作人员的工作与工作人员的奖励相结合，这样不仅可以调动工作人员的积极性，缩短施工工期，同时又是保证工程施工的质量，降低施工成本的有效手段。
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2.水利工程施工成本控制的主要内容
2.1.优化成本控制方法
成本控制方法的落后，使得我们不能采取单一的控制方法进行成本控制。所以，为了在日益激烈的市场竞争中，施工单位需要不断改进原有的施工技术，创新新的施工技术，施工方法。比如，在原有的采用施工技术进行控制成本的前提下，加入经济学、管理学、建筑学等的多个领域，这样多种方式相结合，能够优化控制方法，避免单一方法带来的弊端。除此之外，我们对于成本控制的方法还可以采用线性规划。这种方法不是建筑学也不是经济学的知识，也是属于运筹学的范畴，将它运用到水利工程的建设中去，对于工程的成本控制有很大的帮助。它的运作是通过对水利工程进行调配和设计，在施工的过程中，能够合理的利用人力、物力和财力。
2.2更新成本控制观念
更新成本控制观念，是要施工方清楚地明白，成本控制是每一个工程工作人员都应该参与并且进行监督的活动，它不是某一个人的任务和责任。其中，对成本控制进行直接操作的是施工人员和生产人员，他们在施工中得出一切操作，都有可能造成成本的无法控制。所以我们要对其进行开源和节流的双向管理，即对内加强对施工人员和生产人员的管理，对外开拓更宽的资金来源。同时我们也不能忽视对于工程质量的管理，要建立健全对于施工的技术质量的管理制度，加强对于质检人员的操作与质量监管，采取定点、定岗、定责的方式，使工程能够一次性完成，不需要再进行二次整修，避免造成不必要的人力、物力、财力的损失，致使成本控制无法完成。同时，我们对施工过程中进行成本控制措施的观念也要改变。对于施工中采购的材料、机械的使用情况，和现场工作状况进行及时的统计，其中包括资源的数量、类别，机器的保养等一切成本的消费情况。并相应的建立起工作人员的奖励机制，提高工作人员对于工作的热情和积极性，加强对于施工的成本控制。
2.3.强化施工单位成本管理
施工单位在签订施工合同之前，要仔细阅读施工条款，因为施工中许多条款和工程造价有极大的关系。所以，签合同之前，要充分了解合同中的条款要求，并及时的对施工现场进行勘探，对于施工人员、材料以及施工的机器管理要加以重视，在充分进行分析研究之后，建立施工研究小组制定施工的具体操作和质检办法，制定合理的施工计划、加强对于施工中的成本管理，以便最大程度的减少施工成本，又能够保证施工质量。
2.4.建立完善的成本管理责任体制
不同公司应该制定不同的成本管理责任体制，小公司可以直接有工资进行管理，而大公司可以让每一个子公司经营管理，最后再将结果上交给总公司。同时，在管理的过程中，要逐级下达指标，即由总公司传达给子公司，子公司传达给各个部门，各部门再落实到个人。此外，为了更好地调动工作人员进行成本控制的积极性，需要建立合理的考核制度与奖励机制，让工作人员的奖励与成本管理相挂钩，从而做到每个人都参与进成本的控制管理中，做到公平公正，且能有效地进行成本控制。
3.结束语
水利工程的施工成本控制是水利工程建设的一项重大工作，我们要在保证质量的同时尽可能的控制成本，这对于企业甚至国家的发展都有很大的影响，我们要落实好成本控制，促进水利事业的长远发展。
参考文献
[1] 徐俊 . 水利工程项目施工成本控制与管理优化研究 [D]. 南昌大学，2009(3)
[2]兰丽丽.论水利工程造价的控制及管理[J]. 水科学与工程技术. 2011(11)
[3]连永秀.对水利工程造价管理的思考[J]. 水利建设与管理. 2011(05)
论文作者:米彦波
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
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